Дело № 2а-4227/2022

УИД 27RS0004-01-2022-005188-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Пархоменко В.А.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Князевой Н.И., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора. В обоснование требований ссылается на то, что приговором Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «ж» ч. 2 ст. 105, п. «а,в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ, 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно. ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения соответствующего ОВД. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску. За время нахождения на профилактическом учете характеризуется следующим образом: проживает по вышеуказанному адресу продолжительный период времени, за время проживания по данному адресу жалобы и заявления от соседей и лиц, совместно проживающих, на поведение в быту не поступали. Официально не трудоустроен. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с тем что, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут не явился для регистрации в ОВД по месту жительства, согласно установленного графика, назначено наказание в виде административного штрафа. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с тем что, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывания вне указанного помещения, назначено наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", начальник отдела полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 просит установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу проживающему по адресу: , дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде явки в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации три раза в месяц, а также, продлить срок административного надзора на 3 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, о его месте и времени уведомлялись надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии. Учитывая, что решение об обязательной явке сторон судом не принималось, руководствуюсь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассматривать административное исковое заявление в отсутствие не явившихся представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 согласился с заявленными требованиями, пояснив, что работает экспедитором-грузчиком в компании по доставке воды. Также дополнительно указал, что встал на учет в отделе полиции ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем полагал, что ДД.ММ.ГГГГ ему не нужно приходить на регистрацию; также указал, что ДД.ММ.ГГГГ находился дома, телефон был выключен, в домофон никто не звонил и в дверь также никто не стучал, в связи с чем он не открыл дверь, поскольку не знал, что пришли сотрудники полиции. Ввиду того, что административный надзор только установлен, не предполагал, что сотрудники полиции будут приходить ночью и проверять его нахождение дома.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, пояснения административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно положений п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, осужденного за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела установлено, что приговором Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 105 ч. 2 п. «ж»; ст. 158 ч. 2 п. «а,в» УК РФ и назначено наказание:

- по ст. 105 ч. 2 п. «ж» УК РФ в виде лишения свободы сроком на 16 (шестнадцать) лет;

- по ст. 158 ч. 2 п. «а,в» УК РФ в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года.

На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности этих преступлений путем частичного сложения назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 17 (семнадцать) лет. На основании ст. 58 ч. 1 п. «в» УК РФ местом отбывания наказания назначена исправительная колония строгого режима.

Согласно имеющейся в материалах дела справке кассационным определением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ приговор Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № в отношении ФИО2 изменен. Исключено из приговора указание суда как отягчающее наказание обстоятельство у ФИО2 – совершение им ранее умышленного преступления.

Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 3 года 8 месяцев 7 дней.

Согласно справке серии ЗП №, выданной УКП при ФКУ ИК-5 г.Советская Гавань, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии наказания из УКП при ФКУ ИК-5 г.Советская Гавань.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО5 административный ответчик был предупрежден о возможном привлечении к административной ответственности и установлении дополнительных ограничений в случае несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут ФИО2 для регистрации в ОВД не явился.

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут ФИО2 не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства в определенное время суток, в течение которого ему запрещено находиться вне указанного помещения.

Из справки на ФИО2, выданной ст. УУП ОУУП ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО7, следует, что административный ответчик за время проживания на административном участке зарекомендовал себя с посредственной стороны. По месту жительства, в адрес данного гражданина каких-либо заявлений и жалоб от соседей не поступало. Официально не трудоустроен. По данным ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю значится.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений), с учетом положений ст.15 УК РФ, ответчик совершил особо тяжкое преступление, следовательно, судимость в отношении ФИО2 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования административного искового заявления об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Дополнительное ограничение в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая поведение ФИО2, а именно совершение административных правонарушений с самого начала установления административного надзора, связанных с несоблюдением возложенных судом административных ограничений, суд полагает, что установление дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, учитывая объем административных ограничений, установленных судом при установлении административного надзора, характер административных правонарушений, совершенных ФИО2, суд не усматривает оснований для продления ФИО2 срока административного надзора.

На основании установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявление начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО3 об установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , проживающему по адресу: , ранее установленные решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения на весь период административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2022 года.

Председательствующий Е.В. Гурдина