УИН 77RS0015-02-2024-016523-74
№ 02-1044/2025
решение
именем российской федерации
адрес 27 июня 2025 года
Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи З.И. Шулениной, при помощник судьи фио,
с участием представителя истца фио,
представителя ответчика фио,
представителя третьего лица РОСГВАРДИИ фио,
представителя третьего лица МВД России фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 02-1044/2025 по иску ФИО1 к адрес о взыскании суммы страхового возмещения,
установил:
фио обратилась в суд с иском о взыскании с адрес страхового возмещения в размере сумма, расходов по оплате госпошлины в размере сумма
Требования мотивированы тем, что между
фио (паспортные данные) и Министерством внутренних дел Донецкой адрес (в лице войсковой части 2005 ВВ МВД ДНР) был заключен контракт о прохождении службы в качестве рядового во внутренних войсках Министерства внутренних дел Донецкой адрес сроком на 1 (один) год с 25.10.2022.
Сын истца фио погиб при выполнении служебно-боевых задач в районе н.п. Новомайорское адрес Донецкой адрес в рамках проведения Специальной военной операции, в результате срабатывания взрывного устройства (мины).
фио исключен из списков личного состава войсковой части 2005 ВВ МВД ДНР в связи со смертью. 09.02.2024 заключением Межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц ФИО1 признана членом семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий - фио.
При этом Министерством внутренних дел Российской Федерации по итогам открытого конкурса, проведенного в электронной форме, заключен государственный контракт на оказание услуг по осуществлению обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации с акционерным обществом «Страховое общество газовой промышленности» (далее - адрес) № 130/22WS 0010. Действие государственного контракта распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2022 по 31.12.2023 включительно.
Размер страховых выплат в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы, составляет сумма и выплачивается выгодоприобретателям в равных долях.
Выгодоприобретателями в случае гибели (смерти) застрахованного лица являются, в том числе, и родители застрахованного лица;
В связи с изложенным, истец обратилась в адрес с заявлением о выплате страховой суммы в связи с гибелью ее сына
фио, однако, согласно ответу адрес от 20.05.2024 № СГ-79193, по мнению ответчика, фио не может быть отнесен к лицам, застрахованным по Государственному контракту № 130/22WS 0010, в связи с чем ей было отказано в выплате страхового возмещения.
Истец полагает, что при рассмотрении ее обращения, адрес не было учтено следующее.
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих осуществляется на условиях и в порядке, установленным Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».
Согласно Приказу МВД России от 21.11.2022 № 876 «О некоторых вопросах территориальных органов МВД России в Донецкой адрес, Луганской адрес и адрес» создан территориальный орган МВД России Министерство внутренних дел по Донецкой адрес (МВД по ДНР). Лица, принятые на службу в МВД по ДНР, с даты поступления на службу являются застрахованными по Государственному контракту.
При этом, Указом врио Главы Донецкой адрес № 22 от 31.01.2023 «Об обеспечении на адрес законности и правопорядка» определено, что до упразднения в установленном порядке Министерство внутренних дел Донецкой адрес продолжает свою деятельность и находится в оперативном подчинении Министерства внутренних дел по Донецкой адрес Министерства внутренних дел Российской Федерации с момента его создания.
Также, важно отметить, что в случае, если адрес полагает возможным не рассматривать фио в качестве сотрудника МВД России, то оно должно было руководствоваться положениями указа Президента РФ от 03.08.2023 № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях».
Согласно Указу Президента РФ от 03.08.2023 № 582 в целях реализации предусмотренных пунктом 8 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государственных гарантий по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, постановлено: предоставить гражданам Российской Федерации (далее - граждане), пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами адрес (далее - добровольческие формирования), страховые гарантии в виде компенсации (п. 1).
Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 03.08.2023 № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях» установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых выплачивается компенсация, являются гибель (смерть) гражданина в период пребывания в добровольческом формировании. Компенсация выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 2 настоящего Указа, - в размере сумма всем получателям в равных долях (п. 4 Указа).
В соответствии с п. 12 Указа Президента РФ от 03.08.2023 № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях» компенсация выплачивается Министерством обороны Российской Федерации или страховщиком, осуществляющим выплаты по договору обязательного государственного страхования, заключенному с Министерством обороны Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (при наличии согласия страховщика), в 30-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения о выплате компенсации. Денежные средства, затраченные на выплату компенсации, возмещаются страховщику Министерством обороны Российской Федерации.
Указ Президента РФ от 03.08.2023 № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях» распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022.
Ввиду изложенного, 01.08.2024 истец обратилась в адрес ответчика с досудебной претензией, однако ответом от 21.08.2024 исх. № СГ-125451 ответчик отказал в удовлетворении заявленных требований в досудебном порядке.
Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела, применительно к ст. 113, 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ извещена; обеспечила явку представителя фио, который иск поддержал.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал.
Представители третьих лиц Федеральной службы войск национальной гвардии РФ – фио, МВД России – фио в судебном заседании против удовлетворения иска возражали.
Представители третьих лиц МВД по Донецкой народной республике, МВД Донецкой народной республики, Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания, применительно к ст. 113, 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, извещены.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.
Согласно п. 1 ст. 929 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору имущественного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).
Согласно п. 1 ст. 947 Гражданского кодекса Российской Федерации сумма, в пределах которой страховщик обязуется выплатить страховое возмещение по договору имущественного страхования или которую он обязуется выплатить по договору личного страхования (страховая сумма), определяется соглашением страхователя со страховщиком в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 947 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 963 Гражданского кодекса Российской Федерации страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения или страховой суммы, если страховой случай наступил вследствие умысла страхователя, выгодоприобретателя или застрахованного лица, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 2 и 3 ст. 963 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между фио (паспортные данные) и Министерством внутренних дел Донецкой адрес (в лице войсковой части 2005 ВВ МВД ДНР) был заключен контракт о прохождении службы в качестве рядового во внутренних войсках Министерства внутренних дел Донецкой адрес сроком на 1 (один) год с 25.10.2022, что подтверждается копией контракта от 25.10.2022.
Сын истца фио погиб при выполнении служебно-боевых задач в районе н.п. Новомайорское адрес Донецкой адрес в рамках проведения Специальной военной операции, в результате срабатывания взрывного устройства (мины), что подтверждается копией справки ВЧ 2005 ВВ МВД ДНР № 601 от 03.06.2023, копией справки о смерти № С-01310 от 05.06.2023, копией врачебного свидетельства о смерти № 4134 от 03.06.2023, копией свидетельства о смерти <...> от 05.06.2023.
фио исключен из списков личного состава войсковой части 2005 ВВ МВД ДНР в связи со смертью. 09.02.2024 заключением Межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц ФИО1 признана членом семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий - фио, что подтверждается копией заключения от 09.02.2024 № 2346/17.3-08.
Свои исковые требования истец основывает на положениях Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации».
Однако, как следует из возражений представителя третьего лица МВД России, материалов дела и законодательства, в связи с прохождением фио службы во внутренних войсках Министерства внутренних дел Донецкой адрес, в данном случае правоотношения фио, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел Донецкой адрес, ее прохождением и прекращением, определением правового статуса сотрудника органа внутренних дел Донецкой адрес, регулируются Законом Донецкой адрес «О службе в органах внутренних дел Донецкой адрес» от 13 мая 2015 г. № 34 IHС, a также действующим законодательством Донецкой адрес.
При этом МВД Донецкой адрес, как республиканский орган исполнительной власти, созданный в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой адрес до даты принятия в Российскую Федерацию, руководствуется действующим законодательством Донецкой адрес и финансируется соответственно за счет государственного бюджета Донецкой адрес.
Компании, осуществляющие деятельность по страхованию сотрудников органов внутренних дел Донецкой адрес, на адрес отсутствуют.
Соответственно, МВД Донецкой адрес контракт обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел Донецкой адрес с адрес не заключался.
На адрес действует Указ Главы Донецкой адрес от 07.03.2022 № 53 «О предоставлении социальных гарантий отдельным категориям лиц из числа защитников Донецкой адрес и членам их семей», которым предусмотрены социальные гарантии лицам из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, сотрудникам МЧС, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в период с 24 февраля 2022 года до прекращения действия Указа Главы Донецкой адрес от 19 февраля 2022 года № 29 «О проведении общей мобилизации».
При этом выполнение названных указов и выплата компенсаций осуществляется за счет средств бюджета Донецкой адрес.
Таким образом, социальные гарантии сотрудников органов внутренних дел Донецкой адрес урегулированы Указом Главы Донецкой адрес от 07.03.2022 № 53.
В настоящее время МВД Донецкой адрес находится в стадии ликвидации, согласно Указу Главы Донецкой адрес от 10.08.2023 № 285.
Указом ДНР № 285 предусмотрен исчерпывающий перечень мероприятий по ликвидации МВД Донецкой адрес.
Вопросы правопреемства, в частности по финансовым обязательствам МВД Донецкой адрес, Указом ДНР № 285 не предусмотрены. В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21.11.2022 № 876 «О некоторых вопросах территориальных органов МВД России в Донецкой адрес, Луганской адрес и адрес», создан территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне: Министерство внутренних дел по Донецкой адрес.
Согласно Положению о МВД по Донецкой адрес, утвержденному приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10 декабря 2022 г. № 938 МВД по Донецкой адрес является вновь созданным юридическим лицом в организационно-правовой форме федерального государственного казенного учреждения, имеющего самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и финансируемого за счет средств федерального бюджета.
Указанными приказами также не установлено правопреемство между Министерством внутренних дел Донецкой адрес (органом исполнительной власти субъекта) и Министерством внутренних дел по Донецкой адрес (территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел).
Согласно статьи 20 Федерального Закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с Законом о службе. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено Законом о службе.
B соответствии со статьей 3 Закона о службе регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом о службе, Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Согласно части 1 статьи 11, статьи 68 Закона о службе сотрудник органов внутренних дел имеет право на обязательное государственное страхование жизни и здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудника органов внутренних дел и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, осуществляются на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 91 Закона о службе финансирование службы в органах внутренних дел, включая гарантии социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.
Что касается Указа врио Главы Донецкой адрес от 31.01.2023 № 22 «Об обеспечении на адрес законности и правопорядка», на который ссылается истец в исковом заявлении, в части нахождения МВД Донецкой адрес в оперативном подчинении МВД по Донецкой адрес, следует отметить, что данный Указ издан в целях совместного выполнения функций государства в сфере обеспечения правопорядка, безопасности и борьбы с преступностью. Данный Указ не подразумевает правопреемство обязательств и функций, возложенных на МВД Донецкой адрес. Таким образом, государственное страхование жизни и здоровья сотрудника органов внутренних дел в соответствии с ФЗ-52 «Об обязательном государственном страховании» распространяется на правоотношения, регулируемые Законом о службе.
Учитывая изложенное, контракт между фио и МВД по Донецкой адрес о прохождении службы не заключался, соответственно фио не подлежал страхованию, предусмотренному для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации Законом о службе, в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».
При этом, на фио распространяются положения Указа Главы Донецкой адрес от 07.03.2022 № 53 «О предоставлении социальных гарантий отдельным категориям лиц из числа защитников Донецкой адрес и членам их семей», которым предусмотрены социальные гарантии лицам из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, сотрудникам МЧС, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в период с 24 февраля 2022 года до прекращения действия Указа Главы Донецкой адрес от 19 февраля 2022 года № 29 «О проведении общей мобилизации».
Вышеприведенное истцом не оспорено и не опровергнуто, в связи с чем, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами права и закона, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании суммы страхового возмещения с адрес.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Руководствуясь положениями ст. 94, 98 ГПК РФ, суд не находит оснований для взыскания судебных расходов по оплате государственной пошлины, поскольку в удовлетворении исковых требований отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО1 к адрес о взыскании суммы страхового возмещения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.
Мотивированное решение суда составлено 01 декабря 2025 г.
Судья