Дело № 2а-711/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> <дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Михолапе Д.С.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> Колесниковой М.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России "Белогорский" к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

установил:

Начальник МО МВД РОССИИ "Белогорский" обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости с установлением административных ограничений, указав в обоснование, что ФИО1 <дата> осужден Белогорским городским судом <адрес> по п. <данные изъяты> УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев. <дата> осужден Белогорским городским судом <адрес> по ч. <данные изъяты> УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Белогорского городского суда <адрес> от <дата> (с учетом внесенных изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от <дата>) к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев. <дата> освобожден с ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Срок окончания дополнительного наказания в виде ограничения свободы <дата>. ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, ранее неоднократно судим, к административной ответственности не привлекался. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об Административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1. административный надзор сроком до погашения судимости с установлением административных ограничений: 1) запретить пребывание вне жилого помещения в ночное время с 22-00 до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; 2) запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; 3) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания, для регистрации; 4) запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах; 5) запретить пребывание в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних; 6) запретить посещать места проведения детских массовых мероприятиях.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснил, что несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, проживает в <адрес> в <адрес>.

Помощник прокурора в заключении полагала, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

В судебное заседание не явился представитель административного истца, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, согласно предоставленному заявлению просят рассмотреть административное дело без участия представителя, на административных исковых требованиях настаивают в полном объеме. В соответствии со ст.150, 152, ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от <дата> №64 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от <дата> № 64-ФЗ (далее Законом об административном надзоре).

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 Закона об административном надзоре.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Закона об административном надзоре.

В соответствии с п.п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено обязательное применение административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Белогорского городского суда <адрес> от <дата> по <данные изъяты> УК РФ к с применением ст. 64 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев в виде наложения ограничений: не изменять места жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания соответствующего муниципального образования; возложив обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию.

Приговором Белогорского городского суда <адрес> от <дата> (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от <дата>), ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ, с применением ст. 64, ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Белогорского городского суда <адрес> от <дата> (с учётом изменений, внесённых судебной коллегией по уголовным делам Амурского областного суда от <дата>) к 7 годам 6 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев в виде наложения ограничений: не изменять места жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания соответствующего муниципального образования; возложив обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию.

<дата> заканчивается срок отбывания дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, проживает с родителями, не трудоустроен, <данные изъяты>, в злоупотреблении спиртным не замечен, ведет замкнутый образ жизни, имеет не снятую и не погашенную судимость по <данные изъяты> УК РФ, к административной ответственности в период с <дата> по настоящее время не привлекался.

Из разъяснений, содержащихся в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № в ред. от <дата> в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. <данные изъяты> УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против <данные изъяты>.

В связи с чем, имеются основания, предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре для установления административного надзора.

При определении срока установления административного надзора, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, совершенное ФИО1 предусмотренное ч. <данные изъяты> УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, таким образом, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания (п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного суда РФ от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельств, при которых оно было совершено, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, а именно на 10 лет, то есть до <дата> (с учётом того, что ответчик освобождён из исправительного учреждения <дата>).

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона об административном надзоре, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства того, что приговором суда от <дата> ФИО1 установлено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев, срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Поскольку, административное ограничение в виде обязательной явки является обязательным, а также учитывая, что данное ограничение оказывает непосредственное профилактическое и дисциплинирующее воздействие на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, то суд, учитывая возраст ФИО1, его имущественное и семейное положение, образ жизни, полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения в количестве двух раз в месяц.

Суд приходит к выводу о необходимости установить ФИО1 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, так как данное ограничение направлено на профилактику совершения противоправных действий.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно "ОК 033-2013. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований" (Том 8. Дальневосточный федеральный округ) (утв. Приказом Росстандарта от <дата> №) (с учетом Изменений 1/2013 - 783/2024) в состав Белогорского муниципального округа входит <адрес> (№).

Учитывая, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы проживает по адресу: <адрес>, суд полагает возможным установить данное административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории Белогорского муниципального округа <адрес>, что будет соответствовать положениям п. 4 ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст. 12 ФЗ от <дата> № 64-ФЗ.

Поскольку п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, то указание на то, что такой выезд запрещается без разрешения органа внутренних дел, является излишним, так как фактически будет изменена предусмотренная законом мера административного ограничения.

При этом ч. 3 ст. 12 Закона об административном надзоре предусматривает механизм исполнения указанного ограничения.

Принимая во внимание сведения о личности ФИО1, а также характер и степень общественной опасности совершённых им преступлений, учитывая, что преступления совершены в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от <дата>, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении ФИО1 следующих ограничений: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Белогорского муниципального округа <адрес>; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрещение пребывания в местах проведения массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, ресторанов, клубов, баров), где производится реализация алкогольной продукции; запрещение пребывание в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запретить посещать места проведения детских массовых мероприятий.

Установленные ограничения соответствуют требованиям закона, с учетом данных о личности административного ответчика, данных о его личности, характере и степени тяжести совершенного им преступления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России "Белогорский" к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, а именно 10 лет, т.е. до <дата>.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Белогорского муниципального округа <адрес>;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

- запрещение пребывания в местах проведения массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, ресторанов, клубов, баров), где производится реализация алкогольной продукции.

- запретить пребывание в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запретить посещать места проведения детских массовых мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Е.А.Голятина

Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>.