К делу номера-3066/2022
УИД 23RS0номер-51
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес>, пос. ФИО3 07 сентября 2022 года
Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:
Судьи Чехутской Н.П.,
при секретаре ФИО6,
с участием: представителя административного истца ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к ФИО3 отделу <адрес> Росреестра по <адрес>, Адлерскому отделу <адрес> Росреестра по <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права,
УСТАНОВИЛ
ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать отказ Адлерского отдела <адрес> Росреестра по <адрес> в адрес ФИО4 в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать отдел <адрес> Росреестра по <адрес> произвести государственную регистрацию прав в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>, <...>, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:92, на основании документов, представленных ФИО4 в Адлерский отдел <адрес> Росреестра по <адрес>.
В обоснование своих требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в МФЦ <адрес> с заявлением о государственной регистрации права в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>, <...>. ДД.ММ.ГГГГ Адлерским отделом <адрес> Росреестра по <адрес> государственная регистрация права была приостановлена в связи с тем, что представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны (на основании п. 6 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Для установления достоверных сведений в представленных для регистрации документах государственным регистратором был направлен запрос в Администрацию Волковского сельского поселения номер от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Адлерским отделом <адрес> Росреестра по <адрес> в государственной регистрации права было отказано в связи с тем, что ответ на запрос от Администрацию Волковского сельского поселения не поступил. Заявитель не согласен с приостановлением государственного кадастрового учета и регистрации права, что явилось поводом для обращения в суд с заявленными требованиями.
Административный истец – ФИО4 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности – ФИО7 в судебном заседании просила заявленные требования удовлетворить.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> по доверенности – ФИО8 в судебное заседание не явился, судом надлежаще уведомлен о месте и времени судебного заседания.
Изучив письменные материалы дела, материалы регистрационного дела, суд считает административное исковое заявление ФИО4 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, ФИО4 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок номер от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Волковского сельского округа ФИО3 <адрес> края, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:92, площадью 2500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
На вышеуказанном земельном участке расположено здание – жилой дом.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в МФЦ <адрес> с заявлением о государственной регистрации права в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>, <...>.
ДД.ММ.ГГГГ Адлерским отделом <адрес> Росреестра по <адрес> государственная регистрация права ФИО4 в отношении испрашиваемого здания была приостановлена. В качестве оснований для приостановки в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны (на основании п. 6 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Также, как указано в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, для установления достоверных сведений в представленных для регистрации документах государственным регистратором был направлен запрос в Администрацию Волковского сельского поселения номер от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Адлерским отделом <адрес> Росреестра по <адрес> в государственной регистрации права ФИО4 было отказано в связи с тем, что ответ на запрос от Администрацию Волковского сельского поселения не поступил.
Вышеуказанное явилось поводом для обращения в суд с заявленными требованиями.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при образовании объектов недвижимости приведены в статье 41 Федерального закона N 218-ФЗ.
Положениями статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав), которой подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения, которая осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно статьи 13 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.
Из положений статьи 14 вытекает, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории), иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.
В силу ч. 12 ст. 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
Согласно обжалуемого решения административного ответчика, основанием приостановления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности в отношении здания явилось представление документов, не являющихся подлинными, или сведения, содержащиеся в которых, недостоверны.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны.
Как установлено в судебном заседании ФИО4 в целях осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении спорного здания было представлено свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом ФИО3 государственной нотариальной конторы ФИО9, согласно которого ФИО4 является наследником имущества ФИО2, состоящего из домовладения (жилого деревянного дома, общей жилой площадью 38 кв.м., кухни, сарая), находящегося в с. ФИО3 <адрес> по пер. Упорный 1, расположенного на участке земли мерою шестьсот кв.м., принадлежащего наследодателю на основании справки Волковского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ номер.
В судебном заседании суд обозрел подлинник указанного свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный документ сомнений в подлинности не вызвал.
Более того, как указано в самом свидетельстве, оно подлежит регистрации в Волковском сельСовете.
ФИО5 Совет зарегистрировал свидетельство, что подтверждается записью в домовой книге на спорное здание, согласно которой домовладение, расположенное в <...> общей площадью 38 кв.м., принадлежит гражданину ФИО4 Основание: свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ номер.
Таким образом, судом установлена достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных административным истцом в целях осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении спорного здания.
Также суд учитывает, что согласно ответа Администрации Волковского сельского округа муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО4 запрос УФСГР по <адрес> Адлерский отдел <адрес> номер от ДД.ММ.ГГГГ, о направлении которого указано в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учёта, в администрацию Волковского сельского округа не поступал.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о незаконности принятого административным ответчиком решения о об отказе в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, так как данное решение нарушает права и законные интересы административного истца, лишает его возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на объект недвижимости.
Согласно положениям ч. 1, 5 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных федеральными законами.
В случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иным публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ
Требования административного искового заявления ФИО4 к ФИО3 отделу <адрес> Росреестра по <адрес>, Адлерскому отделу <адрес> Росреестра по <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права – удовлетворить.
Признать отказ Адлерского отдела <адрес> Росреестра по <адрес> в адрес ФИО4 в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать отдел <адрес> Росреестра по <адрес> произвести государственную регистрацию прав в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>, <...>, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:92, на основании документов, представленных ФИО4 в Адлерский отдел <адрес> Росреестра по <адрес>.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Чехутская Н.П.
Копия верна:
Судья Чехутская Н.П.