№ 2-1130/2025
УИД 75RS0003-01-2025-001834-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2025 года г. Чита
Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Соловьёвой Н.А.
при секретаре Коноплёвой Ю.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд, с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Жилое помещение, расположенное по адресу: ... предоставлялось в 1960 году ФИО3, матери ФИО4, ... года рождения. Ордер на данную квартиру у истцов отсутствует, попытки найти его не дали положительных результатов. В спорную квартиру, как член семьи нанимателя был вселен ФИО4, который проживал в спорном жилом помещении до момента смерти 29.03.2025 года совместно с женой ФИО2, ... года рождения и сыном ФИО1, ... года рождения. ФИО3 скончалась в 2008 году. После ее смерти лицевой счет был перерегистрирован на ФИО4 ФИО2 зарегистрирована в спорном жилом помещении с 08.04.1991 года, ФИО1 - с 19.10.2021 года и по настоящее время. На основании вышеизложенного, истцы просили признать за ФИО2 и ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ... на условиях социального найма.
Истцы ФИО2, ФИО1 требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчики администрация городского округа «Город Чита», администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приступил к рассмотрению дела при данной явке.
Выслушав истцов ФИО2, ФИО1, допросив свидетелей ФИО5, ФИО6, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исходя из обстоятельств дела, даты вселения истцов в спорное жилое помещение, применению к возникшим между сторонами правоотношениям подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), так и Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу положений ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Исходя из смысла ст. 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
Согласно ст. 47, 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Исходя из положений ст. 53, 54 ЖК РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.
Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ..., является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.08.2025 года, выпиской из реестра муниципального имущества от 20.08.2025. Основанием для возникновения права муниципальной собственности на данную квартиру явилось: Постановление Верховного Совета РФ №3020-1 от 27.12.1991г «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
Из пояснений истцов ФИО2, ФИО1 и доводов искового заявления, следует, что спорная квартира была предоставлена матери мужа истицы ФИО2 – ФИО3. После смерти ФИО7, лицевой счет спорного жилого помещения был перерегистрирован на имя ФИО4, который скончался 29.03.2025 года. Истица ФИО2 проживает в спорном помещении с августа 1989 года, совместно с сыном ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно архивной выписке ГКУ «Государственного архива Забайкальского края», решением исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов выданной от 15.08.1989 года № 316 ФИО8 (так в документе) предоставлена жилая площадь, расположенная по адресу .... Из пояснений истицы ФИО2 в вышеуказанной справке допущена описка в имени нанимателя жилого помещения, правильно читать – ФИО9.
В спорное жилое помещение был вселен сын ФИО7 -ФИО4, как член семьи нанимателя. После смерти ФИО7, на основании личного заявления от 18.08.2008 года лицевой счет спорного жилого помещения был перерегистрирован на имя ФИО4, который скончался ...
Согласно адресно-справочной информации из ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите, по адресу: ... зарегистрированы: ФИО2 с 08.04.1991 года, ФИО1 с 19.10.2021 года, по настоящее время.
Согласно справке из МП «Служба заказчика» муниципального предприятия городского округа «Город Чита» от октября 2008 года – ФИО9 ... года рождения зарегистрирована по месту жительства по адресу: ... до дня смерти ... года. Совместно с ней на день смерти проживали и зарегистрированы по месту жительства – ФИО10, ... года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ... года рождения, ФИО1 ... года рождения.
Согласно сведениям АО «Читаэнергосбыт» лицевой счет № <***> по адресу: ..., зарегистрирован на ФИО4 с 01.09.2003 года.
Согласно ответа отдела по делам архивов администрации городского круга «Город Чита» от 02.09.2025г. ордер на жилое помещение, расположенное по адресу ..., в муниципальный архив города Читы не поступал.
Наряду с изложенным, отсутствуют сведения о предоставлении спорного жилого помещения в Государственном архиве Забайкальского края, и в Отделе архивов ОАО «РЖД» Забайкальской железной дороги.
Вместе с тем, истцы проживают в спорном жилом помещении с момента вселения и по настоящее время, неся бремя содержания имущества.
Вышеуказанные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании свидетелями ФИО5, ФИО6, которые пояснили, что истцы проживают в спорном жилом помещении с августа 1989 года и несут бремя его содержания по настоящее время. Из спорного жилого помещения не выезжали.
Таким образом, ФИО4, его жена ФИО2 и сын ФИО1, являясь членами семьи ФИО3, вселившись в спорное жилое помещение, приобрели право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» № 240 от 02.09.2021 года, дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.
Аналогичной нормы, касающейся жилых помещений, находящихся в домах, принадлежащих ранее предприятиям и учреждениям иных форм собственности, закон не содержит.
Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и переданных в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче помещений, которые ранее находились в ведении государственных предприятий и учреждений, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность к таким жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Как указывалось выше, согласно выписке из ЕГРН, выписке из реестра муниципального имущества спорная квартира является муниципальной собственностью.
В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Из ответа администрации Железнодорожного административного района от 03.07.2025 года, следует, что истцам отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ул. ул. Недорезова, д. 9а, кв. 3 со ссылкой на п. 20 Постановления администрации городского округа №259 от 17.10.2012 года.
Вместе с тем, отсутствие заключенного между истцами ФИО2, ФИО1 и администрацией Железнодорожного административного района г. Читы договора социального найма не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением при установлении факта законного вселения в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцы были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения и приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Суду не представлено доказательств, препятствующих заключению договора социального найма, равно как и того, что истец занимает квартиру без законных на то оснований. При этом, право пользования истцом указанной квартирой стороной ответчика не оспаривалось, требований о выселении истца, в связи с проживанием без законных оснований, не предъявлялось.
На основании изложенного суд полагает, что исковые требования о признании за истцами права пользования жилым помещением на условиях социального найма заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.
То обстоятельство, что истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и не признаны малоимущими, вопреки доводам представителя ответчика администрации городского округа «Город Чита», не имеет правового значения, поскольку ответчик не имеет законных оснований для отказа в удовлетворении требования истца о заключении договора социального найма, так как отношения между сторонами фактически признаны таковыми.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (паспорт серия ..., выданный отделом внутренних дел Железнодорожного района города Читы 06.02.2006, код подразделения 752-003), ФИО1 (паспорт серия ..., выданный Отделением УФМС России по Забайкальскому краю в Железнодорожном районе города Читы 02.07.2009, код подразделения 750-004) - удовлетворить.
Признать за ФИО2, ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Соловьева
Мотивированное решение изготовлено 09.10.2025