Дело № 2а-2989/2022

УИД № 61RS0002-01-2022-005511-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Совгир Л.Ю.,

с участием прокурора Малейко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что 15.10.2022 г. из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию назначенного судом наказания, освобождается осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Кагальницким районным судом Ростовской области по ст. 131 ч. 2 п. «в», 132 ч. 2 п. «в», 131 ч. 1, 30 ч. 3, 69 ч.3 УК РФ, срок 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По настоящему делу осужден: 04.03.2011 г. Зерноградским районным судом Ростовской области по ст, 131 ч. 2 п. «в», 132 ч. 2 п. «в», 69 ч. 3, 69 ч.5 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ зачтен срок содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Основаниями для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО1 является признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при отбытии наказания в виде лишения свободы.

Административный истец просит суд об установлении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на один год с установлением следующих ограничений: - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут); - запрещение выезда за установленные судом пределы территории; - явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещение пребывания в определенных местах; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств в адрес суда не поступало.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Прокурор, участвующий в судебном разбирательстве в соответствии с частью 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в судебном заседании дал заключение по делу, согласно которому просил административный иск частично, установив осужденному следующие ограничения: запрещение пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов); - явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2, 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Судом установлено, что приговором Зерноградского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 131 ч. 2 п. «в», 132 ч. 2 п. «в» УК РФ (в редакции ФЗ № 162-ФЗ от 8.12.2003 г.) и ему на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенным приговором Кагальницкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С ДД.ММ.ГГГГ осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области.

Из справки о поощрениях и взысканиях, представленной ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области в отношении административного ответчика следует наличие у осужденного 216 взысканий за период отбывания наказания (л.д. 9).

Кроме этого, в отношении ФИО1 вынесено постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Из характеристики на осужденного ФИО1 следует, что осужденный на период следствия и вынесения приговора содержался в <адрес>, где неоднократно допускал нарушения режима содержания, водворялся в карцер. Правами начальника следственного изолятора не поощрялся. Затем осужденный был этапирован для отбытия наказания в ФКУ ИК-12 г. Каменска-Шахтинска ГУФСИН России по Ростовской области, где неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа.

ДД.ММ.ГГГГ был переведен в строгие условия отбывания наказания (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Состоял на профилактических учетах «как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства», «лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных», «склонен к преступлениям против половой неприкосновенности».

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области с выездом в ФКЛПУ МОТБ-19 г.Ростова-на-Дону ГУФСИН России по Ростовской области. По прибытию в учреждение после нахождения в карантинном отделении, распределен в отряд №1. ФИО1 состоит на профилактическом учете как <данные изъяты> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), «<данные изъяты> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ был переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ был переведен в строгие условия отбывания наказания (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

В течение всего периода отбывания наказания в ИК-10 требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения не выполняет. Допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые привлекался к дисциплинарной ответственности, неоднократно водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа. С осужденным неоднократно проводились воспитательные мероприятия, направленные на недопущение нарушений установленного порядка отбывания наказания в последующем. Из проводимых с ним бесед правильных выводов не сделал. Правами начальника учреждения не поощрялся.

В ФКУ ИК-10 не трудоустроен, к работам согласно ст. 106 УИК РФ по благоустройству колонии относится отрицательно. В культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях участие не принимает. На занятиях по социально-правовым вопросам присутствует по принуждению, инициативу не проявляет. В кружковой работе участие не принимает. Вину в инкриминируемом преступлении признал полностью.

Осужденный ФИО1 в течение всего периода отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Административный ответчик в настоящее время отбывает наказание за совершение тяжких преступлений.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, совершение тяжких преступлений в совершеннолетнем возрасте, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания, а также позицию ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области, выраженную в административном иске, заключение прокурора, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

С учетом личности осужденного ФИО1, суд приходит к выводу, что срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В силу ст. 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Как следует из материалов дела, в том числе из приговора суда, ФИО1 до осуждения проживал по адресу: <адрес>, был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает отсутствие поощрений, многократные взыскания у осужденного, отрицательную характеристику, полагает необходимым и соразмерным обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также принимая во внимание время совершения преступления, суд признает необходимым установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в заявленное административным истцом время суток.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Принимая во внимание положения подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35, подпункты 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в их совокупности, согласно которым административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 3 (три) года, и административные ограничения в виде:

- обязать ФИО1 в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов).

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2022 года.