ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

....... 27 июня 2022 года

Городецкий городской суд ....... в составе председательствующего судьи Самариной М.Д., при секретаре судебного заседания Горшковой Т.А., с участием истца ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Николо-Погостинского сельского совета Городецкого муниципального района ....... о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района ....... о признании права собственности на гараж общей площадью 35,3 кв.м., застроенной площадью 37,8 кв.м., расположенный по адресу: ......., Николо-Погостинский сельсовет, ......., блок *, гараж *, литера Г.

Требования мотивировав тем, что он, ФИО1, является законным владельцем объекта недвижимости: гаража под *, 1-этажного, общей площадью 35,3 кв.м., площадь застройки 37,8 кв.м., Литера Г, материал стен: кирпичные, инвентарный номер, присвоенный ОТИ 30006, местоположение: ......., Николо-Погостинский сельсовет, ......., блок 4, гараж *. В 1994г. Администрацией Николо-Погостинского сельсовета ему был предоставлен в пользование для строительства гаража земельный участок по адресу: ......., Николо-Погостинский сельсовет, ......., о чем *** в похозяйственной книге * о наличии у гражданина права на земельный участок сделана запись на основании земельно-кадастровой книги. В 1995 году на выделенном Администрацией Николо-Погостинского сельсовета земельном участке в ....... истцом был построен и введен в эксплуатацию одноэтажный кирпичный гараж. С 1995г. и по настоящее время истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным гаражом. Из видов благоустройств в гараже имеется электроэнергия. Задолженности по оплате электроэнергии, расходуемой в результате пользования вышеуказанным гаражом, он не имеет. Государственная регистрация права на вышеуказанный гараж мною не совершалась. Иных лиц, оспаривающих права истца на вышеуказанный гараж, не имеется.

На основании изложенного, истец просит признать за ним, ФИО1, право собственности на гараж под *, 1-этажный, год постройки: 1995, общей площадью 35,3 кв.м., площадь застройки 37,8 кв.м., Литера Г, инвентарный номер, присвоенный ОТИ 30006, местоположение: ......., Николо-Погостинский сельсовет, ......., блок *, гараж *.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, по существу исковых требований пояснил, что в 1994 году им в администрацию Николо-Погостинского сельсовета написал заявление о выделении ему земельного участка под строительство гаража. Земельный участок ему был выделен в четвертом блоке гаражей, при этом у соседа слева гараж был построен, а справа сосед также начинал строительство. Сзади также имелся выстроенный гараж в другом блоке гаражей. Своими силами и на свои денежные средства им в 1995 году был построен гараж. С трех сторон его гараж окружен другими гаражами, прохода между гаражами нет, построены они вплотную друг к другу. В настоящее время имеется необходимость зарегистрировать свое право собственности на указанный гараж в соответствии с требованиями законодательства. Просит удовлетворить исковые требования и признать за ним право собственности на указанный гараж.

Ответчик администрация Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района ....... в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, представителя не направила, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствии представителя не заявляла.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд считает, что нежелание ответчика непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об уклонении их от участия в состязательном процессе, и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ (основания возникновения гражданских прав и обязанностей) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от *** "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании земельно-кадастровой книги Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района ....... *** в похозяйственной книге * Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района ....... лицевой счет * сделана запись, в соответствии с которой ФИО1, *** года рождения, уроженцу ......., проживающему по адресу: ....... принадлежит на праве пользования земельный участок, представленный для строительства гаража общей площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: ......., блок *, гараж *, назначение земельного участка – земли населенных пунктов.

Указанные обстоятельства выпиской из похозяйственной книги Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района ....... от *** (л.д. 10).

Впоследствии истцом своими силами и на свои средства на данном земельном участке был возведен гараж, которым ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно до настоящего времени владеет, как своим собственным недвижимым имуществом.

Согласно уведомлению № * от *** в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости: здание – гараж, расположенный по адресу: ......., блок *, гараж * (л.д. 17).

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федераций. N 22 от *** "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Статьей 8 Федерального закона от *** N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

*** вступил в силу Федеральный закон от *** N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавший до *** - даты вступления в силу Федерального закона от *** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от *** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от *** N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на спорный земельный участок, возникло до *** - даты вступления в силу Федерального закона от *** N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

Согласно подп. 8 п. 2 ст. 14 Федерального закона от *** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от *** N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку отсутствовали иные учетные системы, в определенные периоды времени федеральные органы исполнительной власти рассматривали похозяйственные книги как единственный источник получения данных не только о количественном и качественном составе жилищного фонда в сельской местности, данных о предоставленных гражданам земельных участках, но и о правообладателях строений и сооружений, расположенных в сельской местности, а также об обладателях вещных прав на земельные участки. Так, выписки (справки) из похозяйственных книг в период действия Указа Президента Российской Федерации от *** N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" рассматривались Государственным комитетом по земельной реформе РСФСР в качестве правоустанавливающих документов при оформлении свидетельств о праве собственности на землю, о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (письмо Роскомзема от *** N 3-14/60). Министерство строительства Российской Федерации при проведении оценки строений, помещений, сооружений для целей налогообложения непроинвентаризованные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов, считало принадлежащими гражданам на праве собственности также на основании записей в похозяйственных книгах (письмо Минстроя РФ от *** N 151-Т/56). В настоящее время Федеральным законом от *** N 122-ФЗ (ред. от ***) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (пункт 2 статьи 25.2) предусмотрена возможность государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, на основании выписки из похозяйственной книги в случае, если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с абзацем вторым п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от *** N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (то есть до ***) осуществляется на основании статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ, предусматривающей упрощенный порядок государственной регистрации прав в отношении указанных в этой статье земельных участков.

Согласно части 1 названной статьи государственная регистрация осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на земельный участок.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из похозяйственной книги Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района ....... от *** следует, что на основании земельно-кадастровой книги Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района ....... *** в похозяйственной книге * Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района ....... лицевой счет * сделана запись, в соответствии с которой ФИО1, *** года рождения, уроженцу ......., проживающему по адресу: ....... принадлежит на праве пользования земельный участок, представленный для строительства гаража общей площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: ......., Николо-Погостинский сельсовет, ......., блок *, гараж *, назначение земельного участка – земли населенных пунктов (л.д. 10).

Из анализа приведенных выше законоположений следует, что федеральный законодатель, определяя особенности государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, установил не исчерпывающий перечень правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов, любого из которых достаточно для осуществления регистрационных действий, в том числе и не поименованных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ.

Вследствие чего суд приходит к выводу о том, что похозяйственная, а также земельно-кадастровая книги являлись документами, содержащими данные учета расположенных в сельской местности жилых и нежилых строений, земельных участков, записи о собственниках строения и земельного участка, характеристике строения и земельного участка, об основании принадлежности строения и земельного участка правообладателю.

Следовательно, выписка из похозяйственной книги, а также сведения из земельно-кадастровой книги являются правоустанавливающими и право подтверждающими документами о выделении земельного участка ФИО1 для строительства гаража.

Как следует из Технического паспорта, выполненного Городецким отделением ГПНО «Нижтехинвентаризация» гараж, расположенный по адресу: ......., блок *, гараж *, литера Г, 1994 года постройки, имеет общую площадь 35,3 кв.м., застроенную площадь 37,8 кв.м. (л.д. 11-16)

Согласно ответу на судебный запрос Управления архитектуры и градостроительства администрации Городецкого муниципального района ....... от *** * следует, что согласно Правилам землепользования и застройки, утвержденными проставлением администрации Николо-Погостинского сельсовета ....... от *** *, рассматриваемый гараж расположен в территориальной зоне П-1 - коммунально-складская зона, зона предприятий V класса вредности (санитарно-защитная зона – 50 метров). Максимальный и минимальный размер земельного участка для объектов данной территориальной зоны не подлежит установлению. Градостроительные регламенты при строительстве гаража, площадью 35,3 кв.м., расположенного по адресу: ......., Николо-Погостинский сельсовет, ......., блок *, гараж *, литера Г, не нарушены (л.д. 27).

Согласно ответу на судебный запрос Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по ....... (ОНД и ПР по .......) на момент проведения проверки гаража, расположенного по адресу: ......., Николо-Погостинский сельсовет, ......., блок *, гараж *, литера Г, общей площадью 35,3 кв.м., нарушений обязательных требований пожарной безопасности, создающих угрозу для жизни и здоровья граждан, не выявлено (л.д. 24).

Принимая во внимание, что возведенный за счет собственных средств гараж на отведенном для этих целей земельном участке не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Государственными органами и органами местного самоуправления признано фактическое существование и функционирование гаражных боксов, в том числе спорного гаражного бокса, расположенных на территории, отведенной для их строительства по согласованию с компетентными органами, в границах землеотвода для строительства и эксплуатации гаражей.

Требований о сносе гаражных построек, в том числе спорного гаражного бокса, не предъявляется. При разрешении спора ответчиком не представлено данных о нуждаемости органов местного самоуправления в спорном земельном участке, переданного истцу.

Указанные обстоятельства являются основанием для признания за ФИО1 право собственности на гараж общей площадью 35,3кв.м., застроенной площадью 37,8 кв.м., расположенный по адресу: ......., блок *, гараж *, литера Г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Николо-Погостинского сельского совета Городецкого муниципального района ....... о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** года рождения (ИНН *), право собственности на гараж, общей площадью 35,3 кв.м., застроенной площадью 37,8 кв.м., расположенный по адресу: ......., блок *, гараж *, литер Г.

Ответчики вправе подать в Городецкий городской суд ....... заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Д. Самарина

Мотивированное решение изготовлено ***.