УИД: № Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2025 года
Дубненский городской суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Короткова А.Ю.,
при секретаре ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к Обществу с ограниченной ответственностью «Люкс Праздник» учредителю периодического печатного издания журнала «Luxe Club» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратился в суд с административным иском к ООО «Люкс Праздник» о признании регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания журнал «Luxe Club» (реестровая запись ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № ФС №) недействительной.
В обосновании заявленных требований административный истец ссылается на те обстоятельства, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о регистрации периодического печатного издания журнала «Luxe Club», регистрационный номер ПИ № №. Учредителем СМИ является юридическое лицо ООО «Люкс Праздник». Статус СМИ действующее. Управлением ДД.ММ.ГГГГ проведено плановое мероприятие по контролю в отношении периодического печатного издания журнала «Luxe Club» и установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не содержится информация о выходе СМИ в свет. На запрос Управления о поступлении обязательных экземпляров СМИ Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ сообщило, что обязательные экземпляры не поступают. На запрос Управления о поступлении обязательных экземпляров СМИ ФГБУ «Российская государственная библиотека» сообщило, что обязательные экземпляры не поступают. В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении учредителю СМИ было направлено письмо с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ на основании статьи 16 Закона о СМИ. Учредителю было предложено до ДД.ММ.ГГГГ направить в Управление уведомление о прекращении деятельности СМИ, а также, разъяснено, что в случае непоступления указанного документа, Управление обратится в суд с административным исковым заявлением о признании недействительной регистрации журнала «Luxe Club». Ответа на данное письмо в Управление не поступало. В связи с чем административный истец обратился с настоящим иском в суд.
Представитель административного истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не просил.
Представитель административного ответчика ООО «Люкс Праздник» в судебное заседание не явился, не смотря на предпринятые судом меры к его извещению о времени и месте рассмотрения дела путем направления почтовой корреспонденции, размещения информации о движении дела на сайте Дубненского городского суда <адрес> (http://dubna.mo.sudrf.ru).
В силу части 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом, явка сторон не была признана обязательной, и поскольку каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив административный иск, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. п. 5.1.1, 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 228, указанная Федеральная служба осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
В соответствии с п. 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 №38, на Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовой коммуникации, телевизионного вещания и радиовещания.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
В соответствии с положениями ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) СМИ.
В соответствии со статьей 18 этого Закона учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации главным редактором.
Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации (статья 20 указанного Закона).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)
Судом установлено, что технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о регистрации периодического печатного издания журнала «Luxe Club», регистрационный номер ПИ № ФС 77 - 46931.
Учредителем СМИ является юридическое лицо ООО «Люкс Праздник» | (ИНН №, ОГРН №), что подтверждается представленными материалами дела.
Статус данного СМИ является действующим.
На запрос Управления (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) о поступлении обязательных экземпляров СМИ Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ сообщило (исх. от ДД.ММ.ГГГГ Л° №), что обязательные экземпляры не поступают.
На запрос Управления (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) о поступлении обязательных экземпляров СМИ ФГБУ «Российская государственная библиотека» сообщило (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №-. №), что обязательные экземпляры не поступают.
Управлением ДД.ММ.ГГГГ проведено плановое мероприятие по контролю в отношении периодического печатного издания журнала «Luxe Club» и установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не содержится информация о выходе СМИ в свет, что подтверждается актом об изготовлении снимков экрана монитора от ДД.ММ.ГГГГ.
В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении учредителю СМИ было направлено письмо (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ на основании статьи 16 Закона о СМИ. Учредителю было предложено до ДД.ММ.ГГГГ направить в Управление уведомление о прекращении деятельности СМИ, а также, разъяснено, что в случае непоступления указанного документа, Управление обратится в суд с административным исковым заявлением о признании недействительной регистрации журнала «Luxe Club».
Ответа на данное письмо в Управление не поступало.
Каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет СМИ электронного периодического печатного издания журнала «Luxe Club», либо заявления о прекращении деятельности СМИ от учредителя в регистрирующий орган Роскомнадзор не поступало. Копия редакции устава не предоставлялась.
Данные фактические обстоятельства дела сторонами не оспаривались и подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле письменными доказательствами.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В нарушение требований ст. 62 КАС РФ доказательств, свидетельствующих об исполнении предусмотренной законом обязанности административным ответчиком суду представлено не было.
Оснований не доверять представленным истцом письменным доказательствам у суда не имеется.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что копия устава или заменяющего его договора СМИ периодического печатного издания журнала «Luxe Club» в регистрационный орган до настоящего времени не предоставлена, а также не представлено сведений подтверждения факта выхода в свет СМИ периодического печатного издания журнала «Luxe Club» с момента регистрации и до настоящего времени, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании недействительной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Luxe Club» (реестровая запись ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № №), являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию с ответчика в размере 20 000 рублей в доход местного бюджета <адрес> в силу ст. 114 КАС РФ.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к Обществу с ограниченной ответственностью «Люкс Праздник» учредителю периодического печатного издания журнала «Luxe Club» о признании регистрации средства массовой информации недействительной - удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Luxe Club» (реестровая запись ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № ФС №).
Взыскать с ООО ««Люкс Праздник» учредителя периодического печатного издания журнала «Luxe Club» государственную пошлину в доход местного бюджета <адрес> в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись