РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2022 года г. Кузнецк
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Себряевой Н.А.,
при секретаре Литвинчук Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 58RS0017-01-2022-002904-93 по исковому заявлению Муниципального образования Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в лице администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в лице администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, обратилось в Кузнецкий районный суд Пензенской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, обосновывая свои требования тем, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Из списка собственников земельных долей (паев) следует, что право общей долевой собственности на землю бывшего АО «Трудовой Путь», площадью 5,2 га, приобрели ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.
Данный перечень является исчерпывающим. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
В настоящий момент всех вышеназванных собственников земельных долей нет в живых.
Собственники с момента наделения земельными долями и по день своей смерти, то есть свыше трех лет, не распорядились ими в установленном выше порядке.
Администрация Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала 17 августа 2021 года в газете «Пензенская правда» (№ 32) списки собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
С даты опубликования собственники земельных долей, их наследники (если таковые имеются) либо иные заинтересованные лица не изъявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили возражения об исключении их из списка собственников невостребованных долей.
03 декабря 2018 года общее собрание участников долевой собственности бывшего АО «Трудовой Путь» по вопросу утверждения списка невостребованных долей признано несостоявшимся. Постановлением администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 180 от 04.12.2018 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список невостребованных земельных долей.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, истец просит суд признать за Муниципальным образованием Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общей площадью 10,4 га на землях бывшего АО «Трудовой Путь», входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области; прекращении право общей долевой собственности на указанные земельные участки за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Истец – Муниципальное образование Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом и своевременно. До начала рассмотрения гражданского дела по существу от главы администрации Муниципального образования Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области ФИО3, действующего на основании Устава, в Кузнецкий районный суд Пензенской области поступило заявление о прекращении производства в части признания за муниципальным образованием Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в оставшейся его части в его отсутствие.
Представители ответчиков – Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области, а также третьих лиц - администрации Кузнецкого района Пензенской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены судом надлежащим образом и своевременно. От государственного регистратора ФИО4 поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Представитель третьего лица администрации Кузнецкого района Пензенской области ФИО5, действующая на основании доверенности, представила заявление с просьбой о проведении судебного заседания в свое отсутствие.
Определением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 14.09.2022 года прекращено производство по делу в части требований о признании за Муниципальным образованием Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с отказом представителя истца от иска в указанной части.
Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся представителей сторон и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по делу, приходит к следующему.
Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельного кодекса РФ, а также ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями, дополнениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п. 1). Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным (п. 2).
Пунктом 1 ст. 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Из разъяснений, содержащихся в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время – в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» и постановления главы администрации Кузнецкого района Пензенской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена в общую долевую собственность земельная АО «Трудовой Путь», площадью 5,2 га, что усматривается из списка владельцев земельных и имущественных долей АО «Трудовой Путь» (номер в списке 607).
ФИО1 умерла 30 сентября 1999 года, что подтверждается сообщением Территориального отдела ЗАГС г. Кузнецка и Кузнецкого района Управления ЗАГС Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области № от 05.08.2022 года (запись акта о смерти № от 01.10.1999 года).
Из реестра наследственных дел, опубликованных на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, следует, что наследственное дело после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 30.09.1999 года, не заводилось. Данное обстоятельство также подтверждается имеющимися в материалах гражданского дела ответами нотариусов города Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области на запросы суда.
Таким образом, наличие наследников, принявших наследство после смерти ФИО1, в судебном заседании не установлено.
Согласно выписке из ЕГРН № от 25.10.2021 года, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, АО «Трудовой Путь» имеет площадь 11600264 кв.м., относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства и статус «ранее учтенного объекта недвижимости», также имеются сведения о правообладателях (собственниках) земельного участка, чьи права зарегистрированы, в котором ФИО1 не поименована.
Как усматривается из приложения к газете «Пензенская правда» № 28 от 17.07.2018 года о размещении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, ФИО1 поименована в указанном списке.
23.10.2018 года в газете «Пензенская правда» (№ 42) администрация Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «Трудовой Путь» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.
Протоком № 1 общего собрания участников долевой собственности на указанный выше земельный участок от 03.12.2018 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок бывшего АО «Трудовой Путь» признано несостоявшимся в связи с неявкой участников.
Постановлением администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 180 от 04.12.2018 года утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля размером 5,2 га, находящаяся в собственности ФИО1
Суд считает, что порядок признания спорной земельной доли невостребованной, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден, в связи с чем, приходит к выводу о том, что земельная доля ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 30.09.1999 года, площадью 5,2 га, из земель бывшего АО «Трудовой Путь», входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, является невостребованной, права на неё собственником не зарегистрированы, наследники собственника не выразили желание приобрести права на указанную долю. Доказательств обратного в соответствии с требованиями закона суду не предоставлено.
Таким образом, суд считает необходимым признать за Муниципальным образованием Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 30.09.1999 года, площадью 5,2 га, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АО «Трудовой Путь», входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
По смыслу приведенной правовой нормы прекращение права собственности на объект недвижимости в силу его гибели или уничтожения возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества или по основаниям, указанным в законе.
В силу пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Исходя из изложенного и поскольку признание в установленном законом порядке невостребованной земельной доли является основанием для обращения органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, с требованием о признании права муниципальной собственности на такую земельную долю, необходимо прекращение права собственности ФИО1
На основании изложенного, исковые требования Муниципального образования Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Муниципального образования Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в лице администрации Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными – удовлетворить.
Признать за Муниципальным образованием Посельский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 30.09.1999 года, площадью 5,2 га, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АО «Трудовой Путь», входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, прекратив право собственности ФИО1 на данную земельную долю.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.
Судья