РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 23 декабря 2024 года

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слизовского А.А., при секретаре Алифановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1433/2024 по административному иску ФИО1 к Администрации городского адрес о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации городского адрес об оспаривании решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от 17 мая 2024 года № Р001-2647622022-84082154, обязании повторно рассмотреть заявление.

Мотивировав свои требования тем, что 17 мая 2024 г. Администрацией городского адрес было вынесено решение об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» за № Р001-2647622022-84082154.

Административный истец считает, что административный ответчик своим решением нарушил право административного истца на получение в собственность бесплатно земельного участка, занятого принадлежащим ей на праве собственности недвижимым имуществом — гаражным боксом, сведения о котором внесены в ЕГРН, чем нарушил права, предоставленные истцу п. 2 ст. 3.7. Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, обеспечила явку своих представителей фио, фио, которые доводы административного искового заявления поддержали в полном объеме и просили административные исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации городского адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, представила письменные возражения на административные исковые требования, доводы которых поддержала и просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица ООО СЗ «Сервис недвижимость строительство» по доверенности фио возражал против удовлетворения административных исковых требований, по доводам изложенном в отзыве на административное исковое заявление.

Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

Проверив и изучив в порядке ст.84 КАС РФ письменные материалы дела, огласив административное исковое заявление и представленные возражения, выслушав объяснения явившихся участников дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено и из материалов дела усматривается, что административный истец обратился в службу одного окна с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, занимаемого его гаражным боксом, с приложенными документами.

Гаражный бокс № 209 расположен на земельном участке, ранее предоставленном Гаражно-строительному кооперативу (ГСК) «Комсомольский» в аренду, расположенный по адресу: адрес.

Согласно выписки из ЕГРН, кадастровый номер 50:48:0010411:363, дата присвоения кадастрового номера 20.07.2012 г., наименование объекта недвижимости - гаражный бокс, площадь 42,7 квадратных метра.

17 мая 2024 года Администрацией городского адрес было вынесено решение № Р001-2647622022-84082154 об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Основанием для отказа явилось:

1. В представленном комплекте документов отсутствует разрешительная документация на возведение объектов капитального строительства.

2. В соответствии с п. 2 ст. 3.7. Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», земельный участок под гаражным боксом, являющимся объектом капитального строительства, предоставляется в собственность бесплатно, в случае, если земельный участок, предоставленный ГСК, был выделен для размещения гаражей. адрес предоставлялся адрес на основании решения Реутовского городского совета народных депутатов МО от 26.07.91 г. «Об организации временной автостоянки на 50 мест по адрес в адрес» и постановления главы Администрации адрес от 31.05.1999 г. № 564 «О дополнительном отводе земельного адрес МТО «Аметист» под строительство автостоянки адрес на 200 машиномест по адрес в адрес». Согласно данным документам, земельный участок выделялся для строительства автостоянки с металлическими навесами из сборно-разборных конструкций. В связи с тем, что автостоянка с металлическими навесами из сборно-разборных конструкций не является объектом капитального строительства, предоставление земельного участка в соответствии с вышеуказанной статьей не представляется возможным.

3. В соответствии с п. 2 ст. 3.7. №137-Ф3, земельный участок под гаражным боксом предоставляется в собственность бесплатно, в случае, если он образован из земельного участка, предоставленного для размещения гаражей. адрес под гаражным боксом предполагается образовать из земельного участка с кадастровым номером 50:48:0010411:720, 50:48:0010411:721 образованные в соответствии с проектом межевания и проектом планировки территории по адресу: адрес, г.адрес, территория ограничена МКАД, границей земельного адрес «Шоколад», адрес, границей земельного адрес, адрес и линией ж/адрес направления, утвержденного распоряжением Министерства жилищной политики МО от 16.09.2020 г. № П48/0051-20. адрес с кадастровым номером 50:48:0010411:720, 50:48:0010411:721 не предоставлялся адрес для размещения гаражей, в связи с чем образование земельного участка под гаражным боксом путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:48:0010411:720, 50:48:0010411:721 не представляется возможным.

4. В представленном комплекте документов отсутствуют документы, подтверждающие право на бесплатное предоставление земельного участка, предполагаемого к образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:48:0010411:720, 50:48:0010411:721.

Испрашиваемый административным истцом земельный участок под гаражным боксом предполагается образовать из земельного участка с кадастровым номером 50:48:0010411:720.

Ранее, Постановлением Главы Администрации № 564 от 31 мая 1993 г. утвержден дополнительный отвод земельного адрес МТО «Аметист» под строительство автостоянки адрес на 200 машиномест с металлическими навесами сборно-разборных конструкций. Постановлением определено, что в случае необходимости использования данного земельного участка под другие государственные или общественные нужды, землепользователь обязан освободить занимаемую территорию без компенсации производственных затрат.

05 апреля 1996 г. между Администрацией г.адрес и адрес был заключен договор № 387 аренды земельного участка площадью 9000 кв.м. с кадастровым номером 50:48:0010411:17.

Постановлением Главы адрес № 17-п от 21 января 2008 г. утвержден проект границ земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью 9000 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования –для эксплуатации гаражных боксов.

адрес с КН 50:48:0010411:17 ранее предоставлялся адрес под строительство автостоянки на 200 машиномест с металлическими навесами сборно-разборных конструкций.

Данные металлические конструкции сборно-разборного типа не являются объектами капитального строительства и не являются гаражами.

Постановлением Администрации адрес от 20 сентября 2012 года № 736-ПА, постановлено заключить с адрес дополнительное соглашение о продлении договора аренды земельного участка до 30 апреля 2013 года.

Постановлением Администрации адрес от 12 апреля 2013 года № 206-ПА, постановлено заключить с адрес дополнительное соглашение о продлении договора аренды земельного участка сроком на 11 месяцев.

Постановлением Администрации адрес от 30 апреля 2014 года № 269-ПА, постановлено заключить с адрес дополнительное соглашение о продлении договора аренды земельного участка до 25 марта 2015 года.

Дополнительным соглашением № 3 от 13 мая 2014 года срок действия договора продлен до 25 марта 2015 года.

Договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 50:48:0010411:17 с адрес расторгнут в 2019 году, о чем была уведомлена председатель адрес.

Уведомление о расторжении Договора аренды земельного участка № 387 от 05 апреля 2006 года, было направлено в адрес председателя адрес 18 октября 2019 года и в тот же день данное уведомление было получено фио, о чем свидетельствует подпись фио

Данные действия полностью соответствуют разделу V указанного Договора аренды: Изменения, дополнения и поправки к условиям настоящего Договора аренды будут действительны только тогда, когда они сделаны в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями договаривающихся сторон.

Исходящим письмом Комитета от 18 октября 2019 года адрес уведомлен о прекращении договора аренды с 16 января 2020 года и необходимости освободить земельный участок и передать в Комитет по акту приема передачи.

Указанное письмо получено председателем адрес 18.10.2019г., о чем ей собственноручно сделана запись.

В ответ на исходящее письмо Комитета от 18 октября 2019 года адрес направил письмо из которого следует, что последний уведомлен о прекращении договора аренды земельного участка и необходимости его освобождения.

Спорный объект согласно выписки из ЕГРН признан гаражным боксом с назначением «нежилое».

Разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию капитальных строений на земельном участке с кадастровым номером 50:48:0010411:17 Администрация адрес не выдавала.

Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 50:48:0010411:17 снят с кадастрового учета с 19 октября 2020 года.

адрес с кадастровым номером 50:48:0010411:17, преобразован в 6 иных земельных участков с кадастровыми номерами: 50:48:0010411:721, 50:48:0010411:720, 50:48:0010411:719, 50:48:0010411:722, 50:48:0000000:30678, 50:48:0000000:30679.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 50:48:0010411:720 был образован и поставлен на государственный кадастровый учет согласно Проекту планировки и проекту межевания территории, расположенной по адресу: адрес, г.адрес, территория ограничена МКАД, границей земельного адрес «Шоколад», адрес, границей земельного адрес, адрес и линией ж/адрес направления, утвержденному распоряжением Министерства жилищной политики адрес от 16 сентября 2020 г. № П48/0051-20.

Указанная документация по планировке и межеванию территории была разработана на основании Договора о комплексном освоении территории № 1, заключенного 27 августа 2018 года между Администрацией адрес и ООО «Специализированный застройщик «СНС».

Согласно утвержденной Министерством жилищной политики адрес Министерства административным истцом земельный участок входит в границы планируемого строительства по благоустройству, в том числе, озеленению территории.

Испрашиваемый административным истцом земельный участок с кадастровым номером 50:48:0010411:720 имеет пересечение с существующими красными линиями по Горьковскому направлению МЖД отображены в соответствии с «Откорректированной документацией по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) для объекта: «Развитие железнодорожной инфраструктуры адрес на Горьковском направлении. IV главный путь Москва - Пассажирская - Курская - Железнодорожная» (территория адрес), входящего в состав строительства IV главного железнодорожного пути общего пользования протяженностью 28,7 км на адрес - Пассажирская - Курская - Железнодорожная» в рамках реализации проекта «Развитие Московского транспортного узла» (утверждена распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации. Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор) от 17.01.2019 № ДШ-2-р).

Вид разрешенного использования спорного земельного участка – «Обслуживание жилой застройки».

Классификатором видов разрешенного использования земельных участков (приложение к Приказу Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков») дано описание ВРИ «Обслуживание жилой застройки»: размещение объектов капитального строительства, размещение которых предусмотрено видами разрешенного использования с кодами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5.1, 3.6, 3.7, 3.10.1, 4.1, 4.3, 4.4, 4.6, 5.1.2, 5.1.3, если их размещение необходимо для обслуживания жилой застройки, а также связано с проживанием граждан, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарной зоны.

Согласно п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом № 79-ФЗ от 05.04.2021 до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Пункт 14 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом № 79-ФЗ от 05.04.2021 гласит: Гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Доводы административного истца, о том, что все ранее изданные Постановления Администрации адрес о продлении договора аренды земельного участка с адрес, а также письмо о прекращении срока действия договора от 18 октября 2019 года подписанный и.о. председателя КУМИ Администрации адрес фио ничтожны, применению не подлежат и подписаны неуполномоченными лицами, являются ошибочными.

В соответствии с ч. 4 ст. 48 Устава городского адрес принятого решением Реутовской городской Думы от 07.02.1996 № 119/18, адрес может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.

Согласно Положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации адрес, утвержденного Решением Совета депутатов адрес от 29.11.2010 № 45/4, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации адрес входит в структуру Администрации адрес и является ее отраслевым (функциональным) органом, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, объектами государственной собственности в пределах установленных полномочий.

Одними из основных задач Комитета является осуществление функций арендодателя земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Комитет осуществляет от имени адрес управление и распоряжение муниципальным имуществом в пределах полномочий, утвержденных Советом депутатов адрес. Комитет возглавляет председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации адрес, который действует без доверенности от имени Комитета, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с действующим законодательством, а на период отсутствия председателя исполнение обязанностей председателя возлагаются на его заместителя.

Также суд не может согласится с доводами стороны административного истца о том, что договор аренды земельного участка площадью 9000 кв.м. с кадастровым номером 50:48:0010411:17, заключенный между Администрацией г.адрес и адрес № 387, не расторгнут, продолжает действовать в том числе до 2059 года и является бессрочным, поскольку изначально Договор аренды был заключен сроком на 5 лет. Дальнейшее продление Договора, в соответствии с разделом II данного Договора, производится на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению Арендатора, переданному Арендодателю не позднее, чем за 60 календарных дней до истечения срока Договора.

В Постановлениях Администрации адрес, на которые ссылается Истец, имеется конкретный срок действия вышеуказанного Договора аренды, а также Дополнительные соглашения о продлении Договора аренды земельного участка с подписями сторон.

Согласно условиям Договора аренды № 387 от 05.04.1996 для его продления на согласованных Сторонами условиях, необходимо письменное заявление Арендатора.

Письменного обращения, о его продлении, в Администрацию адрес от председателя адрес не поступало.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Как следует из ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В случае если договор аренды заключен на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (ч. 2 ст. 610 ГК РФ).

Исходящим письмом Комитета от 18 октября 2019 года адрес уведомлен о прекращении договора аренды с 16 января 2020 г. и необходимости освободить земельный участок и передать в Комитет по акту приема передачи. Указанный исходящий получен председателем адрес 18 октября 2019 г., о чем ей собственноручно сделана запись.

В ответ на исходящее письмо Комитета от 18 октября 2019 адрес направил письмо из которого следует, что последний уведомлен о прекращении договора аренды земельного участка и необходимости его освобождения.

Также суд полагает, что утверждение административного истца о том, что адрес продолжает оплачивать арендную плату за земельный участок и значит договор аренды пролонгирован автоматически на неопределенный срок, является несостоятельным и с ним согласиться нельзя в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного Кодекса РФ землепользование в Российской Федерации платное; формами платы являются земельный налог и арендная плата. Согласно законодательству Российской Федерации о налогах и сборах плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного владения. Все остальные лица должны оплачивать за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в размере арендной платы, устанавливаемой соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (п. 3 ст. 65 ЗК РФ).

Так, если договор аренды расторгнут, а арендатор не освободил земельный участок и продолжает фактически им пользоваться, значит вносить оплату за земельный участок в размере арендной платы должен в обязательном порядке как за фактически используемый земельный участок.

Из представленных платежных поручений за 2019-2024 года следует, что оплата за аренду земельного адрес составляет сумма за квартал. Данный факт подтверждает оплату за фактическое пользование земельным участком при отсутствии действующего Договора аренды земельного участка.

Ссылки административного истца на п. 4 ст. 218 ГК РФ, устанавливающий, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевый взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество является необоснованным.

Для приобретения права собственности на имущество в порядке указанной нормы необходимо чтобы имущество, на которое член кооператива претендует, принадлежало кооперативу на праве собственности.

У адрес отсутствовали правовые основания для возведения объектов капитального строительства и как следствие, оформление истцом права собственности на объект невозможно.

Выплата паевого взноса дает право члену кооператива на оформление права собственности на гараж.

Членская книжка административного истца подтверждает лишь его членство в гаражном кооперативе и денежные взносы – это оплата услуг, предоставляемая кооперативом по эксплуатации гаражей.

Пунктами 3,4 статьи 123.1. ГК РФ сказано, что некоммерческие корпоративные организации создаются по решению учредителей, принятому на их общем (учредительном) собрании, конференции, съезде и т.п. Указанные органы утверждают устав соответствующей некоммерческой корпоративной организации и образуют ее органы.

Некоммерческая корпоративная организация является собственником своего имущества.

Гаражный бокс № 233 на праве собственности адрес не принадлежал.

По данному делу Заявителем представлен технический паспорт из которого следует, что спорный гаражный бокс является металлическим, что не может быть объектом капитального строительства. Также в комментариях технического паспорта указано, что разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует. Проектная документация отсутствует. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует. Постановлением Главы Администрации адрес № 564 от 31.05.1993 земельный участок отведен во временное пользование под строительство автостоянки.

Иные доводы административного истца и его представителей судом не могут быть приняты во внимание ввиду того, что избранная ими правовая позиция и процессуальная тактика, основана на субъективном понимании и толковании норм материального права, юридически ошибочна.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу пункта 6 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Статьей 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса.

На основании п. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ в предоставлении земельного участка в аренду или в собственность может быть отказано в случае, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Из смысла ст. ст. 218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании решения незаконным необходимо наличие двух условий - это несоответствие принятого решения закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Предусмотренной законом совокупности условий для удовлетворения административного иска отсутствует.

Фактически административным истцом оспаривается отсутствие желаемого для него результата.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ предъявление иска (заявления) должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

При этом лицо, обращающееся за судебной защитой, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

Учитывая изложенное, исходя из принципа соблюдения баланса публичных и частных интересов, наличие представленных доказательств, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

Таким образом, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что судом не усматривается нарушений со стороны Администрации городского адрес, и её действия полностью правомерны, каких-либо незаконных действий со стороны административного ответчика не допущено, в связи с чем, суд находит, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Администрации городского адрес о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Щербинский районный суд адрес.

Судья А.А. Слизовский