Решение по делу № 2-278/2023 от 20.06.2023

К делу № г.

УИД №RS0№-75

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«20» июня 2023 г. <адрес>

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осташевского М.А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Абинского городского поселения Абинского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Абинского городского поселения Абинского района о признании права собственности на недостроенный 2-х этажный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, обязании администрации Абинского городского поселения Абинского района заключить с истцом договор аренды данного земельного участка без проведения торгов для завершения строительства жилого дома, поставив на государственный кадастровый учет объект незавершенного строительства, степенью готовности 64% и регистрации на него права собственности за истцом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Абинский районный суд с иском к администрации Абинского городского поселения Абинского района, в котором просит признать за ней право собственности на незавершенный строительством индивидуальный жилой дом, степенью готовности – 64%, количество этажей – 2, расположенный по адресу: <адрес>. Обязать администрацию Абинского городского поселения заключить с ФИО1 без проведения торгов договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Также, просит указать, что решение суда является основанием для изготовления технического плана, а также постановки на государственный кадастровый учет Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии незавершенного объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Также указать, что решение суда является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на незавершенный строительством индивидуальный жилой дом, степень готовности – 64%, количество этажей – 2, расположенный по адресу: <адрес>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Требования мотивировала тем, что на основании договора аренды от 23 августа 2008 года № и соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ она являлась арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на строительство жилого дома сроком на 10 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Действие договора аренды земельного участка истекло ДД.ММ.ГГГГ. В ФИО1 возвела объект незавершенного строительства на вышеуказанном земельном участке. В октябре 2022 года ФИО1 обратилась в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о предоставлении ей в аренду на новый срок земельного участка, расположенного в <адрес>, без проведения торгов. Однако ДД.ММ.ГГГГ администрацией истцу было отказано, в связи с тем, что договор аренды земельного участка истек в 2021 году, а также в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № В связи с вышеизложенным, истец вынуждена обратиться в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Абинского городского поселения ФИО2 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований и пояснила, что договор аренды земельного участка, заключенный с З. истек в 2021 году. Разрешение на строительство жилого дома было выдано З., а не ФИО1 Более того, срок действия данного разрешения истек ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация договора аренды земельного участка в настоящее время погашена. Таким образом, ФИО1 не является правообладателем земельного участка, на котором ею был возведен объект капитального строительства, а следовательно, в удовлетворении искового заявления необходимо отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ З. был предоставлен в аренду сроком на 10 лет для индивидуального жилищного строительства земельный участок, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО <адрес> и З. был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, сроком на 10 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Абинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ З. выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, сроком действия на 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между З. и ФИО1 был заключен договор уступки прав по договору № аренды земельного участка, согласно которому З. передал свои права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1

В судебном заседании установлено и не оспаривается истцом, что ФИО1 после приобретения земельного участка в 2019 году произвела строительство жилого дома степенью готовности 64%, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Также, судом установлено, что договор аренды земельного участка истек ДД.ММ.ГГГГ, однако, ФИО1 обратилась в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, лишь в августе 2022 года, то есть спустя больше года после истечения срока договора аренды.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Абинского городского поселения ФИО1 отказано в заключении нового договора аренды в связи с тем, что предоставление в аренду земельного участка на котором расположен объект незавершенного строительства, без проведения торгов, осуществляется однократно на 3 года для завершения строительства. Однако ФИО1 не были представлены документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 заблаговременно в администрацию Абинского городского поселения для продления договора аренды земельного участка, не обращалась.

Более того, по окончании срока действия договора аренды земельного участка, в октябре 2021 года администрацией в адрес ФИО1 было направлено для ознакомления и подписания соглашение о расторжении договора аренды земельного участка. По истечении трех месяцев со дня направления соглашения ФИО1 соглашение не подписала, в связи с чем, администрацией Абинского городского поселения обратилась в Абинский межмуниципальный сектор отдела по Абинскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о погашении записи государственной регистрации договора аренды земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ право аренды ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, было погашено.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в октябре 2022 года, то есть по истечении 1 года 4 месяцев со дня окончания действия договора аренды вышеуказанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Абинского городского поселения ФИО1 отказано в продлении договора аренды, в связи с тем, что ею не представлены документы, подтверждающие право собственности на объект незавершенного строительства, записать государственной регистрации договора аренды земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости погашена, права ФИО1 на земельный участок прекращены.

Таким образом, ФИО1 по истечении договора аренды земельного участка, на протяжении 1 года 4 месяцев, в администрацию Абинского городского поселения о продлении договора аренды не обращалась, арендную плату за земельный участок не оплачивала, так как право аренды уже было погашено, хотя пользовалась данным участком и продолжила строить на нем дом.

Истец ФИО1 в исковом заявлении ссылается на то, что строительство жилого дома было начато в 2019 году, то есть в период действия разрешения на строительство, которое истекло ДД.ММ.ГГГГ. Однако после возведения объекта недвижимости степенью готовности 64%, в Росреестр о регистрации права собственности на неоконченный строительством объект недвижимости, не обращалась, а спустя 4 года обратилась в суд о признании права собственности на объект недвижимости.

Предметом иска является требование ФИО1 о признании права собственности на возведенный ею на земельном участке с кадастровым номером №, жилого дома, степенью готовности 64%, количество этажей – 2, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания заинтересованным лицом спорной вещью на заявленном им праве.

В силу ч.1 ст.40 Федеральный закон от 13 июля 2015 года №218-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи, а также случаев, если права на такой земельный участок, ограничения прав или обременения земельного участка не подлежат государственной регистрации в соответствии с законом.

В силу п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, п.6 ст.2 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

В соответствии с взаимосвязанными положениями п.2 ч.1 ст.40 и ч.1 ст.41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных-правил, нормативов. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, и лица, не являющимся собственником земельного участка определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим её лицом либо за его счет (п.2 ст. 222 ГК РФ)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч.2 ст.56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

С учетом приведенных положений процессуального закона именно на суд возлагается обязанность по определению предмета доказывания как совокупности обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предмет доказывания определяется судом на основании требований и возражений сторон, а также норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Из имеющихся в деле фотографии следует, что ФИО1 осуществлено строительство только стен дома и накрыта крыша. В данном доме не произведены отделочные работы, не подключены коммуникации, по сути стоит «коробка» дома, не пригодного для проживания.

В соответствии с ч.1 ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В ходе рассмотрения дела была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ на дату осмотра рассматриваемый незавершенный строительством жилой дом, степенью готовности 64%, количество этажей - 2, площадь застройки 81 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, отвечает нормам пожарной безопасности, находится в хорошем техническом состоянии, соответствует действующим требованиям СНиП, требования СанПиН соблюдены: СП 55.13330.2016 - Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31 -02-2001; СП 63.13330.2012 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87; Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №-Ф3 от 30.12.2009г. (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ). СанПиН: СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция СНиП 23-05-95; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; Нормам пожарной безопасности: СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Также, экспертом установлено, что строительные конструкции обследуемого незавершенного строительством жилого дома, степенью готовности 64%, количество этажей - 2, площадь застройки 81 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, при проведении строительных работ, требования СНиП не нарушены, жилой дом отвечает требованиям механической безопасности, также требованиям безопасных для здоровья человека, условий пребывания в зданиях, приведенным в «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений» (федеральный закон №-Ф3 от 30.12.2009г.).

Экспертом сделан вывод, что незавершенный строительством жилой дом, степенью готовности 64%, количество этажей - 2, площадь застройки 81 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, не нарушает законных интересов других граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью при его эксплуатации.

Вместе с тем, согласно ч.3 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 ГПК РФ.

Суд не может принять за основу при принятии решения данное заключение эксперта, поскольку то обстоятельство, что жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан при его эксплуатации, не является достаточным основанием для признании за ФИО1 права собственности.

Также, ФИО1 в администрацию Абинского городского поселения, или в Росреестр за регистрацией права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости не обращалась, попыток приобрести права на данный объект недвижимости, в установленном законом порядке, не предпринимала, а обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности и о понуждении администрации Абинского городского поселения заключить с ней договор аренды земельного участка.

На основании ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Отказывая в удовлетворении искового заявления, суд также руководствуется тем, что ФИО1 просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, который ей не принадлежит, а находится в собственности ответчика, который возражает против признания права собственности.

Кроме того, принимая решение об отказе в иске, суд учитывает также, что согласно п.10.3, 10.5 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора субаренды участка не может превышать срок действия договора. В случае невыполнения п.ДД.ММ.ГГГГ арендодатель вправе самостоятельно устранить некапитальные строения, расположенные на участке, а капитальные строения в порядке, предусмотренном действующем законодательством, признаются муниципальной собственностью.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ договора аренды в случае расторжения договора аренды арендатор обязан привести земельный участок в первоначальное состояние (разобрать и устранить строения и сооружения, возведенные на земельном участке) в 2-х недельный срок с момента расторжения.

Таким образом, после истечения договора аренды, арендатор земельного участка лишается всех прав на земельный участок и имеющуюся на нем недвижимость.

Принимая решение по делу, суд также берет во внимание и то обстоятельство, что в настоящее время ФИО1 не является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку договор аренды земельного участка истек ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о продлении договора аренды земельного участка или о заключении нового договора аренды, ФИО1 обратилась в администрацию Абинского городского поселения спустя 1 год 4 месяца после истечения срока договора, в настоящее время запись государственной регистрации права аренды ФИО1 погашена.

Таким образом, истец ФИО1 просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, который ей не принадлежит, а находится в собственности ответчика.

Отказывая в удовлетворении искового заявления ФИО1, суд также руководствуется тем, что согласно разъяснениям Конституционно Суда РФ, изложенным в постановлении от 11 марта 1998 года №8-П, определениях от 25 марта 2004 года №85-О, от 13 октября 2009 года № 1276-О-О, от 03 июля 2007 года №595-О-П, от 19 октября 2010 года №1312-О-О, закрепленные в статье 35 Конституции РФ, гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в п.1 ст.222 ГК РФ.

Согласно пункту 9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09 декабря 2010 года №143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения судами статьи 222 ГК РФ» право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения. В противном случае при удовлетворении требований на основании п.3 ст.222 ГК РФ имел бы место упрощенный порядок легализации самовольного строения, применение которого ставит добросовестного Застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования.

Самовольно реконструированный объект недвижимости, единственным признаком самовольности которого является отсутствие разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, может быть сохранен и право собственности на него признано, если лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, принимало меры к получению указанного документа (документов), однако уполномоченным органом в их выдаче было неправомерно отказано, а сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости в условиях обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Кроме того, согласно фотографиям спорного жилого дома в экспертном заключении, ФИО1 осуществлено строительство только стен дома и накрыта крыша. В данном доме не произведены отделочные работы, не подключены коммуникации. Более того, земельный участок не огорожен, доступ не ограничен, на территории земельного участка отсутствуют декоративная древесно-кустарниковая растительность, участок не имеет признаков благоустройства и освоения.

Таким образом, ФИО1 в нарушение возложенной на нее гражданским законодательством обязанности по содержанию объекта недвижимости, не несла бремя его содержания, не окончила строительством дом, не сделав его пригодным для проживания, а лишь осуществила возведение стен и установки крыши.

Следовательно, ФИО1 хоть и осуществила строительство объекта недвижимости, однако каких-либо попыток в приобретении права собственности на данный объект недвижимости, на протяжении 4 лет не предпринимала, разрешение на строительство жилого дома, было выдано иному лицу – З. и срок его действия истек ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о продлении данного разрешения, ФИО1 в администрацию не обращалась.

Доводы ФИО1 о том, что она на протяжении длительного периода времени владеет жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, как своим собственным, суд не может принять во внимание, поскольку ФИО1, по сути, собственником не является, возведенный ею жилой дом обладает всеми признаками самовольной постройки. Она не может распоряжаться (продать, подарить, завещать) жилым домом, то есть не владеет им как своим собственным недвижимым имуществом, а следовательно, нормы ст.234 ГК РФ на нее не распространяются.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не имеющий правоустанавливающих документов, является самовольной постройкой, поскольку возведен без разрешительных документов, на земельном участке не принадлежащем истцу, а следовательно, в силу ч.2 ст.222 ГК РФ ФИО1, осуществив самовольную постройку, не приобрела на нее право собственности.

Следовательно, введение объекта недвижимости в гражданский оборот без разрешительных документов, расположенном на не принадлежащем истцу земельном участке, создает условия для нарушения участниками гражданского оборота императивных условий Градостроительного кодекса РФ и Гражданского кодекса РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что жилой дом, не имеющий правоустанавливающих документов, является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, не принадлежащем истцу, без разрешительных документов у истца ФИО1, а следовательно, в силу ч.2 ст.222 ГК РФ ФИО1, осуществив самовольную постройку, не приобрела на неё право собственности. Более того, ФИО1 не является правообладателем земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, поскольку договор аренды земельного участка истек ещё ДД.ММ.ГГГГ, а в заключении договора аренды на новый срок ей было отказано. Таким образом, законных оснований для признания за ФИО1 права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не имеется, в связи с чем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Абинского городского поселения Абинского района о признании права собственности на недостроенный 2-х этажный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, обязании администрации Абинского городского поселения Абинского района заключить с истцом договор аренды данного земельного участка без проведения торгов для завершения строительства жилого дома, поставив на государственный кадастровый учет объект незавершенного строительства, степенью готовности 64% и регистрации на него права собственности за истцом – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда вынесено в окончательной форме 21 июня 2023 года.

Председательствующий