УИД 69RS0040-02-2022-001806-97
Дело № 2а-1367/2023
№ 33а-3340/2023 судья Булыгина Н.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 августа 2023 года город Тверь
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Никитушкиной И.Н.,
судей Пержуковой Л.В., Сельховой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алексанян А.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
по докладу судьи Никитушкиной И.Н.
административное дело по апелляционной жалобе Управления Росреестра по Тверской области на решение Центрального районного суда города Твери от 15.05.2023
по административному иску ВЕВ к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании незаконным решения от 03.12.2021 № <данные изъяты><данные изъяты> о приостановлении государственного кадастрового учета, возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет в отношении нежилого помещения,
установила:
14.03.2022 ВЕВ. обратилась в суд с приведенным выше административным иском, в обоснование которого указала, что вносимые изменения в Единый государственный реестр недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) об основных характеристиках нежилого помещения не связаны с переходом права собственности, а направлены на внесение в ЕГРН достоверных сведений о помещении, в связи с чем, вынесенное решение о приостановлении кадастрового учета является незаконным.
Кроме того, изменения в ЕГРН должны быть внесены на основании вступившего в законную силу решения Центрального районного суда города Твери, которое обязательно для исполнения всеми органами государственной власти.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства просила:
- признать незаконным решение (уведомление) о приостановлении государственного кадастрового учета от 03.12.2021 № <данные изъяты>;
- возложить обязанность на Управление Росреестра по Тверской области осуществить государственный кадастровый учет в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, кадастровый № <данные изъяты>, касающийся перепланировки и переоборудования нежилого помещения, в результате которых общая площадь нежилого помещения составила 174,6 кв.м, в том числе: тамбур 4,5 кв.м, зал 73,7 кв.м, зал 67,6 кв.м, буфет 7,5 кв.м, туалет 2,1 кв.м, туалет 1,6 кв.м, лестница 13,4 кв.м, подсобное помещение 4,2 кв.м.
Решением Центрального районного суда города Твери от 09.06.2022 в удовлетворении административных исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 07.09.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05.04.2023 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда первой инстанции не явились.
Решением Центрального районного суда города Твери от 15.05.2023 административный иск ВЕВ удовлетворен.
Суд признал незаконным и отменил решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 03.12.2021 № <данные изъяты> и обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области осуществить государственный кадастровый учет в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу:<данные изъяты>, кадастровый № <данные изъяты> касающийся перепланировки и переоборудования нежилого помещения, в результате которых общая площадь нежилого помещения составила 174,6 кв.м, в том числе: тамбур 4,5 кв.м, зал 73,7 кв.м, зал 67,6 кв.м, буфет 7,5 кв.м, туалет 2,1 кв.м, туалет 1,6 кв.м, лестница 13,4 кв.м, подсобное помещение 4,2 кв.м.
Мотивированное решение суда составлено 22.05.2023.
22.06.2023 в суд поступила апелляционная жалоба Управления Росреестра по Тверской области на приведенное решение суда, в которой содержится просьба о его отмене и принятии нового, противоположного содержания.
В обоснование доводов жалобы указано, что заявление ВЕВ об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с изменением основных характеристик нежилого помещения удовлетворено, 04.04.2023 сведения о площади внесены в ЕГРН на основании решения Центрального районного суда города Твери от 16.08.2021 по делу № 2-781/2021. Таким образом, права и законные интересы ФИО1 не нарушены.
Со ссылкой на часть 6 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» утверждает о невозможности осуществления государственного кадастрового учета до поступления в орган регистрации прав судебного акта о снятии ареста или запрета. Решение суда от 16.08.2021 по делу № 2-781/2021 не обязывает Управление к совершению учетно-регистрационных действий.
Полагает, что при таких обстоятельствах государственный регистратор обязан был приостановить учетно-регистрационные действия. Более того, Управление 27.04.2022 обращалось в Пролетарский РОСП города Твери УФССП России по Тверской области с заявлением о разъяснении возможности внесения изменений в основные характеристики объекта недвижимости, на что получило ответ, согласно которому при изменении все установочных данных объекта недвижимости вынесенный судебным приставом-исполнителем запрет регистрационных действий в отношении практически нового объекта недвижимости прекратит свое действие, что позволит должнику произвести его отчуждение.
Утверждает о соответствии оспариваемого решения требованиям законодательства.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Росреестра по Тверской области ВЕВ поддержала доводы апелляционной жалобы, пояснила, что в государственный кадастровый учет внесены сведения об изменении характеристик объекта недвижимости 04.04.2023 послу снятия запретов на регистрационные действия.
Представитель ВЕВ – ФИО2 просила решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явились, в связи с чем на основании части 7 статьи 150, части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ВЕВ является собственником нежилого помещения№ <данные изъяты> 179 кв.м. с кадастровым <данные изъяты>, расположенного по адресу:<данные изъяты>(л.д. 42-44).
Решением Центрального районного суда города Твери от 16.08.2021 по гражданскому делу № 2-781/2021 по иску ВЕВ.к Администрации Центрального района в городе Твери о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, вступившим в законную силу 24.09.2021, исковые требования ВЕВ.удовлетворены.
Принадлежащее ВЕВ. нежилое помещение сохранено в перепланированном и переоборудованном состоянии, заключающемся в демонтаже самонесущей перегородки из кирпича с дверным блоком между торговым залом (16) и подсобным помещением (16а) для устройства зала (67,6 кв.м) и буфета (7,5 кв.м), монтаже конструкций самонесущей гипсолитовой перегородки с дверным блоком в торговом зале (16) для устройства санузла площадью 1,6 кв.м, с установкой умывальника, унитаза, гидроизоляции пола; общая площадь нежилого помещения составила 174,6 кв.м, в том числе: тамбур - 4,5 кв.м, зал - 73,7 кв.м, зал - 67,6 кв.м, буфет - 7,5 кв.м, туалет – 2,1 кв.м, туалет - 1,6 кв.м, лестница - 13,4 кв.м, подсобное помещение - 4,2 кв.м.
26.08.2021 ВЕВ обратилась в Управление Росреестра по Тверской области с заявлением о кадастровом учете.
По итогам рассмотрения заявления 03.09.2021 вынесено уведомление о приостановлении кадастрового учета по следующим основаниям: технический план составлен с нарушением действующего законодательства (не предоставлен акт приемочной комиссии), имелись записи о запрете регистрационных действий на основании Постановления судебного пристава-исполнителя.
Для устранения обстоятельств послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета 29.10.2021 истцом предоставлены ответчику дополнительные документы.
08.11.2021 по итогам рассмотрения документов в адрес ВЕВ направлено уведомление о не устранении причин приостановления кадастрового учета в связи со следующим основанием: отсутствие отметки о вступлении в законную силу решения Центрального районного суда города Твери от 16.08.2021.
02.12.2021 во исполнение причин приостановления в соответствии с уведомлением от 08.11.2021 предоставлены дополнительные документы.
По итогам рассмотрения представленных документов вынесено уведомление от 03.12.2021 № <данные изъяты> о приостановлении кадастрового учета, так как ЕГРН содержит сведения о запрещении регистрационных действий на основании постановлений судебных приставов.
Также судом установлено, что в производстве Пролетарского РОСП УФССП России по Тверской области на исполнении находится сводное исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении должника ВЕВ
В рамках сводного исполнительного производствасудебным приставом-исполнителем Пролетарского РОСП города Твери УФССП России по Тверской области был наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, в частности, указанного выше нежилого помещения.
Запрет на совершение действий по регистрации снят постановлением судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП города Твери УФССП России по Тверской области от 27.04.2022.
Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, проанализировав положения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» исходил из того, что вносимые в ЕГРН изменения об основных характеристиках нежилого помещения не связаны с переходом права собственности, а направлены на внесение в ЕГРН достоверных сведений о помещении, в связи с чем пришел к выводу о незаконности решения от 03.12.2021 о приостановлении кадастрового учета.
Судебная коллегия соглашается с приведенным выводом суда, находя его основанным на фактических обстоятельствах дела и соответствующим нормам материального права, регулирующим правоотношения сторон.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание приведенного вывода суда, основаны на ошибочном толковании автором жалобы положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и противоречат правовой позиции Второго кассационного суда общей юрисдикции, выраженной в кассационном определении по данному делу от 05.04.2023, которая в силу части 4 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является обязательной для суда, вновь рассматривающего административное дело.
Как установлено судебной коллегией, 04.04.2023 в ЕГРН внесены сведения об изменении основных характеристик объекта недвижимости - нежилого помещения№ <данные изъяты> 174,6 кв.м с кадастровым <данные изъяты>, расположенного по адресу:<данные изъяты>
При таких обстоятельства у суда, разрешающего спор 15.05.2023, не имелось оснований для возложения на Управление Росреестра по Тверской области обязанности по осуществлению государственного кадастрового учета спорного нежилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что права и законные интересы ВЕВ. в связи с внесением 04.04.2023 в сведения государственного кадастрового учета изменений основных характеристик нежилого помещения не нарушены не свидетельствуют о необоснованности заявленных требований и ошибочности вывода суда об их удовлетворении в силу изложенного выше.
В целом изложенные в жалобе доводы не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в полном объеме не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Твери от 15.05.2023 в части возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области обязанности осуществить государственный кадастровый учет в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу:<данные изъяты>, помещение <данные изъяты>, кадастровый № <данные изъяты>, касающийся перепланировки и переоборудования нежилого помещения, в результате которых общая площадь нежилого помещения составила 174,6 кв.м, в том числе: тамбур 4,5 кв.м, зал 73,7 кв.м, зал 67,6 кв.м, буфет 7,5 кв.м, туалет 2,1 кв.м, туалет 1,6 кв.м, лестница 13,4 кв.м, подсобное помещение 4,2 кв.м отменить.
В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области – без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи