УИД 74RS0030-01-2023-000978-45

Гражданское дело № 2-1226/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г.Магнитогорск

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

Председательствующего Исаевой Ю.В.,

При секретаре Челмаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Магнитогорска, комитету по управлению имуществом и земельными отношениями муниципального образования город Магнитогорск о присоединении вспомогательных помещений к жилым в целях образования квартир, снятии и постановке на учет объектов недвижимости, прекращении и признании права собственности, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Магнитогорска, с учетом уточнений просил присоединить помещения вспомогательного использования № к жилому помещению - комнатам №, №, площадью 25,2кв.м, с кадастровым номером №, сформировав таким образом квартиру № в доме <адрес> в г. Магнитогорске Челябинской области; присоединить помещения вспомогательного использования № к жилому помещению - комнате №, площадью 15,6кв.м, сформировав таким образом квартиру № в доме <адрес> в г. Магнитогорске Челябинской области, поставить на учет вновь образованные жилые помещения, признать на них право собственности истца и комитета по управлению имуществом и земельными отношениями муниципального образования город Магнитогорск (далее - КУиЗО), снять с кадастрового учета и прекратить право собственности ФИО1 на комнаты № с кадастровым номером № в квартире №, № в доме <адрес> в г. Магнитогорске Челябинской области, КУиЗО - на блок квартир №, № с кадастровым номером № по адресу: Челябинская область, г.Магнитогорск, <адрес>, возложить на КУиЗО обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма на квартиру №, общей площадью 35,10кв.м, с обязательной процедурой ее дальнейшей приватизации в силу длительности пользования жилым помещением со дня выдачи ордера на социальный найм жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником жилого помещения - комнат № № в квартире по адресу: Челябинская область, г.Магнитогорск, <адрес> ФИО2 - нанимателем жилого помещения - комнаты №, находящейся в блоке квартир № №. Между ними сложился порядок пользования техническими помещениями в указанной квартире таким образом, что могут быть образованы два изолированных друг от друга жилых помещения.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечен КУиЗО (л.д. 107), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФИО2, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (л.д. 83), Управление Росреестра по Челябинской области (л.д. 22).

Истец ФИО1 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что в случае присоединения помещений вспомогательного назначения общедомовое имущество не будет затронуто.

Представитель ответчика администрации г.Магнитогорска в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал. В письменном отзыве полагал возможным удовлетворить исковые требования с соблюдением интересов всех участников процесса.

Третьи лица ФИО2, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях Управление Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве Управление Росреестра по Челябинской области указал, что изменение размера общего имущества в коммунальной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки возможно только с согласия всех собственников.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела в судебном заседании, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из смысла приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что в случае признания постройки самовольной суду надлежит определить ее юридическую судьбу, возложив на лицо, создавшего это постройку, обязанность снести ее, либо признать за ним право собственности на самовольную постройку.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 219 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Исходя из положений ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Комнатой согласно ч. 4 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно Приказу Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04 августа 1998 года № 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» коридор как часть помещения, являющаяся средством сообщения с прочими комнатами в помещении, независимо от ширины и освещенности должен учитываться как нежилое помещение.

В соответствии со ст. 41 Жилищного кодекса Российской Федерации Собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире).

Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 30 декабря 2021 года является собственником комнат №, №, общей площадью 25,2.м, в квартире по адресу: Челябинская область, г.Магнитогорск, <адрес>. Право собственности на указанный объект зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 75-77).

Как следует из выписки № 02-05/644 из реестра муниципального имущества города Магнитогорска Челябинской области от 13 апреля 2023 года, квартира №,№, расположенная в жилом доме по адресу: г.Магнитогорск, <адрес> находится в собственности Муниципального образования «Город Магнитогорск» и учтена в реестре муниципального имущества 08 мая 1996 года № 295.

Решением Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 11 августа 2021 года установлено, что на основании обменного ордера исполнительного комитета Магнитогорского Совета народных депутатов от 19 апреля 1999 года ФИО2 вселена в комнату №, площадью 15,6кв.м в квартире № дома <адрес> в г. Магнитогорске.

Блок квартир <адрес>, <адрес> в жилом доме по адресу: г.Магнитогорск, <адрес> расположен на третьем этаже многоквартирного жилого дома, имеет следующий состав помещений: № - коридор, №- туалет, №- ванная, № - жилая комната, № - кухня, № - общий коридор, № - коридор, № кухня. № - жилая комната, № - ванная, № - туалет.

Между проживающими в блоке квартир собственником ФИО1 и нанимателем комнаты № ФИО2 сложился следующий порядок пользования вспомогательными помещениями: ФИО1 пользуется помещениями вспомогательного использования № - коридор, 10 - ванная, 11 - туалет, комната № является для него кухней. ФИО2 пользуется помещениями № 1 - коридор, 2 - туалет, 3 - ванная, 5 - кухня. Спора о порядке пользования не имеется.

Согласно представленным проектам № 1.1.101.11-22 АР, № 1.1.098.11-22 АР ООО «Вентура» предусматривается переустройство и перепланировка блока квартир путем присоединения к комнатам № вспомогательных помещений № к комнате № - вспомогательных помещений № (л.д. 21-73) таким образом, что в результате образуются отдельные изолированные квартиры, каждая из которых самостоятельно обеспечена инженерными системами.

Присоединение помещений вспомогательного использования способствует улучшению эксплуатационных качеств вновь образуемых жилых помещений, не выходит за габариты квартиры №, №, не затрагивает общее имущество собственников многоквартирного дома, не влияет на прочности конструкций здания. Существующие общедомовые инженерные сети не затрагиваются и не переносятся, от проектного положения не отклоняются.

Указанные проекты принимаются судом в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства, поскольку они выполнены специалистами, обладающими специальными познаниями в области строительства, ответчиком не оспорено.

Суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о присоединении помещений вспомогательного использования, постановке вновь образованных квартир с нумерацией № и № по пр. <адрес> в г.Магнитогорске Челябинской области, признании на них права собственности истца и ответчика, снятии с регистрационного учета объектов недвижимости комнат №, № в указанном блоке квартир и прекращении права собственности подлежит удовлетворению.

Однако суд не может согласиться с доводами о том, что надлежащим ответчиком является Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации г. Магнитогорска, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.

Поскольку квартира №,№, расположенная в жилом доме по адресу: г.Магнитогорск, <адрес>, блок № находится в собственности Муниципального образования «Город Магнитогорск» и учтена в реестре муниципального имущества 08 мая 1996 года № 295, суд приходит к выводу о том, что Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации г. Магнитогорска не является надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу.

При этом выбор способа осуществления данной обязанности (делегирование полномочий, создание специализированного юридического лица) является правом муниципального образования, ответственность за которое несет исполнительный орган местного самоуправления, то есть администрация.

Согласно положениям ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Поскольку ФИО2 является нанимателем жилого помещения - комнаты № в блоке квартир №,№ по <адрес> в г.Магнитогорске Челябинской области, данное жилое помещение входит во вновь образуемое жилое помещение - квартиру № в доме <адрес> в г. Магнитогорске Челябинской области, подлежащее постановке на кадастровый учет с признанием права собственности за администрацией г.Магнитогорска, данное обстоятельство является основанием для возложения обязанности на администрацию г.Магнитогорска заключить с ФИО2 договор социального найма в отношении вновь образованного жилого помещения.

Поскольку приватизация носит заявительный характер, что прямо следует из преамбулы и статей 1, 2Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ФИО2 с требованиями о признании за ней права собственности на жилое помещение не заявляла, исковые требования ФИО1 о заключении договора социального найма жилого помещения с обязательной процедурой его дальнейшей приватизации в силу длительности пользования являются преждевременными, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Присоединить помещения вспомогательного использования №, № №, расположенные в квартире №,№ дома <адрес> в г.Магнитогорске Челябинской области с кадастровым номером № к жилому помещению - комнатам №, №, площадью 25,2кв.м, с кадастровым номером №, сформировав таким образом квартиру № в доме <адрес> в г. Магнитогорске Челябинской области.

Присоединить помещения вспомогательного использования №, №, №, №, расположенные в квартире № дома <адрес> в г.Магнитогорске Челябинской области с кадастровым номером № к жилому помещению - комнате № площадью 15,6кв.м, сформировав таким образом квартиру <адрес> в г. Магнитогорске Челябинской области.

Снять с кадастрового учета и прекратить право собственности ФИО1 (ИНН №) на объект недвижимости - комнаты №, общей площадью 25,2кв.м, с кадастровым номером № в квартире по адресу: Челябинская область, г.Магнитогорск, <адрес>

Снять с кадастрового учета и прекратить право собственности муниципального образования город Магнитогорск (ИНН <***>) на объект недвижимости - блок квартир (коммунальную квартиру) с кадастровым номером № по адресу: Челябинская область, г.Магнитогорск, <адрес>

Поставить на кадастровый учет жилое помещение - «квартира», общей площадью 36,60 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, г.Магнитогорск, пр<адрес>, включающее в себя помещения вспомогательного использования № присоединенные к комнатам №, № согласно проекта № 1.1.101.11-22 АР.

Поставить на кадастровый учет жилое помещение - «квартира», общей площадью 35,10 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, г.Магнитогорск, <адрес>, включающее в себя помещения вспомогательного использования №, присоединенные к комнате № согласно проекта № 1.1.098.11-22 АР.

Признать право собственности ФИО1 (ИНН №) на квартиру №, общей площадью 36,60 кв.м, расположенную по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, г.Магнитогорск, <адрес> 1.

Признать право собственности муниципального образования город Магнитогорск (ИНН <***>) на квартиру №, общей площадью 35,10 кв.м, расположенную по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, г.Магнитогорск, <адрес>.

Возложить на администрацию г.Магнитогорска (ИНН <***>) обязанность заключить с ФИО2 (ИНН №) договор социального найма квартиры <адрес> в г. Магнитогорске Челябинской области.

В удовлетворении оставшихся исковых требований, в том числе требований к комитету по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска (ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 18 июля 2023 года.