Дело №2а-1120/2022

УИД 42RS0014-01-2022-001435-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски 18 октября 2022 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева В.Г.,

с участием старшего помощника прокурора г. Мыски Ушковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Гуряшевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что с 14 сентября 2021 года на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО2

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2 установлен решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 28 июля 2021 года, сроком на 1 год 8 месяцев с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где запрещено употребление спиртных напитков.

За период с 2021 года по 2022 год ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей при административном надзоре, в связи с чем, решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 06 мая 2022 года ФИО2 было установлено дополнительное ограничение, а именно увеличена обязательная явка на 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и с учетом ранее установленного решения Юргинского городского суда Кемеровской области от 28 июля 2021 года ограничения – в общей сложности обязательно являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Необходимость установления дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2, по мнению административного истца, вызвано тем, что тот за период с февраля 2022 года по июнь 2022 года был привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей при административном надзоре: 05.05.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 05.05.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 05.05.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 05.04.2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 29.06.2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 установив дополнительно следующее ограничение: увеличить обязательную явку с 3 (трех) на 1 (одну), а всего до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отделения МВД России по г. Мыски ФИО1, действующая на основании письменной доверенности (л.д. 40) и имеющая диплом о высшем юридическом образовании (л.д. 41), в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем представила письменное заявление (л.д. 38).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку с исковым заявлением он согласен, о чем представил письменное заявление (л.д. 39).

Старший помощник прокурора г. Мыски Ушкова И.В. в судебном заседании поддержала административные исковые требования начальника Отделения МВД России по г. Мыски, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав мнение прокурора по существу административного искового заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 16 июля 2015 года ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 14-26).

28 июля 2021 года решением Юргинского городского суда Кемеровской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 8 месяцев с установлением административных ограничений в виде обязанности по явке в ОВД по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где запрещено употребление спиртных напитков (л.д. 5-6).

Согласно справки об освобождении, ФИО2 10 сентября 2021 года был освобожден из ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания (л.д. 4).

14 сентября 2021 года ФИО2 был поставлен на учет в Отделении МВД России по г. Мыски как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 9-12).

За период с 2021 по 2022 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей при административном надзоре, в связи с чем, решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 06 мая 2022 года ФИО2 было установлено дополнительное ограничение, а именно увеличена обязательная явка на 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и с учетом ранее установленного решения Юргинского городского суда Кемеровской области от 28 июля 2021 года ограничения – в общей сложности обязательно являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 7-8).

Согласно имеющейся в материалах дела справки-характеристики (л.д. 13) усматривается, что ФИО2 со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений не поступало. Привлекался к уголовной и административной ответственности. В употреблении спиртного и наркотических средств замечен не был. Круг общения удовлетворительный.

Несмотря на это, в период с февраля 2022 года по июнь 2022 года поднадзорный ФИО2 пять раз привлекался к административной ответственности, а именно:

- 05 мая 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (02 февраля 2022 года в 23-20 часов отсутствовал по месту жительства) (л.д. 31);

- 05 мая 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (26 февраля 2022 года в 00-21 часов отсутствовал по месту жительства) (л.д. 32);

- 05 мая 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (08 марта 2022 года в 23-07 часов отсутствовал по месту жительства) (л.д. 33);

- 04 мая 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (при проверке по месту жительства 30 апреля 2022 года в 00-35 часов двери сотрудникам полиции не открыл, хотя сам находился дома) (л.д. 34);

- 29 июня 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (при проверке по месту жительства 16 июня 2022 года в 00-25 часов двери сотрудникам полиции не открыл, хотя сам находился дома) (л.д. 35);

На момент рассмотрения дела об установлении дополнительных административных ограничений установленных статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем совершенным ФИО2 административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенное административным истцом дополнительное ограничение в виде увеличения обязательной явки с 3 (трех) на 1 (одну), а всего до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ №4, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечает обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, судимость за которое не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 установив дополнительно следующее ограничение в виде увеличения обязательной явки с 3 (трех) на 1 (одну), а всего до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 28 июля 2021 года, с учетом решения Мысковского городского суда Кемеровской области от 06 мая 2022 года, следует сохранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 28 июля 2021 года административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установив дополнительно следующее административное ограничение:

- увеличить обязательную явку с 3 (трех) на 1 (одну), а всего до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранить в отношении ФИО2 административные ограничения ранее установленные решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 28 июля 2021 года, с учетом решения Мысковского городского суда Кемеровской области от 06 мая 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение составлено 18.10.2022 года.

Председательствующий судья В.Г. Дементьев