Решение по делу № 2-434/2025 от 28.11.2025 - о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, расходов по оплате государственной пошлины.

Дело ...

УИД ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Закаменск 24 ноября 2025 года

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Галсановой М.Ю., при секретаре Базарове Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭкоАльянс» обратилось в суд с иском к ФИО1, с учетом уточнении требований, просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с ... в размере 71 825,71 руб., неустойку за неисполнение обязательств за период с ... по ... в размере 20 697,71 руб., с последующим начислением пени на сумму остатка основного долга с ... по дату фактической оплаты основного долга, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что с ... ООО «Экоальянс» является региональным оператором по организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия. Ответчик ФИО1 является собственником нежилого помещения по адресу: ... (кадастровый номер здания ...). В соответствии с соглашениями об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия от ... и от ... заключенному между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и ООО «Экоальянс», последнему присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет.

До мая 2020 года включительно нормативы определены Постановлением Правительства РБ от 16.10.2017 года № 502, с июня 2020 года в соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия № 489 от 23.08.2023 г. С 1 сентября 2024 г. расчет объема ТКО производится по нормативам, установленным Постановлением Правительства Республики Бурятия №531 от 19.09.2024 г. «О внесении изменении в Постановление Правительства Республики Бурятия от 16.10.2017 г. № 502».

Ответчику ФИО1 оказывалась услуга, но обязанность по ее оплате не исполнена. С учетом заявления об уточнении требований, просит взыскать задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с ... в размере 71 825,71 руб., неустойку за неисполнение обязательств за период с ... по ... в размере 20 697,71 руб., с последующим начислением пени на сумму остатка основного долга с ... по дату фактической оплаты основного долга, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 4 000 руб.

В судебное заседание представитель истца ООО «Экоальянс» по доверенности ФИО2 не явилась, извещена о рассмотрении дела, в исковом заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик ФИО1, его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились извещены о рассмотрении дела, в суд поступило ходатайство ответчика ФИО1 об отложении судебного заседания в связи с болезнью, однако документы, подтверждающие уважительность причины неявки, ответчиком не представлены.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчик ФИО1, его представитель по доверенности ФИО3, принимая участие в ранее проведенных судебных заседания, исковые требования не признали, суду представили письменное возражение на исковое заявление, пояснили, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу .... Данное помещение используется под объект предпринимательской деятельности, а именно под магазин «Хэшэг», площадью <данные изъяты> торговая площадь <данные изъяты> Указали, что договор с ООО «Экоальянс» ФИО1 не заключал и не подписывал, хотя знал о приходе в Республику Бурятия регионального оператора ООО «Экоальянс». У магазина «Хэшэг» безотходное производство, просроченные продукты они отправляют поставщикам, коробки от продуктов разбирают жители .... Также пояснили, что ООО «Экоальянс» фактически не осуществляло вывоз мусора по адресу: ..., просили отказать в удовлетворении исковых требований, заявили о пропуске истцом срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования с учетом уточнения подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 1 Закона №89-ФЗ к твердым коммунальным отходам (далее также - ТКО) относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии со статьей 24.6 Закона №89-ФЗ обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами.

Судом установлено, что ООО «ЭкоАльянс» присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет. С 01.04.2019 ООО «ЭкоАльянс» приступил к организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятии.

Из пункта 1 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с Типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон N 458-ФЗ), обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила обращения с ТКО, Постановление №1156).

Согласно пункту 8(17) Правил обращения с ТКО, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

На основании пункта 8(4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 8(18) Правил обращения с ТКО до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Незаключение сторонами договора в письменной форме не освобождает лиц, обязанных заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, от оплаты соответствующих услуг с даты начала их фактического исполнения на указанных в типовом договоре условиях в отношении принадлежащих ему объектов (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», пункт 3 статьи 438, статья 781 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Системный анализ нормативных правовых актов позволяет прийти к выводу, что правоотношение по возмездному оказанию региональным оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено законодателем по модели абонентского договора (ст. 429.4 ГК РФ). Согласно п.2 ст.429.4 ГК РФ абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 4 Правил обращения с ТКО в деятельность по обращению с ТКО входит: сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе принятие ТКО в местах сбора и накопления ответчика.

В соответствии с ч.1 ст.24.10 Федерального закона №89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 24.10 Закона №89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 настоящей статьи. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) твердых коммунальных отходов» коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: расчетным путем исходя из: норматива накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Исходя из положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаям иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ..., <данные изъяты>., кадастровый номер .... Право собственности зарегистрировано ....

Между ФИО1 и ООО «ЭкоАльянс» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ... ..., согласно которому дата оказания услуг по обращению с ТКО указана - ...

Согласно условиям договора региональный оператор обязуется, в том числе, принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в приложении ..., ... к договору, обеспечивать сбор, транспортировку, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законом, а потребитель обязуется производить оплату в порядке, размере и сроки, которые определены договором.

Договор заключен на срок 1 год. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на новых условиях. Договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по соглашению сторон (п.8.1-8.3).

При этом в соответствии с Приложением ... – «Расчеты по договору» в документе отражено, что объектом услуги является – ФИО1, по двум адресам: ...; .... Периодичность вывоза ТКО ежемесячно.

В Приложении ... – «График платежей» отражены объемы и стоимость услуг ...

При таких обстоятельствах суд находит требования истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обоснованными.

Суд отклоняет доводы ответчика о недоказанности факта исполнения истцом обязанности по вывозу ТКО ввиду неиспользования ответчиком в период с ... помещения, расположенного по адресу: .... Являясь собственником нежилого помещения, в сфере контроля ответчика находилось предоставление истцу информации об осуществляемой (не осуществляемой) деятельности по всему зданию, поскольку истец лишен возможности самостоятельно это определить.

Оказание региональным оператором услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения образователям отходов предполагает, пока не доказано иное, что данной услугой пользуются все образователи. Региональный оператор не обязан доказывать факт и объем оказания услуг в отношении каждого абонента, расположенного на закрепленной за региональным оператором территории, учитывая, что вполне допустима ситуация использования абонентом любых контейнеров для сбора ТКО, расположенных на указанной территории, а не только тех, которые находятся в непосредственной близости от него. Однако, ответчик не лишен возможности относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить наличие со стороны регионального оператора злоупотреблений, явно направленных на уклонение от полагающихся потребителям услуг по вывозу ТКО. Такие доказательства в материалах дела отсутствуют. В данном случае доказательств явного уклонения регионального оператора от оказания услуг, испрашиваемых ответчиком, некачественного оказания таких услуг региональным оператором, или неосуществления деятельности ответчик не доказал.

В судебном заседании ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности обращения в суд.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Положения п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение исковой давности по требованию юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица, о том, кто является надлежащим ответчиком (п.1ст.200 ГК РФ).

Согласно заявлению истца ООО «Экоальянс», истцом заявлен ко взысканию период задолженности ... Исковое заявление направлено в суд ... в электронном виде. С учетом вышеприведенных норм права суд приходит к выводу, что истцом не пропущен срок исковой давности в части взыскания задолженности за ..., соответственно, сума задолженности в размере 71 825 руб. 71 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Разрешая требование истца о взыскании неустойки, суд находит данное требование обоснованным, поскольку в соответствии со ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи то завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Следовательно, сумма неустойки, подлежащей взысканию, рассчитанная в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, за неисполнение обязательств по договору, за период ... – ... составит 20 697,71 руб.

При этом неустойка подлежит взысканию с ответчика по день фактической оплаты.

Исходя из изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска с учетом уточнений в размере 92 523,42 руб. (71 825,71 руб. задолженность +20 697,71 руб. неустойка).

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В этой связи подлежат взысканию расходы истца по оплате государственной пошлины на сумму 4 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ...) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ИНН ...) задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ... в размере 71 825 руб. 71 коп., неустойки за неисполнение обязательств за период с ... по ... 20 697 руб. 71 коп., всего 92 523 руб. 42 коп., с последующим начислением до даты фактической оплаты, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2025 года.

Судья М.Ю. Галсанова