Дело № 2а-2176/2022
УИД № 23RS0044-01-2022-002743-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская 23 сентября 2022 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Колисниченко Ю.А.,
при секретаре Котляровой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Северскому району к ФИО1 ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по Северскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.
В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учете в ИФНС по Северскому району Краснодарского края состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН №. Согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ответчику принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> площадью 81,93 кв.м., дата регистрации права 01 января 2015 года. В адрес административного ответчика направлено уведомление №30371368 от 11 августа 2017 года. В связи с тем, что налогоплательщик задолженность по налогу не оплатила, были начислены пени. В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора и пени № 13493 по состоянию на 16 февраля 2018 года со сроком на добровольное исполнение до 11 апреля 2018 года.
В установленное время ФИО1 указанное требование не исполнила. Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности и 14 февраля 2022 года мировым судьей судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края вынесен судебный приказ, который 04 марта 2022 года отменен тем же мировым судьей на основании поступивших возражений должника.
На основании изложенного административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 379 рублей и пени в размере 7 рублей 53 копейки.
Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Административный ответчик возражения относительно применения упрощенного (письменного) производства по административному делу не представил.
Согласно ч.7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
В связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с требованиями части 1 статьи 292 КАС РФ, которой установлено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).
Суд, исследовав материалы дела, считает, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать по следующим основаниям.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ИНН № является налогоплательщиком и состоит на учете в ИФНС России по Северскому району. За ней зарегистрированы объекты налогообложения, в том числе: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> площадью 81,93 кв.м.
Инспекцией в адрес административного ответчика направлялось требование об уплате налога, сбора и пени № 13493 по состоянию на 16 февраля 2018 года со сроком на добровольное исполнение до 11 апреля 2018 года.
В связи с неоплатой налогов, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания указанной задолженности.
Определением мирового судьи судебного участка № 195 Северского района Краснодарского края от 04 марта 2022 года отменен судебный приказ от 14 февраля 2022 года о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу в связи с подачей налогоплательщиком возражений.
Как следует из материалов дела, со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности (11 апреля 2018 года), установленного налоговой инспекцией для добровольной уплаты административным ответчиком задолженности, и до обращения с заявлением о вынесении судебного приказа (февраль 2022 года), сроки, установленные ст. 48 НК РФ, административным истцом соблюдены не были.
При этом доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, налоговым органом суду не представлено.
В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
ИФНС России по Северскому району является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, налоговый орган должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Согласно определения Конституционного Суда РФ от 08 февраля 2007 года № 381-0-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Как следует из ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, данный срок является пресекательным.
В административном исковом заявлении представитель ИФНС России по Северскому району не просит суд восстановить пропущенный срок взыскания задолженности по налогам, предусмотренный ст. 48 НК РФ.
С учетом изложенного, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и принимая во внимание положения ст.48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требований ИФНС России по Северскому району, поскольку налоговой инспекцией был пропущен срок обращения с заявлением о выдаче судебным приказом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.
Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья Ю.А. Колисниченко