Решение по делу № 2А-1982/2023 от 03.11.2023

Дело № 2а-1982/2023 (УИД 58RS0008-01-2023-003184-37)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 ноября 2023 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд города Пензы в составе:

председательствующего судьи Нестеровой О.В.,

при секретаре Прониной К.А.

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Пензы Артемова Д.М., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску УМВД России по г.Пензе к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, указав, что приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 31.07.2015 ФИО2, дата рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст. 228.1, ч.1 ст.228, ч.2 ст.68, ч.2 ст.69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 26.04.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет с установлением следующих ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

03.06.2022 ФИО2 освободился из мест лишения свободы, 06.06.2022 поставлен под административный надзор в УМВД России по г.Пензе. Срок административного надзора истекает 03.06.3032.

Являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 допускает нарушение запретов и ограничений, установленных в отношении него Центральным районным судом г.Тольятти Самарской области, систематически совершает административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением врио заместителя начальника УМВД России по г.Пензе от 19.09.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; постановлением Ленинского районного суда г.Пензы от 04.09.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки.

Таким образом, ФИО2, несмотря на ранее установленные в отношении него судом ограничения, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем с целью усиления профилактической работы, проводимой сотрудниками УМВД России по г.Пензе с ФИО2 и предотвращения в дальнейшем совершения им административных правонарушений целесообразно установить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00, за исключением исполнения им трудовых обязанностей, а также запрет выезда за пределы территории Пензенской области.

Просит установить дополнительные ограничения ФИО2, дата рождения, проживающему по адресу <адрес> в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00, за исключением исполнения им трудовых обязанностей, а также запрет выезда за пределы территории Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Пензе ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском согласился частично, просил не устанавливать ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00, за исключением исполнения им трудовых обязанностей, поскольку работает у ИП ФИО11 разнорабочим, которая возможна и в ночное время.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, обозрев личное дело поднадзорного лица, заслушав заключение помощника прокурора района Артемова ДМ., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно положениям части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 31.07.2015 ФИО2, дата рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст. 228.1, ч.1 ст.228, ч.2 ст.68, ч.2 ст.69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

03.06.2022 ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

06.06.2022 поставлен под административный надзор в УМВД России по г.Пензе.

Срок административного надзора истекает 03.06.3032.

В период срока административного надзора ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что подтверждается сведениями из административной практики УМВД России по г. Пензе, а также не оспаривалось административным ответчиком в судебном заседании.

Так, постановлением врио заместителя начальника УМВД России по г.Пензе от 19.09.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением Ленинского районного суда г.Пензы от 04.09.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения, ранее установленных судом административных ограничений в отношении поднадзорного лица.

Из представленной характеристики ст.УУП и ПДН УМВД России по г.Пензе 30.09.2023 следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, за время нахождения под административным надзором 2 раза привлекался к административной ответственности, за нарушения установленных судом ограничений 07.08.2023 по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, 03.09.2023 по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, характер и степени общественной опасности, совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, совершении в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета выезда за пределы территории Пензенской области, что соответствует целям охраны прав граждан и государства, и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Установленные судом дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного преступления, данных о личности поднадзорного лица, а также с учетом ненадлежащего выполнения административным ответчиком возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО2, дата рождения, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Пензенской области.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2023.

Председательствующий подпись