ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД: №71RS0027-01-2023-002633-67

09 ноября 2023 года город Тула

Пролетарский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Колосковой Л.А.,

при секретаре Даниловой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2611/2023 по иску ФИО6 к ФИО7, администрации города Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к ФИО7, администрации города Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований указала на то, что ей на праве собственности на основании договора дарения от 11,05.2023 принадлежит жилой дом с надворными постройками с К№, площадью 35.9 кв.м, инвентарный №, условный мер 71:30:03:03161:001, расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом состоит из следующих помещений: лит. А1-жилая комната, лит.А1а-кухня, лит.A3-прихожая, лит.а-санузел, лит. а2- пристройка, лит. над А1,А3-мансарда, лит.А1,а2-терраса.

В соседнем с ней жилым домом с общей площадью 77,30 кв.м с К№ с надворными постройками по такому же адресу проживает и зарегистрирован ФИО7 Его дом состоит из: в лит.А -жилая комната, кухня, жилая комната, лит.А2-коридор, санузел, жилая комната, жилая комната, коридор, лестница, лит. над А2 -мансарда. Ранее собственником жилого дома лит.А являлась его мать ФИО8 После ее смерти ФИО5 обратился с заявлением к ФИО3 <адрес> ФИО9 о вступлении в наследство, но по настоящий момент наследство не оформил. У них разные жилые дома с надворными постройками. Каждый жилой дом имеет свой ФИО3 кадастровый номер. У каждого отдельный вход в свой жилой дом. Жилой дом, в котором она является собственником, зарегистрирована и проживает, приобрел еще по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ её супруг- ФИО10 Впоследствии собственником жилого дома стал на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ её сын - ФИО11 Их домовладения с надворными постройками расположены на земельном участке общей площадью 1086 кв.м. Фактически данный земельный участок уже давно поделен между двумя соседскими домами. Каждая часть земельного участка окружена забором. Она решила сохранить в реконструированном виде пристройки в своем жилом доме и оформить свою фактическую часть причитающей ей земельного участка в отдельно стоящий земельный участок. На данный земельный участок имеется архивная справка, выданная ГУ ТО Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №. В архивной справке указано: в инвентарном деле на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Пролетарский, <адрес> (ранее числился по адресу: Ново-Тульский рабочий поселок, район Металлург. <адрес>), по земельному участку имеются следующие сведения. Согласно материалам инвентарного дела на первичный технический учет домовладение было принято ДД.ММ.ГГГГ с указанием почтового адреса: Ново- Тульский рабочий поселок, район Металлург, <адрес>. Площадь земельного участка составляла 1085,7 кв.м. Владельцем указана ФИО2. В материалах дела имеются: Договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ Зам. Старшего ФИО3 конторы <адрес> ФИО12, по реестру №, отмеченный в инвентарном деле Горкомхоз <адрес> под № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому застройщику ФИО2 предоставляется на праве бессрочного пользования земельный участок №, в квартале №, Криволученского поселка, общей площадью 1200,0 кв.м; Заключение инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ о праве владения строениями, расположенными по адресу: Ново-Тульский рабочий поселок, <адрес>, в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке площадью 1085,7 кв.м. На основании вышеуказанного Заключения было принято Решение Новотульского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ (в материалах инвентарного дела отсутствует). По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение расположено на земельном участке площадью по фактическому пользованию 1086,0 кв.м. Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется. В ГУ ТО «Областное БТИ» ею была заказана заверенная копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности». ГУ ТО «Областное БТИ» также изготовило технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ на мой жилой дом. В разделе Ситуационный план указано: документы об осуществлении строительства и (или) реконструкции лит. А,A3- жилых пристроек, над А1,A3 -мансарды, над А2 -мансарды, а2- пристройки, над А1 а2-террасы не предъявлены. После раздела жилого дома в целях более удобного проживания были произведены некоторые пристройки: лит.A3-жилая пристройка, над А1,А3 -мансарда, лит.а2-пристройка, лит. над А1,а2-терраса. В результате пристроек общая площадь её жилого дома увеличилась и составляет 135,9 кв.м.

Согласно заключения ООО «Альянс-Капитал» № от ДД.ММ.ГГГГ у жилого дома, площадью 135,9 кв.м, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес> нарушения СНиП отсутствуют. Конструктивные решения и строительные материалы жилого дома, площадью 135,9 кв.м, по вышеуказанному адресу, соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям, и нормам, и противопожарным, нормам и правилам. Жилой дом, площадью 135,9 кв.м, соответствует (на дату проведения экспертизы) обязательными требованиями к параметрам постройки, пригоден для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (как проживающих в жилом доме, так и третьих лиц). Сохранение жилого дома в существующем состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ООО «Ленземпроект» изготовил топографическую съемку на земельный участок. На основании топосъемки была изготовлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на который она желает оформить право собственности. Из-за особенности расположения их жилых домов и уже давно сложившегося фактического порядка пользования земельным участком, она решила разделить и выделить свою фактическую часть земельного участка, состоящего из двух земельных участков, (1) земельный участок под жилым домом, (2) земельный участок под огород. На (2) земельном участке имеются надворные постройки. <адрес> составляет 541 кв.м. Проход между участками кадастровый инженер предложил сделать землей общего пользования, так как только таким образом она может попасть на свой второй земельный участок, то есть на огород и надворные постройки. Остальная часть земельного участка фактически принадлежит соседу ФИО5 через который он проходит со стороны <адрес> через калитку в свой жилой дом, через проход, который кадастровый инженер определил землей общего пользования. Она ходит к себе в жилой дом и на земельный участок через свой проход (через калитку) ведущую со стороны <адрес>.

На основании вышеизложенного, с учётом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просила суд сохранить в реконструированном виде жилой дом общей площадью 135,9 кв.м, с К№, расположенный по адресу: <адрес>; признать за ФИО4 на право собственности на жилой дом общей площадью 135,9 кв.м, с К№, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО15 в судебном заседании поддержала уточнённые исковые требования, исковые требования о признании права собственности на земельный участок общей площадью 541 кв.м, состоящий из двух земельных участков расположенный по адресу: <адрес> точках координат на основании схемы границ земельного участка изготовленной кадастровым инженером ООО «Ленземпроект» ФИО13 не поддержала, просила данные требования не рассматривать.

Ответчики- администрация г. Тулы, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте его проведения извещались в установленном законом порядке.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь ст.ст.167,233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО6 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 35,9 кв.м, К№ расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО4 на жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости (жилой дом).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1086 кв.м, предоставленном первоначальному застройщику жилого дома по ФИО3 удостоверенному Договору № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано.

Определением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, заключенное ФИО14 и ФИО8 по которому произведен реальный раздел домовладения № по <адрес>.

Из Технического паспорта, изготовленного ГУ ТО «Областное БТИ» на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что по указанному адресу на земельном участке площадью 1086 кв.м расположен жилой дом. Документы об осуществлении строительства и (или) реконструкции лит.А2,А3-жилых пристроек, над А1А3-мансарды, над А2-мансарды, а2-пристройки, надА1а2-террасы, не предъявлены.

После раздела жилого дома в целях улучшения своих жилищных условий, истцом была осуществлена самовольная реконструкция вышеуказанного жилого дома. В настоящее время часть жилого дома принадлежащая истице состоит из лит.а, лит.А1, лит.А1а, лит.А3, лит.а2, лит.над А1а2, лит.надА1А3. <адрес> жилого дома -135,9 кв.м.

Из ситуационного плана усматривается, что спорный жилой дом расположен в фактических границах земельного участка площадью 1086 кв.м.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначению на категории (п.1 ст. 7 ЗК РФ), является одним из основных принципов земельного законодательства (подп.8 п.1 ст. 1 ЗК РФ).

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в ст. 37 ГрК РФ, которой применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Документами, устанавливающими территориальные зоны и градостроительные регламенты, являются правила землепользования и застройки, утверждаемые органами местного самоуправления, органом государственной власти субъекта РФ (п.8 ст.1 ГрК РФ).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из п. 4 ст. 85 ЗК РФ, чч. 8 - 10 ст. 36 ГрК РФ прямо следует, что объекты капитального строительства, правомерно возведенные до утверждения градостроительных регламентов правилами землепользования и застройки, а также земельные участки, на которых они расположены, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту могут быть использованы по прежнему фактическому виду разрешенного использования, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. При этом любая реконструкция таких объектов, то есть изменение этих объектов, может осуществляться только путем приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а изменение видов разрешенного использования может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования, установленными градостроительным регламентом.

Следовательно, и земельное, и градостроительное законодательство исходит из сохранения прав на использование объектов капитального строительства и земельных участков под ними по прежнему фактическому разрешенному использованию в случае, когда происходит изменение градостроительной документации, предусматривающей иное зонирование территории (ст. 30 ГрК РФ), и существующее фактическое использование объектов не опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены ст. 8 ГК РФ, которые, возникают из договоров и иных сделок (пп. 1 п.1) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пп.4 п.1).

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения ООО «Альянс-Капитал» № от ДД.ММ.ГГГГ составленного по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния объекта исследования жилого дома, площадью 135,9 кв.м, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, жилой дом располагается в границах обособленного земельного участка. Земельный участок находится в едином ограждении и представляет собой один объект земной поверхности. У жилого дома нарушения СНиП отсутствуют. Конструктивные решения и строительные материалы жилого дома, площадью 135,9 кв.м, по вышеуказанному адресу, соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям, и нормам, и противопожарным, нормам и правилам. Жилой дом, площадью 135,9 кв.м, соответствует (на дату проведения экспертизы) обязательными требованиями к параметрам постройки, пригоден для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (как проживающих в жилом доме, так и третьих лиц). Сохранение жилого дома в существующем состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд признаёт в качестве надлежащего доказательства Заключение, ООО «Альянс-Капитал» № от ДД.ММ.ГГГГ поскольку оно содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы, достаточно ясны и мотивированы. Исследования проведены с осмотром объекта. Сомнений в правильности и обоснованности заключения специалиста, у суда не имеется.

Возражений со стороны ответчиков о сохранении самовольной постройки не поступило, согласно техническому заключению специалиста противопожарные нормы и правила при реконструкции жилого дома соблюдены. Доказательства тому, что спорный земельный участок относится к земельным участкам, изъятым из оборота или земельным участкам, ограниченным в обороте (ст. 27 ЗК РФ), в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд приходит к выводу, поскольку самовольная постройка расположена в границах предоставленного в бессрочное пользование истцу земельного участка в соответствии с его целевым использованием, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, то на нее может быть признано право собственности, следовательно, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО6 - удовлетворить.

Сохранить жилой дом, К№, общей площадью 135,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО6 право собственности на жилой дом, К№, общей площадью 135,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий