Решение по делу № 2А-3966/2023 от 19.09.2023

Дело №2а-3966/2023

16RS0049-01-2023-004628-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан к Г.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Республике Татарстан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Г.В. о взыскании обязательных платежей и санкций о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование иска указано, что при проведении мероприятий налогового контроля в отношении Г.В. была обнаружена задолженность по земельному налогу физических лиц в размере 1696,00 руб.: из них в размере 848.00 руб. за --.--.---- г. год, в размере 848,00 руб. за --.--.---- г. год, пени по земельному налогу физических лиц в размере 29,25 руб.: из них в размере 26,28 руб., начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., в размере 2,97 руб., начисленные за период с --.--.---- г.. по --.--.---- г., по транспортному налогу физических лиц в размере 26 557 руб. за --.--.---- г. год, пени по транспортному налогу физических лиц в размере 92,95 руб., начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., по налогу на имущество физических лиц в границах городских округов в размере 55,00 руб. за --.--.---- г. год, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1,71 руб., начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., по налогу на имущество физических лиц в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в размере 502,00 руб. за 2020 год, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1,76 руб., начисленные за период с --.--.---- г.. по --.--.---- г., на общую сумму: 28935,67 руб.

Согласно сведениям, поступившим из государственного органа, осуществляющего регистрацию земельных участков, за административным ответчиком зарегистрированы земельные объекты:

-земельный участок, расположенный по адресу: ... ..., с --.--.---- г. по настоящее время.

Согласно сведениям, поступившим из государственного органа, осуществляющего регистрацию транспортных средств, за административным ответчиком зарегистрированы транспортные средства:

-автомобиль легковой ---, государственный регистрационный знак №--,с --.--.---- г. по --.--.---- г..

-автомобиль легковой ---, государственный регистрационный знак №--, с --.--.---- г.. по --.--.---- г..

-автомобиль легковой ---, государственный регистрационный знак №--, с --.--.---- г. по --.--.---- г..

-автомобиль легковой --- государственный регистрационный знак №--, с --.--.---- г.. по --.--.---- г..

-автомобиль легковой ---, государственный регистрационный знак №--, с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Зарегистрированные транспортные средства согласно статье 358 НК РФ признаются объектом налогообложения по транспортному налогу.

Административный ответчик, в соответствии со ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога.

Согласно сведениям, поступившим из государственного органа, осуществляющего регистрацию недвижимого имущества, за административным ответчиком зарегистрированы следующие объекты недвижимости, а именно:

-машино-место, расположенное по адресу: ... ..., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

-квартира, расположенная по адресу: ... ..., ... ..., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

В соответствии со ст.52 НК РФ административному ответчику были направлены налоговые уведомления:

-№-- от --.--.---- г. об уплате транспортного налога физических лиц, -земельного налога физических лиц, налога на имущество физических лиц, со сроком оплаты до --.--.---- г..

-№-- от --.--.---- г. об уплате транспортного налога физических лиц, земельного налога физических лиц, налога на имущество физических лиц, со сроком оплаты до --.--.---- г..

В соответствии со ст. 69,70 НК РФ в связи с неуплатой в установленный срок административному ответчику направлены требования:

требование №-- от --.--.---- г. об уплате налога на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, земельного налога физических лиц, пени по земельному налогу физических лиц, со сроком уплаты до 23.11.2021 года.

- требование №-- от --.--.---- г. об уплате транспортного налога Физических лиц, пени по транспортному налогу физических лиц, налога на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, земельного налога физических лиц, пени по земельному налогу физических лиц, со. роком уплаты до --.--.---- г..

Межрайонная ИНФС России № 5 по РТ в порядке и в сроки, предусмотренные ст.48 НК РФ и ст. 123.1 КАС РФ обратилась к мировому судье судебного участка №-- по --- судебному району г. Казани с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Г.В. задолженности на общую сумму 28 935,67 рубля.

Срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истекает 28.07.2022г., налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №-- по --- судебному району г. Казани --.--.---- г..

Мировым судьей судебного участка №-- по --- судебному району г. Казани вынесен судебный приказ от --.--.---- г.. о взыскании с административного ответчика вышеуказанной задолженности.

Определением мирового судьи от 28.11.2022г. данный судебный приказ отменен.

Административным ответчиком задолженность по налогам на сегодняшний день не оплачена.

На основании вышеизложенного, административный истец просит взыскать с Г.В. задолженность по:

земельному налогу физических лиц в размере 1696,00 руб.: из них в размере 848.00 руб. за --.--.---- г. год, в размере 848,00 руб. за --.--.---- г. год;

пени по земельному налогу физических лиц в размере 29,25 руб.: из них в размере 26,28 руб., начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., в размере 2,97 руб., начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г.;

- по транспортному налогу физических лиц в размере 26557,00 руб. за --.--.---- г. год;

- пени по транспортному налогу физических лиц в размере 92,95 руб., начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г.;

По налогу на имущество физических лиц в границах городских округов в размере 55 руб. за --.--.---- г. год;

Пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1,71 руб., начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г.;

налогу на имущество физических лиц в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в размере 502,00 руб. за --.--.---- г. год;

-пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1,76 руб., начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., ИТОГО: 28 935,67 руб.

Административный истец в суд не явился, извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи искового заявления.

Административный ответчик – Г.В. в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

На основании статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры и др. самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно статье 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицам, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) на основании каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Как следует из ст. 387 НК РФ:

1. Земельный налог (далее в настоящей главе – налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях указанных субъектов Российской Федерации.

2. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление величины налогового вычета для отдельных категорий налогоплательщиков.

Согласно ст. 399 НК РФ Налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом;

2) квартира, комната;

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Судом установлено, что при проведении мероприятий налогового контроля в отношении Г.В. была обнаружена задолженность по земельному налогу физических лиц в размере 1696,00 руб.: из них в размере 848.00 руб. за --.--.---- г. год, в размере 848,00 руб. за --.--.---- г. год, пени по земельному налогу физических лиц в размере 29,25 руб.: из них в размере 26,28 руб., начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., в размере 2,97 руб., начисленные за период с --.--.---- г.. по --.--.---- г., по транспортному налогу физических лиц в размере 26 557 руб. за --.--.---- г. год, пени по транспортному налогу физических лиц в размере 92,95 руб., начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., по налогу на имущество физических лиц в границах городских округов в размере 55,00 руб. за --.--.---- г. год, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1,71 руб., начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., по налогу на имущество физических лиц в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в размере 502,00 руб. за --.--.---- г. год, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1,76 руб., начисленные за период с --.--.---- г.. по --.--.---- г., на общую сумму: 28935,67 руб.

-земельный участок, расположенный по адресу: ... ..., с --.--.---- г. по настоящее время.

-автомобиль легковой --- государственный регистрационный знак №--с --.--.---- г. по --.--.---- г..

-автомобиль легковой ---, государственный регистрационный знак №--, с --.--.---- г.. по --.--.---- г..

-автомобиль легковой ---, государственный регистрационный знак №--, с --.--.---- г. по --.--.---- г..

-автомобиль легковой --- государственный регистрационный знак №--, с --.--.---- г.. по --.--.---- г..

-автомобиль легковой ---, государственный регистрационный знак №-- --.--.---- г. по --.--.---- г..

Административный ответчик, в соответствии со ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога.

-машино-место, расположенное по адресу: ... ..., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

-квартира, расположенная по адресу: ... ..., ... ..., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

В соответствии со ст.52 НК РФ административному ответчику были направлены налоговые уведомления:

Определением мирового судьи от ---. данный судебный приказ отменен.

Административным ответчиком задолженность по налогам на сегодняшний день не оплачена.

Из представленного суду ходатайства от представителя административного истца о восстановление срока для подачи искового заявления следует, что --.--.---- г. инспектором были отработаны в АИС Налог-3 3 пользовательских заданий «Утверждение исковых заявлений о взыскании за счет имущества ФЛ» и отобраны районные суды для направления исковых заявлений и подтянуты шаблоны по 10 шаблонам копий определений об отмене судебных приказов. Из отработанных не попали на подпись руководителю заявления после отмены судебных приказов, где указано состояние заявления - «не утвержден» в количестве 10 штук.

При этом, в ветке программы задач «Администрирование Б П/Куратор/Управление пользовательскими заданиями» не отражены сведения за кем закреплены данные заявления в количестве 10 штук и нет их на подписи у руководителя. Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Татарстан была оформлена заявка от --.--.---- г. №--. Вышеуказанная заявка по состоянию на --.--.---- г. находилась на внешней линии, была оформлена заявка на СТП №-- на исправление программной неполадки.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления срока для подачи искового заявления к Г.В. не имеется, при этом исходит из следующего.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи от --.--.---- г.. судебный приказ о взыскании с Г.В. налоговой задолженности на общую сумму 28 935,67 руб. отменен.

Следовательно, шестимесячный срок для подачи искового заявления о взыскании с Г.В. налоговой задолженности, истекал --.--.---- г..

Как следует из пояснений административного истца, копия административного искового заявления направлена административному ответчику --.--.---- г.., следовательно на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа от --.--.---- г.. истек шестимесячный срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ.

При этом доводы представителя истца о том, что копии определений об отмене судебных приказов не попали на подпись руководителю заявления после отмены судебных приказов, где указано состояние заявления - «не утвержден» в количестве 10 штук и при этом, в ветке программы задач «Администрирование Б П/Куратор/Управление пользовательскими заданиями» не отражены сведения за кем закреплены данные заявления в количестве 10 штук и нет их на подписи у руководителя, не являются уважительными причинами для пропуска срока на подачу искового заявления.

Доказательств того, что налоговый орган был лишен возможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных (не зависящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, административным истцом не представлено.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения административных исковых требований ИФНС №-- по РТ к Г.В. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан к Г.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Р.Г. Хусаинов

Мотивированное решение составлено: 02.10.2023г.