Дело № 2-135/2025 (№ 2-3937/2024)

УИД 22RS0065-01-2024-005267-25

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьипри секретаре

О.А. Зинец, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потребительского строительного кооператива № 134 к администрации города Барнаула, Комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Погребной строительный кооператив № 134 обратился в суд к администрации города Барнаула с иском о признании права собственности на здание погребного строительного кооператива №134, общей площадью 1008,4 кв. м, по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указывает на то, что решением Исполнительного комитета Индустриального районного совета народных депутатов от 20.11.1990 года №115/15 создан кооператив №134 по строительству погребов в квартале 2007-А по ул.Взлетной. Главным управлением Архитектуры и градостроительства администрации г.Барнаула было разработано Архитектурно-планировочное здание №10331 на проектирование кооперативных погребов №134 в квартале 2007-А по ул.Взлетной на земельном участке площадью 0.1 га в соответствии с генпланом квартала. В 1993 году на земельном участке возведено здание погребов, состоящее из 193 погребных ячеек. Согласно справке Главного управления архитектуры и градостроительства администрации г.Барнаула от 22.01.1998 года 311 Кооперативному погребу №134 присвоен почтовый адрес: <адрес>. Постановлением Администрации г.Барнаула от 22.05.2009 №2658 утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровом плане с ориентировочной площадью 0.1282 га для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации погребов по <адрес>. Распоряжением Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 03.03.2010 года №644 ПСК №134 предоставлен земельный участок в аренду сроком на 11 месяцев по адресу: <адрес>, площадью 0.1282 га, кадастровый номер ***, для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации погребов. 05.05.2010 года подготовлен кадастровый паспорт земельного участка, кадастровый номер ***, с разрешенным использованием для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации погребов. 14.09.2010 года между ПСК №134 и Главным управлением имущественных отношений Алтайского края заключен договор аренды земельного участка, собственность на который не разграничена №2398-з. В техническом паспорте объекта от 16.01.2010 года стоит отметка органа техинвентаризации, что строение по адресу: <адрес> является самовольной постройкой. Площадь здания погребов 1008,40 кв. м, общая стоимость 88432,74. Год постройки здания погребов 1993 год. Построенное здание погребов не было введено в эксплуатацию и на кадастровом учете не стоит, прав не зарегистрировано. Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995 года, а оспариваемые погребные ячейки находятся в здании погребов литер А, построенном в 1993 году, в силу закона не могут быть признаны самовольной постройкой. С момента заключения договора аренды земельного участка от 14.09.2010 года №2398-з и до настоящего времени ПСК №134 платит земельный налог, следовательно, договор аренды земельного участка продлен на неопределенный срок. Согласно техническому заключению по обследованию кооперативных погребов на 193 ячейки по <адрес> соответствует требованиям действующих строительных норм и правил. Эксплуатация данных погребов опасности не несет. Однако до настоящего времени здание по адресу: <адрес> в эксплуатацию не введено. В настоящее время члены погребного кооператива, полностью внесшие паевые взносы, не могут оформить право собственности на погребные ячейки. При этом право члена кооператива на вновь созданное имущество производно от прав на него кооператива. Письмом Комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула от 06.09.2023 года №2379/01-26 в выдаче разрешения на строительство и ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию по адресу: <адрес>, отказано. Здание погребов по адресу: <адрес>, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует установленным требованиям и используется по назначению. Следовательно, на него может быть признано право собственности.

Определением Индустриального районного суда г.Барнаула от 30.07.2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула.

Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу требований ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть настоящий спор в отсутствие ответчиков, извещенных надлежащим образом, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу части первой статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных прав, свобод или законных интересов.

На основании ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, предусмотрена статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному в статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Однако в соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных этой статьей.

Разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Строительство считается оконченным, и вновь созданное недвижимое имущество признается объектом права собственности с момента государственной регистрации (ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации). До этого времени застройщику принадлежит право собственности не на объект недвижимости, а на использованные при его строительстве материалы и конструкции.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи при которых может быть признано право собственности на самовольную постройку.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных правах», установлению подлежит, помимо того, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации вопрос о том, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

При этом, помимо требований, установленных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать условия договора аренды.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Индустриального районного совета народных депутатов от 20.11.1990 года №115/15 создан кооператив №134 по строительству погребов в квартале 2007-А по ул.Взлетной. Главным управлением Архитектуры и градостроительства администрации г.Барнаула было разработано Архитектурно-планировочное здание №10331 на проектирование кооперативных погребов №134 в квартале 2007-А по ул.Взлетной на земельном участке площадью 0.1 га в соответствии с генпланом квартала. В 1993 году на земельном участке возведено здание погребов, состоящее из 193 погребных ячеек.

Согласно справке Главного управления архитектуры и градостроительства администрации г.Барнаула от 22.01.1998 года 311 Кооперативному погребу №134 присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Постановлением Администрации г.Барнаула от 22.05.2009 года №2658 утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровом плане с ориентировочной площадью 0.1282 га для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации погребов по <адрес>.

Распоряжением Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 03.03.2010 года №644 ПСК №134 предоставлен земельный участок в аренду сроком на 11 месяцев по адресу: <адрес>, площадью 0.1282 га, кадастровый номер ***, для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации погребов.

05.05.2010 года подготовлен кадастровый паспорт земельного участка, кадастровый номер ***, с разрешенным использованием для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации погребов.

14.09.2010 года между ПСК №134 и Главным управлением имущественных отношений Алтайского края заключен договор аренды земельного участка, собственность на который не разграничена №2398-з.

В техническом паспорте объекта от 16.01.2010 года стоит отметка органа техинвентаризации, что строение по адресу: <адрес> является самовольной постройкой. Площадь здания погребов 1008,40 кв. м, общая стоимость 88432,74. Год постройки здания погребов 1993 год. Построенное здание погребов не было введено в эксплуатацию и на кадастровом учете не стоит, прав не зарегистрировано.

Дополнительными соглашениями к договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 14.09.2010 года №2398-з от 22.08.2011 года, от 07.09.2012 года, от 14.10.2013 года, от 26.05.2014 года срок действия договора возобновлялся в связи с тем, что арендатор продолжает пользоваться участком по истечении срока договора, а арендодатель не возражает.

Из материалов гражданского дела следует, что с момента заключения договора аренды земельного участка от 14.09.2010 года №2398-з и до настоящего времени ПСК №134 платит земельный налог, следовательно, договор аренды земельного участка продлен на неопределенный срок.

Согласно техническому заключению по обследованию кооперативных погребов на 193 ячейки по <адрес> соответствует требованиям действующих строительных норм и правил. Эксплуатация данных погребов опасности не несет.

Как указано в иске и следует из представленных документов до настоящего времени здание по адресу: <адрес> в эксплуатацию не введено. В настоящее время члены погребного кооператива, полностью внесшие паевые взносы, не могут оформить право собственности на погребные ячейки. При этом право члена кооператива на вновь созданное имущество производно от прав на него кооператива.

Письмом Комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула от 06.09.2023 года №2379/01-26 в выдаче разрешения на строительство и ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию по адресу: <адрес>, отказано.

Определением Индустриального районного суда города Барнаула от 30.07.2024 года по делу назначена комплексная судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено Алтайской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно заключению экспертов Алтайской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации №1817/6-2-24 от 21.01.2025 года здание погребного строительного кооператива №134, общей площадью 1008,4 кв.м. по адресу: <адрес>, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам. Санитарно-эпидемиологические и экологические нормы и правила к погребным строительным кооперативам не предъявляются. Здание погребного строительного кооператива №134, общей площадью 1008,4 кв. м, по адресу: <адрес>, при нормальной эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд в рамках данного дела счел возможным использовать заключение экспертов Алтайской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации №1817/6-2-24 от 21.01.2025 года в качестве доказательства.

У суда нет оснований сомневаться в выводах экспертов, поскольку данное заключение подготовлено компетентными специалистами, в соответствии с требованиями действующих норм и правил, проведенный экспертный анализ основан на специальной литературе. Эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд признает заключение экспертов Алтайской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации №1817/6-2-24 от 21.01.2025 года допустимым доказательством по настоящему делу.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить и признать за ПСК № 134 право собственности на здание погребного строительного кооператива № 134 (литер А), общей площадью 1008,4 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

Как было указано ранее определением Индустриального районного суда города Барнаула от 30.07.2024 года по делу назначена комплексная судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено Алтайской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации. Расходы по проведению экспертизы возложены на истца Погребной строительный кооператив №134, денежные средства внесены на депозит УСД по чеку от 29.07.2024 года в размере 45 000 руб. 00 коп.

В адрес Индустриального районного суда г. Барнаула поступили материалы гражданского дела № 2-135/2025, заключение экспертов Алтайской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации №1817/6-2-24 от 21.01.2025 года.

Также в адрес Индустриального районного суда г.Барнаула поступило заявление Алтайской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации об оплате экспертизы по гражданскому делу в размере 45 000 руб. 00 коп.

Факт внесения ответчиком на депозитный счет Управления Судебного департамента в Алтайском крае предварительной оплаты стоимости экспертизы в сумме 45 000 руб. 00 коп. подтверждается представленным в материалы дела чеком по операции от 29.07.2024 года.

На основании изложенного, внесенная ответчиком сумма предварительной оплаты подлежит выплате Управлением Судебного департамента в Алтайском крае в пользу Алтайской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Потребительского строительного кооператива № 134, ИНН ***, к администрации города Барнаула, ИНН ***, Комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, ИНН ***, о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Потребительским строительным кооперативом № 134 право собственности на здание погребного строительного кооператива № 134 (литер А), общей площадью 1008,4 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

Управлению Судебного департамента в Алтайском крае произвести перечисление Алтайской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации денежных средств в размере 45000 руб. 00 коп. в счет оплаты судебной строительно-технической экспертизы по делу № 2-135/2025 (предыдущий номер дела: № 2-3937/2024) по иску Потребительского строительного кооператива № 134 к администрации города Барнаула, Комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула о признании права собственности, зачисленных на счет Управления Судебного департамента в Алтайском крае по чеку по операции от 29 июля 2024 года, плательщик: ФИО3, по следующим реквизитам: получатель: ИНН <***> УФК по Алтайскому краю (ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России, л/с 20176Х01570), расч. счет № 03214643000000011700 Отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю г.Барнаул, БИК 010173001, кор. сч. 40102810045370000009, ОКТМО 01701000, КПП 222101001, назначение платежа: (КБК 00000000000000000130). За строительно-техническую экспертизу № 1817/6-2-24.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Зинец

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2025 года.

Верно, судья

О.А. Зинец

Секретарь судебного заседания

ФИО1

Заочное решение не вступило в законную силу на 17.03.2025

Подлинный документ находится в гражданском деле №2-135/2025 Индустриального районного суда города Барнаула

Секретарь

ФИО1