УИД 77RS0007-02-2025-010497-65

Дело № 02а-1028/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Козловой И.В., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России о признании незаконным решения, обязании осуществить перевод осужденного в иное исправительное учреждение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением (с учетом уточнений) к ФСИН России, мотивируя свои требования тем, что является матерью осужденного по ст. 209 УК РФ ФИО2, пенсионеркой. ФИО2 отбывает наказание ФКУ ИК-11 ГУ ФСИН России по адрес. Вместе с тем все члены семьи осужденного – гражданская супруга, мать, дети – проживают в Центральном федеральном округе (Москва). Значительная удаленность места отбывания наказания ФИО2 от места жительства его семьи и близких родственников, сложность транспортного сообщения, состояние здоровья административного истца и его затрудненное финансовое положение, делает невозможным сохранение общения фио с семьей, поддержку семейных отношений и регулярных контактов с родственниками. При вынесении решения административный ответчик допустил формальный подход, вынес решение без учета указанных обстоятельств. Кроме этого, просит учесть, что по прибытии в ФКУ ИК-11, ФИО2 был помещен в штрафной изолятор, сначала на двое суток, затем срок был продлен на формальных основаниях, при этом ФИО2 характеризуется исключительно положительными отзывами ФКУ ИК-9, администрация которого многократно обращалась в Дзержинский городской суд с ходатайствами о замене оставшейся неотбытой части наказания ФИО2 на принудительные работы. Эти обстоятельства, по мнению административного истца, позволяют сделать вывод о возможных рисках угрозы личной безопасности гражданина фио, пребывающему в настоящее время в ФКУ ИК-11 ГУ ФСИН России по адрес. Обратившись в управление исполнения приговоров и специального учета ФСИН РФ, заявитель получил официальный отказ в переводе фио в ФКУ ИК-3 по адрес, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд, и просит признать решение ФСИН России незаконным и нарушающим нормы национального и международного права и обязать ФСИН России устранить допущенные нарушения закона, осуществив перевод осужденного фио в ФКУ ИК-3 по адрес, находящееся географически ближе к проживанию его родственников.

Административный истец в судебное заседание не явилась, доверила представление своих интересов представителю по доверенности фио, которая в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, представила документы, подтверждающие доводы.

Представитель административного ответчика ФСИН России – фио возражал против удовлетворения требований по доводам письменных возражений.

Привлеченный определением суда от 28.08.2025 в качестве заинтересованного лица ФИО2 участие в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайство об участии посредством ВКС не подавал, представил отзыв на административное исковое заявление ФИО1, в котором требования административного истца поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в отзыве.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила перевести фио ближе к месту жительства его родственников, так как имеет совместно с ФИО2 малолетнего ребенка, которому нужен контакт с отцом.

В силу части 1 статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 отбывает наказание по приговору Московского городского суда от 06.04.2010 с учетом внесенных судебными актами судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 26.07.2010, Борского городского суда адрес от 17.01.2022 изменений в колонии строгого режима – ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес, которым он осужден по ч. 1 ст. 209 УК РФ, п. «а,б,в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, ч. 3 ст. 222, п. «ж,з» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30 п. «а,ж,з» ч. 2 ст. 105 с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 20 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Судом установлено, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации, на момент осуждения зарегистрирован по адресу: адрес.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью , ФИО2( л.д. 34).

ФИО1 подала в ФСИН РФ заявление о переводе фио для дальнейшего отбытия наказания в исправительное учреждение наиболее близко расположенное к месту жительства его близких родственников, а именно матери, поскольку приехать в адрес она не может, так как является пенсионеркой, имеет ряд хронических заболеваний (гипертония, сахарный диабет, панкреатит, пенифрит), проблемы с сердцем, а также в связи с отсутствием финансовой возможности, сложной транспортной доступностью, большим удалением от места ее проживания.

Письмом Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России от 29 мая 2025 № ОГ-12-21435 ФИО1 отказано в удовлетворении заявления, поскольку основания для перевода (болезнь осужденного, обеспечение его личной безопасности, реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иные исключительные обстоятельства) в иное исправительное учреждение отсутствуют, так как ФИО2 осужден за преступления, в том числе за преступление, предусмотренное ст. 209 УК РФ, а в соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Таким образом, направление фио в исправительное учреждение носит законный характер, поскольку он направлен в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес, где имелись условия для его содержания на основании ч. 4 ст. 73 УИК РФ.

В ходе рассмотрения материалов административным ответчиком установлено, что оснований, предусмотренных законом, а также обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания фио в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в ч. 4 ст. 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое регулируется Порядком направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 17 от 26.01.2018.

Согласно п. 9 Порядка вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации иными исключительными обстоятельствами, препятствующими дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, признается невозможность заключенного поддерживать семейные связи во время отбытия наказания в виде лишения свободы.

При этом, судом не установлено исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного фио в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес.

Доводы административного истца и его представителя о том, что отказ в переводе фио в исправительное учреждение ближе к месту проживания его родственников нарушает права матери, гражданской супруги, детей, в связи с территориальной удаленностью, лишает возможности осуществлять свидания с осужденным, поддерживать семейные отношения, что ведет к утрате семейных связей, не состоятельны, поскольку само по себе пребывание гражданина в исправительном учреждении неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, которые не во всяком случае свидетельствуют о нарушении прав, как самого осужденного, так и лиц, находящихся с ним в родстве.

Возможность общаться с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры не зависит от места нахождения исправительного учреждения, в котором содержится осужденный, в связи с чем, сам факт отбывания наказания ФИО2 в исправительном учреждении, подведомственном ГУФСИН России по адрес, не лишает возможности административного истца, а также иных его родственников поддерживать социально значимые связи путем реализации перечисленных прав.

Удаленность исправительного учреждения, в котором отбывает наказание осужденный, от места жительства его родственников, и иные, указанные в административном исковом заявлении обстоятельства и предположения, не являются исключительными обстоятельствами, безусловно свидетельствующими об обязанности ФСИН России принять решение о переводе осужденного фио в исправительное учреждение, расположенное вблизи места жительства и проживания административного истца, а, следовательно, и о незаконности оспариваемого решения.

Таким образом, исходя из анализа норм действующего законодательства, установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-178, 227 КАС РФ, суд, -

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФСИН России о признании незаконным решения, обязании осуществить перевод осужденного в иное исправительное учреждение – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.В. Козлова

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2025 года.