Дело № 2-229/2025
УИД 22RS0067-01-2024-008817-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 апреля 2025 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего судьи Астаниной Т.В.
при секретаре Юркиной И.В.
с участием прокурора Овсянниковой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д., Д. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, встречному исковому заявлению Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> к Д., Д. о выселении без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Д., Д. обратились в суд с иском к Комитету жилищно–коммунального хозяйства <адрес> о признании их членами семьи бывшего нанимателя <адрес> по адресу: <адрес> Д., Д.; признании за истцами право пользования указанным жилым помещением.
В обоснование иска указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено семье Д. в связи с трудовыми отношениями Д. в 1977 году в ПЖЭТ-<адрес> электриком, на состав семьи из трех человек: Д., Д., Д.. ДД.ММ.ГГГГ родился брат истца Д. и так же стал проживать в данной квартире. Полученный ордер на вселение был сдан в ЖЭУ. В настоящее время местонахождение ордера неизвестно. Д., умер ДД.ММ.ГГГГ, Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Д. умер ДД.ММ.ГГГГ. Истец и ее сын Д. (с ДД.ММ.ГГГГ) проживают в спорной квартире. Истец выезжала с указанной квартиры в 1994 году в связи с замужеством. После расторжения брака в 2003 году она вновь вернулась в спорную квартиру и снова стала проживать с Д., Д. одной семьей, вести общее хозяйство, имели общий бюджет. Вселительный ордер на спорную квартиру был сдан в ЖЭУ (ПЖЭТ-<адрес>). Найти его не удалось из-за переезда ПЖЭТ на новое место, так же как и получить копию данного ордера. Как следует из выписки из лицевого счета, истцы оплачивают коммунальные услуги, в том числе и найм жилого помещения, квартира поддерживается в надлежащем состоянии. Истец несет бремя его содержания. Другого жилья в собственности истцы не имеют.
Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес> обратился в суд с иском к Д. и Д. о выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований указывает, что жилое помещение по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности и относиться к специализированному жилищному фонду.
На основании совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с трудовой деятельностью в ПЖЭТ №<адрес> по ордеру на служебное помещение № от ДД.ММ.ГГГГ Д. на состав семьи из трех человек: Д., его супруга Д. и дочь Д. предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Договор найма специализированного жилого помещения прекращен в связи со смертью нанимателя Д. ДД.ММ.ГГГГ.
Истцы (ответчики по встречному иску КЖКХ <адрес>) Д., Д. в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истица Д. –К. (ответчика по встречному иску КЖКХ <адрес>) поддержал исковые требования Д. В иске КЖКХ <адрес> просил отказать. Пояснил, что истцы выселению не подлежат, поскольку спорное жилое помещение предоставлялось в связи с трудовыми отношениями Д. от ПЖЭТ -<адрес>, который проработал там более 10 лет, при передаче жилого помещения в муниципальную собственность статус его как служебного прекратился.
Представитель ответчика (истца по первоначальному иску) КЖКХ <адрес> встречное исковое заявление поддержал в полном объёме, первоначальное исковое заявление не признал в полном объёме. Поддержал письменные возражения на исковые требования Д..
Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От представителя третьего лица Администрации <адрес> поступил письменный отзыв на исковое заявление.
С учетом мнения представителей сторон, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участников процесса, допросив свидетелей: Е., Л., заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования Д. удовлетворению не подлежат, встречные исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является дочерью Д. и Д.
Д. умер ДД.ММ.ГГГГ. Его сын и брат Д. –Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ.Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования истцы Д. обосновывают тем, что они являются членами семьи умерших Д. и Д., вели общее хозяйство, имели совместный бюджет и имущество; истцы фактически проживают в спорной квартире и несут бремя ее содержание по отношениям сложившимся из договора социального найма.
Оценивая указанные доводы, суд руководствуется следующим.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
Так, согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, следовательно, следует руководствоваться при разрешении данного дела положениями Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР).
Жилые помещения, в соответствии со статьей 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР).
В соответствии со статьей 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.
Действующий ЖК РФ также содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7 ЖК РФ), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма (глава 8 ЖК РФ), которые не противоречат приведенным выше положениям ЖК РСФСР.
В соответствии с абзацем 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
В силу положений статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.
Согласно абзацу 1 статьи 106 Жилищного кодекса РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР (статья 102 Жилищного кодекса РСФСР).
По части 3 статьи 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.
Специализированный жилищный фонд - это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные помещения и жилые помещения в общежитиях.
На основании части 2 статьи 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Аналогичные положения содержит пункт 12 Правил N 42.
Как установлено статьей 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1). Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (часть 2).
В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Исходя из положений указанных норм права, при возникновении спора, разрешение которого производится применительно к положениям статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являлись не только наличие родственных отношений, но и факт вселения истцов для проживания в жилом помещении как члена семьи нанимателя Д., ведение с ним общего хозяйства, наличие согласия наймодателя на изменение договора социального найма.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу: <адрес> в <адрес> находится в собственности городской округ –<адрес> края.
Управлением жилищного хозяйства Барнаульского горисполкома ДД.ММ.ГГГГ Д. выдан ордер № на служебную жилую площадь –<адрес> в <адрес>. Орден выдан на основании решения Октябрьского исполкома Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № с составом семьи из двух человек: жена Д. и дочь Д.
Согласно ответу Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Д. <адрес> по адресу: <адрес> в <адрес> значится в Реестре объектов муниципального имущества <адрес>. Договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на данную квартиру с Д., Д., либо иными гражданами не оформлялся. Квартира является служебным жилым помещением и относится к специализированному жилищному фонду (ордер на служебную жилую площадь от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно протоколу заседания жилищной комиссии по рассмотрению вопросов о разрешении приватизации служебных квартир от ДД.ММ.ГГГГ № Д. отказано в расслужебливании <адрес> в <адрес>.
Как следует из ответа КЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> значится в Реестре муниципального имущества <адрес> на основании решения Малого Совета Барнаульского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О составе муниципальной собственности». Указанная квартира была предоставлена Д. на основании ордера на служебное помещение от ДД.ММ.ГГГГ №. Документы, подтверждающие отнесение <адрес> в <адрес> к специализированному жилищному фонду, в Комитете отсутствуют. Решение об исключении вышеуказанной квартиры из специализированного жилищного фонда органом местного самоуправления не принимались.
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована Д., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Д., Д.
ДД.ММ.ГГГГ Д. обратилась в КЖКХ <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ допрошенная в качестве Е. пояснила, что давно знакома с Д. Он проживал по адресу <адрес> семьей с 1977 г.. Истица, когда вышла замуж в 1994 году, то выписалась из квартиры и уехала. После развода вернулась с сыном и прописалась в спорной квартире в 2004 <адрес> истец вернулась обратно, она проживала с сыном, мамой и братом. Они жили совместно, впечатления о них было, что это одна семья. Д. работал электриком в ЖЭУ, и они ему предоставили квартиру. На данный момент в квартире проживает Д. и Д..
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ допрошенный в качестве Л. пояснил, что является родственником семьи Д.. Когда семья Д. в 1977 году заселялась в квартиру по адресу: <адрес>, то они жили с ними и помогали с переездом из одной служебной квартиры в другую. Д. работал в ЖЭУ электриком. Когда истец вышла замуж, то она выписалась из квартиры и уехала, вернулась после смерти брата в 2004 году. Проживала истец с мамой и сыном как одна семья. Свидетелю неизвестно является спорное жилое помещение служебным или нет.
В собственности Д., согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ имеется 2/3 долей в праве общей долевой собственности на пом.58 <адрес>, Д. земельный участок для ведения садоводства по адресу: <адрес>, СНТ «Алтайский садовод», участок №.
ДД.ММ.ГГГГ Д. обратилась с заявлением в КЖКХ <адрес> с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Согласно справке ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Д. осуществляет уход за нетрудоспособными гражданами: С., Д., С., К.Д. Сумма ежемесячной компенсационной выплаты за каждого нетрудоспособного гражданина составляет 1380 руб. Согласно справке ИП К. от ДД.ММ.ГГГГ.Д. работает в должности продавца-консультанта с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время
Согласно ответу на запрос суда КЖКХ <адрес> сообщило, что Д. обратилась с заявлением и документами о признании семьи малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проверки данных документов установлено, что Д. является собственником квартиры общей площадью 24,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; стоимость данного имущества составляет 1 271 105,80 руб. на одного члена семьи, что превышает пороговое значение стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, установленное решением Барнаульской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 169 000 руб. (в ред. решения от ДД.ММ.ГГГГ №); обеспеченность общей площадью данного жилого помещения превышает учетную норму, установленную решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Барнауле».
Также не представлены сведения о доходах Д. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, доходах Д. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые учитываются при решении вопроса о признании малоимущими для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, либо сведения об отсутствии таких доходов; согласно ответам ФНС, ПФР на межведомственный запрос сведения доходах Д., Д. за указанные периоды не найдены.
Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/пр-137 Д. отказано в признании малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Согласно ответу ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в системе индивидуального персонифицированного учета не зарегистрирован.
По запросу суда архивным отделом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены архивные копии: постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О частичном изменении постановления № от 5.03.83г. «О приватизации служебных жилых помещений»; постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О частичном изменении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации служебных жилых помещений»; протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов о разрешении приватизации служебных квартир от ДД.ММ.ГГГГ №. В архивном деле к протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов о разрешении приватизации служебных квартир от ДД.ММ.ГГГГ № приложений не имеется.
В документах архивного фонда комитета жилищно- коммунального хозяйства администрации <адрес> (в 1977 г. - Управление жилищного хозяйства исполнительного комитета Барнаульского городского Совета народных депутатов) «Приказы начальника управления по основной деятельности» за 1977 г. сведения о выдаче ордера на служебное помещение - <адрес> в <адрес> Д. отсутствуют. Решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов (администрации Октябрьского района г. Барнаула) за период до декабря 1991 г., вселительные ордера, а также отдельными делами документы о предоставлении жилых помещений, сформированные по адресам, материалы к протоколам заседаний комиссии по рассмотрению вопросов о разрешении приватизации служебных квартир на хранение в архивный отдел администрации города Барнаула не передавались.
Как следует из ответа Комитета по управлению муниципальной собственностью <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> Малого Совета Барнаульского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О составе муниципальной собственности» относился к муниципальной собственности <адрес> в составе имущественного комплекса ПЖЭ<адрес>.
Из материалов дела следует, что: согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ N 36 спорное помещение выделялось Д. с указанием на служебную жилую площадь Управлением жилищного хозяйства Барнаульского горисполкома.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов о разрешении приватизации служебных квартир от ДД.ММ.ГГГГ № Д. (умер) Д. отказано в расслужебливании <адрес> в <адрес>, в связи с отсутствием необходимого стажа (6 лет 2 месяца).
Спорная квартира значится в реестре муниципального имущества <адрес>, является объектом муниципальной собственности и относиться к специализированному жилищному фонду.
Спорное жилое помещение является служебным помещением, ранее отнесенному к таковому; ответчик, как собственник, статус спорного жилого помещения не изменял, решений об исключении его из специализированного фонда в установленном порядке не принималось, договор социального найма с истцами не заключался. Договор найма специализированного жилого помещения прекращен в связи со смертью Д. ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом в ходе рассмотрения дела не установлено, что спорная квартира принадлежит какому-либо предприятию, учреждению, соответственно, не передавалась из государственной собственности в ведение органов местного самоуправления, а изначально находилась в муниципальной собственности (что следует из ордера с указанием на служебное помещение), следовательно, спорному жилому помещению в порядке, установленном ЖК РСФСР, присвоен обоснованно статус служебного помещения, ввиду чего оснований для удовлетворения требований истцов не имеется.
Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.
Кроме того, длительное проживание истцов спорном помещении, несении ими бремени содержания спорного имущества, отсутствии иного жилья, правового значения в данном случае для разрешения дела не имеют.
Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи и ч. 2 ст. 102 этого кодекса.
Между тем в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
Судом установлено, что ответчики вселены в спорное жилое помещение до введения в действие Жилищного кодекса РФ (01 марта 2005 года).
Статьей 13 Вводного закона установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как разъяснено в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", указанные в вышеприведенной статье граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
Частью 10 ст. 108 ЖК РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 этого Кодекса, не могут быть выселены члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.
Из анализа приведенных законодательных положений в их системной взаимосвязи следует, что в силу ст. 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные ЖК РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие ЖК РФ, то есть до 01 марта 2005 года.
В этом случае положения ст. 108 ЖК РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие ЖК РФ, при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.
На основании ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
По смыслу положений ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
При этом малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Приказом Комитета ЖКХ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Д. отказано в признании малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Сведений о том, что ответчики Доровские в установленном законом порядке признавались малоимущими, материалы дела не содержат, равно как и достоверных сведений о том, что на момент своей смерти ДД.ММ.ГГГГ Д. также являлся работником ПЖЭТ-1 Октябрьского района, трудовая книжка утрачена, а свидетельскими показаниями данный факт подтвержден быть не может (ст.60 ГПК РФ).
Проанализировав с учетом приведенных норм пояснения участвующих в деле лиц, исследованные письменные доказательства, установленные фактические обстоятельства по делу, и учитывая отсутствие трудовых отношений между собственником спорного жилого помещения и ответчиками, отсутствие оснований для включения последних в перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения в силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, а также то, что добровольно служебное жилое помещение Д. и Д. не освобождают, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований КЖКХ г.Барнаула о выселении их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Право пользования квартирой № в <адрес> в <адрес> истцы не приобрели, в связи с чем, подлежат выселению из указанного жилого помещения на основании части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Д., Д. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, оставить без удовлетворения в полном объеме.
Встречные исковое заявление Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула к Д., Д. о выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.
Выселить Д. (паспорт серия № №), Д. (паспорт серия № №) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Т.В.Астанина
Мотивированное решение изготовлено 16.04.2025