Дело № 2-4290/2022

(УИН 34RS0002-01-2022-005742-55)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2022 года город Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Ильченко Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мудрой В.А..,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

3-го лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда, о признании права пользования жилым помещением,

установил:

истец ФИО3 обратился в суд с иском к Комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда, администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Мотивируя тем, что согласно копии лицевого счета №, нанимателем муниципального жилого помещения (квартиры) № в жилом <адрес>А по <адрес>, числится ФИО4, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, бабушка ФИО3. Согласно выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения на регистрационном учете по месту жительства еще состоит ФИО5, который умер ДД.ММ.ГГГГ, который является отцом истца. В спорном жилом помещении зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживает ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ С даты смерти ФИО4 лицевой счет на спорное жилое помещение не был переоформлен ни одним из членов семьи. Бремя несения всех обязательств, предусмотренных жилищным законодательством по оплате найма муниципального жилого помещения оплачиваются истцом после смерти ФИО5. В феврале 2022 года истец обращался в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением по вопросу изменения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А <адрес>. МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» отказало внести изменения в договоре социального найма жилого помещения из-за отсутствия решения о предоставлении жилого помещения жилого фонда социального использования. В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма у истца существенным образом затрагивает его права и законные интересы. Другой жилой площади у истца не имеется, истец несет бремя содержания данной жилой площади.

Просит признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Возложить на муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» обязанность заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А <адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, доверил ведение дела представителю по доверенности.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Жилищные права и обязанности возникают по основаниям, указанным в ст. 10 ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 4 ст. 57 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что в нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А <адрес> является ФИО4.

В спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО5 (сын ФИО4), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (внук ФИО4), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (внук ФИО4).

Как следует из свидетельства о смерти, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти.

После смерти ФИО4 и ФИО5 бремя содержания спорного жилого помещения несет истец по делу ФИО3, который продолжает проживать в спорном жилом помещении после смерти нанимателя – бабушки истца и его истца.

В соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Как видно из материалов дела, в настоящее время истец проживает в указанном жилом помещении, имеет постоянную регистрацию по месту жительства, несет бремя расходов по содержанию квартиры, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Иного жилья не имеет.

С целью заключения договора социального найма в вышеуказанном жилом помещении, ФИО3 обращался в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» дан ответ №, согласно которому заключить договор социального найма на вышеуказанное помещение, ввиду отсутствия документов, послуживших основанием для вселения, не представляется возможным.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Пунктами 24 - 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В соответствии с постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N 1978 функции наймодателя при заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда от имени администрации Волгограда возложены на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

На основании подпункта 5 пункта 3 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно представленных платежных документов, истцом вносится оплата за содержание указанного жилого помещения, задолженность отсутствует.

Исходя из вышеизложенных норм материального права, с учетом разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении ЖК РФ", суд, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами и собранные по делу доказательства, с учетом фактически сложившихся правоотношений, вытекающих из договора социального найма, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении обязанности на муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в месячный срок заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО3 к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда, о признании права пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А <адрес>, на условиях договора социального найма.

Возложить на муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» обязанность заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение с учетом выходных дней изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В. Ильченко