Решение по делу № 2А-46/2025 от 07.02.2025

Дело № 2а-46/2025 (№2а-724/2024)

УИД 68RS0024-01-2024-001425-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, УФСИН России по Тамбовской области, ФСИН России, начальнику ОИ и ХО ФКУ ИК- 4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указал, что он отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Весь указанный период времени в ИК-4 ответчик нарушал права и свободы человека, гарантированные ч.2 ст.21, ч.2 ст.15 Конституции РФ, которые призваны защищать законные интересы гарантированные ему Конституцией РФ. Данные нарушения он расценивает как унижение чести и достоинства, истязание и пытки.

По распределению из карантинного отделения он был переведен в отряд №, а в дальнейшем переведен в отряд №. В данных отрядах постоянно находилось 75-100 человек. В отряде № и на первом этаже отряда № расположен туалет-умывальник. На указанное число осужденных было всего 4 унитаза в виде напольной чаши и по 4-5 кранов, сами умывальники отсутствуют. В данное помещение невозможно попасть, приходилось ждать по 10-15 минут очереди, чтобы сходить в туалет, а потом столько же, чтобы умыться, почистить зубы. В помещении полная антисанитария, зловонный запах и т.д. При этом по ПВР ИУ на утренний и вечерний туалет перед сном отведено по 10-15 минут.

Освещение в отрядах тусклое, окна в спальном расположении состоят из старых деревянных рам, наполовину вместо стёкол обиты толстой клеёнкой, которая не дает попадать дневному свету, в том числе создает духоту в летний период, а зимой – холод. Отопление плохо работало, и его часто отключали.

Комната для приема пищи в отрядах, в которых он содержался, маленькая, примерно 12 кв.м. На количество осужденных 75-100 человек, содержащихся одновременно с ним в отряде, было всего два стола с посадочными местами на каждый стол по 4-6 человек. Попасть в данную комнату было невозможно, иногда один раз в день, а так приходилось ожидать очереди, которая доходит на следующий день. Работает комната по распорядку дня. В отрядах, где он содержался, отсутствовала горячая вода.

Полагает, что в указанный период нарушались нормы питания. Согласно п.5 приказу №189 ему в сыром виде положено 150 г мяса говядины, 50 г курицы, с учетом вываривания 30-40%, в вареном виде 128-135 г. Однако он его не получал, отдельно не выдавали.

Согласно этому же приказу ему положено пол-яйца в день, но его каждый день не выдавали. Давали сначала в пятницу, субботу, воскресенье, потом начали давать в пятницу, воскресенье, понедельник, то есть по 1 яйцу (должны одну неделю давать 3 яйца, а следующую – 4 яйца). Молоко коровье выдавали в свежем виде очень редко, либо оно было кислое, либо как простокваша (у него на такой продукт расстройство). Кроме этого, выдавали 500 г, а 350 г и 150 г якобы уходило на кашу, хотя каша на молоке была крайне редко.

Свежие овощи и фрукты он вообще не видел, выдавали иногда свёклу сырую, натёртую (1 ложку), солёный помидор разрезанный на 4 части (давали только ? часть). Сок был разбавлен водой, в творог добавляли молоко, чтобы он был тяжелый, тем самым вес норме соответствовал, а по количеству экономили.

Питание приготавливалось некачественно. Рис и гречку давали редко, макароны разваренные, сухой картофель, перловку, сечку, щи, борщ, один раз в неделю гороховый суп.

Кроме этого, его по прибытии в учреждение не обеспечили одеждой в полном объеме. Зимнюю одежду в зимний период вообще не выдавали, все спальные вещи были б/у, хотя срок позволял выдать всё новое.

Отмечает, что он не был ознакомлен с техникой безопасности при трудоустройстве. На промзоне на швейном участке №, как и на всех других участках, полная антисанитария, отсутствуют надлежащие условия для работы, помещения в аварийном состоянии, не менее 75%, сырость, влага, в цехе отваливались стены, там, где был свинарник, сделали швейный участок.

На зданиях растут деревья (молодой клён), несущие стены рушатся, трещины по всему зданию (фасаду), во всех помещениях отсутствует принудительная вытяжная вентиляция, во время дождя вода попадает внутрь здания.

За период отбывания наказания в ИК-4 его неоднократно (более 6 раз) водворяли в штрафной изолятор. Условия содержания в ШИЗО не соответствовали нормативно-правовым актам, в частности СанПиН РФ, а также своду правил 247.1325800.216. Горячая вода постоянно отсутствовала. Санитарной площади в камерах на одного человека было менее 2 кв.м. Все камеры ШИЗО были постоянно полные. Все камеры ШИЗО были изготовлены из сплошных железных листов вместо стен. Зимой было жутко холодно, а летом – невыносимо жарко. Туалетная кабина оборудована только напольной чашей, а не унитазом. Система принудительной вентиляции абсолютно не соответствовала нормам, была постоянно засорена.

В камерах ШИЗО, где он содержался, освещение было тусклым, из-за чего невозможно было писать в суды и органы прокуратуры.

Недостаточный объем воздуха в камерах ШИЗО, сырость, духота, зловонный запах из туалета, с которым невозможно было бороться из-за неправильно выстроенной системы канализации.

Во всех камерах, где он содержался, невозможно было открыть окно из-за дополнительно наваренных арматур и прутьев, что вовсе исключало возможность искусственного проветривания и дополнительно создавало затруднение доступа в камеру ШИЗО солнечного света.

Стол и скамейка в камерах ШИЗО были очень маленькими и узкими, поэтому приходилось ожидать очередь, чтобы осуществить прием уже холодной пищи.

Из крана постоянно капала вода и в туалете, отсутствовала питьевая вода, что напрямую противоречит нормам российских и международных договоров РФ.

Помывка производилась 1 раз в неделю, вопреки нормам УИК РФ. Кроме того, выделяемых 15 минут на помывку было не достаточно, что значительно усугублялось слабым напором воды. Помещение душевой комнаты постоянно находилось в антисанитарном состоянии, требовался ремонт. С потолка сыпалась штукатурка и краска, кафельная плитка на стенах, потолке, полу частично отсутствовала. Такие условия содержания были не только в душевой, но и в камерах ШИЗО.

На основании изложенного, просит признать действия (бездействие) ответчика незаконным, нарушающим его права за весь указанный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика в его пользу компенсацию за вред, повлекший нарушение условий содержания, в размере 150000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, УФСИН России по Тамбовской области, ФСИН России, начальник ОИ и ХО ФКУ ИК- 4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, заинтересованных лиц - филиал ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России и ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России

В судебном заседании административный истец ФИО3 заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении доводам, дополнительно указав, что представленные административным ответчиком сведения не соответствуют фактическим обстоятельствам. Все представленные справки с указанными в них реквизитами (печати, подписи, даты), фотографии ненадлежащие и неправильно оформлены.

Считает, что уменьшена численность осужденных в отрядах, так как во время его пребывания в отряде № там содержалось до 85 человек, притом, что туалетов всего 4, и кранов для умывания – 4-5 штук. Приходилось ждать посещение санузла, встать раньше предусмотренного распорядка нельзя, поскольку это влечет за собой наложение дисциплинарного взыскания.

Также пояснил, что кровати в отрядах № и № стоят близко друг к другу, тем самым приходилось спать близко с другим осужденным, что является унижением мужского достоинства, натянуть между осужденными простынь не разрешается.

Подтвердил, что окна в отрядах были обиты клеёнкой, потому что было холодно в отрядах. На фотографиях, представленных административным ответчиком, нельзя увидеть, что они действительно были обиты клеёнкой.

Санитарная площадь, как указывает ответчик, в отряде № составляет 346,16 кв. м, но это вся площадь отряда, в которую входит кабинет начальника отряда, комната воспитательных работ, комната для приема пищи, спальное помещение.

Что касается туалетных кабинок, пояснил, что они не отвечают СП 247.1325800.2016, в пункте п.10.7 которого определено, что кабинки следует выполнять кирпичными, толщиной 120 см на всю высоту помещения. В дверном проеме устанавливается полноразмерный дверной блок. Это делается для приватности. Приватность при посещении туалета в отрядах №, №, а также в камерах ШИЗО отсутствовала. В отряде № бачки для слива воды были сломаны и воду было слить невозможно. Из-за этого была постоянная антисанитария.

Кроме того, в жилых помещениях, отсутствовала горячая вода. Просил признать доказательства, представленные административным ответчиком недопустимыми, назначить по делу судебную экспертизу, привлечь к проведению экспертизы специалистов в области санитарии и медицины, установить факты, подтверждающие нарушения условия содержания, а также влияние их на здоровье и психологическое состояние осуждены. Дополнительно просил провести экспертизу представленных в материалы дела справок на наличие даты, подписи, печатей.

Административный ответчик ФИО2, начальник ОИ и ХО ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, показал, что не согласен с административным исковым заявлением. В учреждении питание осужденных осуществляется на основании Приказа ФСИН от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых, обвиняемых содержащихся в учреждениях УИС». При отбывании наказания осужденный ФИО3 обеспечивался питанием в полном объеме согласно Приложению 5 п. 2а Приказа Минюста РФ№ 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания… т.д.».

Первое блюдо всегда готовится на кости на мясном бульоне, для второго блюда мясо тушится. Перебоев продуктов питания в рассматриваемый период времени не было: в наличии имелось мясо птицы и говядины. Если чего-то из мяса не было, то производилась замена: если не было мясо птицы, то оно заменялось на мясо блочное (без кости). Отдельная выдача мяса не предусмотрена.

Закладка всех блюд производится дежурным помощником начальника учреждения. Со склада берутся продукты и в его присутствии закладываются в котел. Затем происходит проба пищи в присутствии медицинского работника, дежурного помощника начальника учреждения и сотрудника столовой.

У ФИО3 была повышенная норма питания. Ему положено 3,5 яйца в неделю. Обычно в неделю выдаются целые яйца, а также 0,5 яйца в виде омлета. Молока положено 500 мл в день, 100 мл идет на приготовление каши на молоке (завтрак), 400 мл выдается в готовом виде каждый день. Молоко стоит в свободном доступе, которое осужденный подходит и забирает. Право осужденного выпить или не выпить молоко. В столовой присутствует дежурный помощник начальника учреждения и факты того, что кто-то из осужденных взял лишний продукт исключен. Фактов прокисшего молока не было.

Согласно указанного Порядка, фрукты осужденным не положены. Из свежих овощей имеется картофель, морковь, свекла, капуста. В летний период идет замена картофеля свежего на картофель сушенный, свежий лук - на сушеный. Замена продуктов также имеется в раскладках меню. Овощного салата осужденному положено 60 грамм в день. Соки выдаются регулярно 100 грамм в день, в зависимости от диетпитания, творога положено 50 грамм. При отсутствии творога производится замена либо молоком, либо сливочным маслом. Творог выдается на тарелке. Вся молочная продукция принимается комиссионно. Фактов разбавления творога не установлено.

Крупа выдается в зависимости от ее наличия на складе. Крупы приготавливаются в зависимости от меню раскладки, каждый день - разная. В неделю допускается выдача одной и той же крупы не более трех дней. Прием пищи в столовой контролируется дежурным помощником начальника учреждения. В подтверждение - предоставлены меню-раскладки.

Что касается одежды, то была предоставлена справка о том, что по прибытию осужденный ФИО3 был обеспечен вещевым имуществом из того, что имелось на складе учреждения. В дальнейшем заявлений о повторной выдаче вещевого имущества от ФИО3 не поступало. Бывает, что одежды не хватает, подаются заявки на обеспечение исправительного учреждения конкретным имуществом. Вещи б/у стираются, проводится сушка и прожарка вещей при определенной температуре.

Представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области и ФСИН России ФИО4 в поданном в суд возражении просила в административном иске отказать, при этом указав, что осужденный ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За весь период отбывания наказания ФИО3 содержался в следующих отрядах ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде № (среднесписочная численность осужденных отряда в указанном периоде составляла - 59 осужденных);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде № (среднесписочная численность осужденных отряда в указанном периоде составляла 58 осужденных);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде № (среднесписочная численность осужденных отряда в указанном периоде составляла 59 осужденных);

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде № (среднесписочная численность осужденных отряда в указанном периоде составляла 57 осужденных);

В соответствии с приказом Минюста России от №350 «Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний» отряд создается приказом исправительного учреждения. Количество осужденных в отряде устанавливается в соответствии с нормативными актами Минюста России в ИУ в пределах 50 - 100 человек в зависимости от вида режима и численности осужденных. В спальном помещении отряда № количество осужденных в пределах 50-100 человек, норма площади на одного человека 2 кв.м. соблюдалась.

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области от 13.01.2025, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ численность в отрядах №, № ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области не превышала 100 человек.

В отряде № - 22 окна. Материал окон - дерево, рамы двойные, заполнение стекло. Ремонт окон производится при необходимости в летний период хозяйственным способом. Также в отряде имеются светильники дневного света на 4 лампы каждый в количестве 27 штук (мощность каждого светильника 72 Вт). Общая площадь общежития отряда составляет 346,16 кв.м. Отопление в отряде центральное от котельной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области. Температура в помещениях поддерживается не ниже 18 градусов Цельсия. Ведение журнала температурного режима не регламентировано. Случаев перебоя работы котельной в отопительный период 2023 - 2024 года не зафиксировано. В отряде № туалет оборудован 4 кабинками с унитазами типа чаша генуя, между кабинками имеются металлические перегородки и двери, которые создают условия приватности. Умывальник оборудован общей длинной раковиной с 6-ю водоразборными кранами. Горячая вода в санузле отсутствует, в связи с тем, что в котельной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области технически не предусмотрен нагрев горячей воды для водоразбора. Все необходимое имущество в санузле имеется в наличии.

В отряде № - 36 окон. Материал окон - дерево, рамы двойные. Заполнение стекло. Ремонт окон производится при необходимости в летний период хозяйственным способом. Также в отряде имеются светодиодные светильники дневного света на 4 светодиодных ленты каждый в количестве 32 штук (мощность каждого светильника 35 Вт). Информация о закупке осветительных приборов для отряда отсутствует. Общая площадь общежития отряда составляет 534, 6 кв.м. Отопление в отряде центральное от котельной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области. Температура в помещениях поддерживается не ниже 18 градусов Цельсия. Ведение журнала температурного режима не регламентировано. Случаев перебоя работы котельной в отопительный период 2023 - 2024 года не зафиксировано. В отряде № туалет оборудован общим длинным писсуаром, а также четырьмя кабинками с унитазами типа чаша генуя, между кабинками имеются металлические перегородки и двери, которые создают условия приватности. Умывальник оборудован общей длинной раковиной с 6-ю водоразборными кранами. Горячая вода в санузле отсутствует, в связи с тем, что в котельной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области технически не предусмотрен нагрев горячей воды для водоразбора. Все необходимое имущество в санузле имеется в наличии.

В помещениях отрядов используется естественная вентиляция приточновытяжная. Приток воздуха осуществляется через оконные форточки, а вытяжка через внутристенные каналы

В отрядах № душевые комнаты отсутствуют. В учреждении имеется банно-прачечный комплекс. Осужденные ходят в баню согласно графику, утвержденного приказом по учреждению, в количестве 2-х раз в неделю.

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием. Прием пищи осужденными производится поотрядно в часы, установленные распорядком дня ИУ. В рабочее время прием пищи осужденными производится побригадно в столовой.

ФИО3 при отбывании наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, обеспечивается питанием согласно приложения №5 п.2А Приказа Минюста России от 17.09.2018 года №189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Обеспечение осужденных питанием осуществляется на основании ежедневных справок, составляемых и направляемых в бухгалтерию учреждения, об общей численности осужденных, в которой указывается число осужденных по каждой категории лиц, в отношении которых предусмотрена соответствующая норма питания, согласно рапортов медицинского подразделения о количестве больных, нуждающихся в повышенной норме питания. Осужденным продукты, положенные по нормам питания, выдаются в виде готовой горячей пищи на завтрак, обед, ужин согласно раскладок продуктов питания на данный день.

Фактов выдачи прокисшего молока, уменьшения количества нормы выдаваемого молока не было. В случае отсутствия каких-либо продуктов питания на складе, производится замена данных продуктов согласно приложения №7 Приказа Минюста России от 17.09.2018 года №189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Так при отсутствии продуктов производились замены в раскладках:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мясо птицы менялось на мясные блоки из говядины жилованной 30/24 гр. (50/40);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сок менялся на молоко 100/100 гр.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ масло растительное менялось на маргарин 20/20 гр., творог менялся на масло коровье 50/8 гр.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ творог менялся на масло коровье 50/8 гр..

Данные замены планируются в меню-раскладках на неделю.

В период с сентября по май ежегодно в рацион осужденных входят свежие овощи и картофель. Также в летний период, при обеспечении учреждения УФСИНом продуктами, планируются в меню раскладке холодные закуски (салаты) на обед из огурцов свежих.

Выдача свежих фруктов для выдачи осужденным не предусмотрена нормативными документами.

Сок и творог выдается осужденным во время одного из приемов пищи, выдача продуктов питания контролируется дежурной сменой, разбавление продуктов и сока исключено.

Фактов отказа осужденных от приема пищи в связи с ее качеством или прочими недостатками не зафиксировано. Перед каждым приемом пищи проводится её опробование дежурным помощником начальника учреждения в присутствии медицинского работника. После этого в бракеражном журнале ставится отметка и пища раздается.

При нахождении осужденных в ШИЗО, прием пищи ими осуществляется в камерах. Пища в ШИЗО выгружается из пищеварочных котлов сразу после опробования ее ДПНУ и доставляется в ШИЗО в герметичных термосах и сразу раздается.

В соответствии с приказом Минюста России от 3 декабря 2013 года №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц содержащихся в следственных изоляторах» сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке.

В случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися в следственных изоляторах, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений. С согласия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, им могут выдаваться бывшие в употреблении предметы одежды, пригодные к дальнейшей эксплуатации, с возмещением их остаточной стоимости.

ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ. из ИЗ-77/4 УФСИН России по <адрес>, по прибытию был обеспечен одеждой по сезону, имеющейся на складе на данный момент учреждения. Из-за отсутствия на складе учреждения трусов и полотенец типа «А» осужденный не был обеспечен ими. По прибытию имелись ботинки комбинированные выданные в СИЗО-4 <адрес>. При переходе на зимнюю форму одежды отказался от получения куртки утепленной 2 категории, головного убора зимнего, сапог комбинированных зимних. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденного. Письменного заявления на обеспечение вещевым имуществом далее не поступала.

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ был зачислен швеей бригады по пошиву швейных изделий УПУ № ЦТАО, в этот же день перед началом работ с данным осужденным был проведен первичный инструктаж на рабочем месте по технике безопасности, а так же весь период трудовой деятельности ФИО3 проводился ежедневный инструктаж по технике безопасности при осуществлении трудовой деятельности на швейном производстве. ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 был отчислен с должности швеи бригады по пошиву швейных изделий УПУ №.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденный ФИО3 был привлечен к дисциплинарному взысканию в виде водворения в ШИЗО, отбывал взыскания в камерах №.

Площадь камер ШИЗО: № площадь 9,9 м2; № площадь 9,6 м2; № площадь 9,5 м2; № площадь 10,8 м2.

Освещение в камерах естественное (от окна), искусственное (лампа светодиодная 30-50 Вт с антивандальным кожухом), а также ночное освещение.

В данных камерах имеются: откидные металлические кровати с деревянным покрытием (1 на человека) - размер полотна 700x1900 мм. с деревянным покрытием, стол для приема пищи - длина - 800 мм, ширина - 610 мм; высота - 870 мм., скамья камерная для сидения 2 штуки - (размер длина 800 мм, ширина 260 мм, высота 530 мм), умывальник, санузел с перегородкой и дверью. Вся мебель по размерам и материалам соответствует приказу ФСИН России от 27.07.2007 №407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России».

Горячая вода в камерах не предусмотрена. Вода в умывальнике из центрального водопровода - является питьевой, проверяется ежеквартально. Также во время каждого приема пищи осужденным выдается чай, компот из сухофруктов или кисель. Больным осужденным ежедневно выдается сок и молоко.

Вентиляция в камерах естественная (проветривание через форточку) и принудительная с выводом в вентиляционную шахту с помощью электропривода.

Ремонты в камерах ШИЗО проводятся хозспособом по мере необходимости. Санитарные приборы ремонтируются по мере необходимости сантехником жилой зоны.

В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров (ч. 1).

Административный истец содержался:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № ШИЗО с 2 осужденными;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № ШИЗО с 3 осужденными;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № ШИЗО с 2 осужденными.

Учитывая площадь указанных камер ШИЗО и численность содержащихся одновременно осужденных совместно с ФИО3, нарушения законодательства не имелось.

Административный истец не обращался с жалобами на условия содержания в период отбывания наказания, наполняемость отрядов, состояние жилых помещений и освещенности, качества питания и воды, условия труда на производстве, и в указанный период не фиксировались уполномоченными органами в документах, которые в последующем могли бы быть использованы в качестве доказательств. Отсутствие со стороны административного истца обращений по поводу ненадлежащих условий содержания свидетельствует о низкой значимости для него заявленных обстоятельств.

Как пояснил в судебном заседании свидетель П.Р.Г., <данные изъяты>, проверки условий содержания осужденных в ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области проводятся 2 раза в год, в рамках проведенных проверок, которые были отражены в актах, представленных суду, нарушений, указанных в административном исковом заявлении ФИО3, выявлено не было. Все проверки за 2023-2024 годы в исправительном учреждении ИК-4 подтверждены протоколами. По уровню освещенности и параметрам микроклимата, показателей, выходивших за нормированные показатели, выявлено не было. Проверки ГСН осуществляются по жалобам содержащихся в учреждении осужденных, либо по жалобам руководства учреждения и являются внеплановыми. Что касается спальных мест, а именно расстояния между кроватями, то в нормативных документах, СанПиНах, ГОСТах такие положения не нормируются, нормирование идет по количеству осужденных на 1 кв.м. Спаянные и двухэтажные кровати допускаются. Со стороны филиала ЦГСЭН претензий нет. Что касается туалетов, то на моменты проверок филиалом ЦГСЭН недостатков не было. Приватность туалетов была соблюдена, в противном случае на этот недостаток было бы указано в актах. В целом все условия в исправительном учреждении соответствуют условиям санитарного законодательства.

По размеру и толщине окон у филиала ЦГСЭН претензий не имеется, важно чтобы окна и стеклополотно были целыми, чтобы не допускать в холодное время года пропуска холодного воздуха, и наличие форточек для проветривания помещения. Поддержание температуры в помещениях подтверждается протоколами микроклимата, температура влажности помещения на момент проверки не выходила за пределы нормированных показателей: фактическое наличие температуры и влажность помещения контролируются приборами, которые у них имеются. Показания фиксируются в протоколах и выдаются учреждению. Если какие-либо показания не соответствуют норме, то на имя руководителя выносится предписание и учреждение устраняет данный недостаток.

Для обеспечения помещений горячей водой есть бойлеры, водонагреватели для нагревания воды, для пищи - электрические чайники.

Проверки по состоянию вентиляции в исправительных учреждениях проводятся 2 раза в год, случаев нарушения за 2023-2024г.г. выявлено не было. В производственной зоне вентиляция устанавливается локального типа непосредственно над рабочим местом. За период 2023-2024г.г. случаев массовых вспышек инфекционных заболеваний выявлено не было.

Свидетель Т.А.Г., <данные изъяты> показал, что Инструктажи по охране труда проводились ежедневно мастерами на участках и им непосредственно на том участке, где работал ФИО3 ФИО3 работал в швейном цеху, с ним также проводился инструктаж по технике безопасности. ФИО3 не давал согласия на роспись в журнале по инструктажу и поэтому ему поручалась не опасная работа, он занимался выворачиваем готовой продукции, на швейной машинке он не работал.

На обозрение суда предоставил журнал № регистрации ежедневного практического инструктажа по охране труда и мерам безопасности, где имеется пофамильный список занятых на швейном производстве осужденных. На листах журнала от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ имеется фамилия ФИО3 и подпись Т.А.Г. о том, что тот от подписи отказался. Остальные осужденные поставили свои подписи.

Эффективность проведенных инструктажей оценивает отлично, так как несчастных случаев на швейном участке не было.

Вентиляции на рабочем месте была естественная, путем открывания форточек. Освещенности на швейном участке было достаточно. То, что швейный участок был устроен в свинарнике, что не имеется надлежащего ремонта в помещении, имеются трещины по фасаду и клены растут на крыше здания, опровергается представленными в материалы дела фотографиями.

Для улучшений условий труда и повышения безопасности проводится ежегодный косметический ремонт, ежедневные практические инструктажи. В помещении промзоны швейного участка №, о котором говорит ФИО3, косметический ремонт не требовался, проводился ремонт крыши, и было частично заменено швейное оборудование.

На каждом этаже швейного участка имеются душевая и туалетная комната с запирающимся внутренним механизмом, имеется проточная вода и водонагреватель /ненакопительный/. Данного помещения хватает всем осужденным, так как на тот момент, когда трудился ФИО3, работало 33 человека. На участке где трудился ФИО3, случаев заболевания туберкулезом зафиксировано не было, как и на всем 3 этаже швейного участка №.

В настоящее судебное заседание начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1, представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, УФСИН России по Тамбовской области, ФСИН России, начальник ОИ и ХО ФКУ ИК- 4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, представители заинтересованных лиц - филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России и ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, отложить дело не просили.

Суд, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ как основной закон Российской Федерации в статье 2 провозгласила права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2 статьи 21 Конституции РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 32 Уголовного кодекса Российской Федерации наказанием является мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

В силу частей 1, 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Главой 13 УИК РФ предусмотрены условия отбывания наказания в исправительных учреждениях, в соответствии с которыми норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров (часть 1 статьи 99 УИК РФ).

Статьей 99 УИК РФ также предусмотрено материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы.

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 27 июля 2006 г. № 512 утверждена номенклатура норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Приложением N 2 к указанному Приказу утверждены нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для Общежития, которое должно быть оборудовано, в том числе спальным помещением, комнатой отдыха, кабинетом начальника отряда, кухней, комнатой для хранения продуктов питания и приема пищи, камерой хранений личных вещей повседневного пользования, кладовой для хранения обменного фонда постельных принадлежностей и спецодежды, гардеробной, комнатой быта, комнатой для умывания, постирочной, сушилкой, кладовой для спортинвентаря, комнатой для хранения хозинвентаря.

На основании части 1 статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с часть 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

Как следует из материалов дела ФИО3, отбывая наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержался в отряде № – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отряде № – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего был распределен в отряд №, где отбывал наказание до момента убытия из учреждения /т.1 л.д.220/.

В порядке исполнения наложенных дисциплинарных взысканий в указанный период периодически содержался в камерах № ШИЗО /т.1 л.д.219/.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде № среднесписочная численность осужденных отряда составляла 59 осужденных; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде № – 58 осужденных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде № – 59 осужденных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде № – 57 осужденных /т. 2 л.д.57/.

Рассматривая доводы административного истца о том, что в отрядах № и № содержалось 75-100 человек, в указанных отрядах расположены туалет-умывальник, имеющие 4 унитаза в виде напольной чаши и по 4-5 кранов, тогда как сами умывальники отсутствуют. Что в данные помещения невозможно попасть, приходилось ждать по 10-15 минут, чтобы сходить в туалет, умыться, почистить зубы; что в указанных помещениях полная антисанитария, зловонный запах и т.д., что освещение в отрядах тусклое, окна состоят из старых деревянных рам, обиты толстой клеёнкой, которая не дает попадать дневному свету, создает духоту в летний период, а зимой – холод, что отопление плохо работало и его часто отключали, в отрядах отсутствовала горячая вода, что комната для приема пищи - примерно 12 кв.м., и на количество осужденных 75-100 человек было два стола с посадочными местами на каждый стол по 4-6 человек и попасть в данную комнату было невозможно, приходилось ожидать очереди, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Приложением N 1 к приказу ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", приказом Минюста России от 2 июня 2003 года N 130-дсп "Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России)" комната для умывания общежития должна быть обеспечена умывальником (рукомойником) из расчета 1 рукомойник на 10 осужденных, число напольных чаш (унитазов) не менее 1 на 15 осужденных.

Оптимальные и допустимые нормы температуры в помещениях жилых зданий с 1 марта 2021 года указаны в таблице 5.27 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января года 2021 N 2, согласно которым в жилых комнатах допустимой является температура от 18 до 24 градусов.

Согласно ответам администрации исправительного учреждения и приложенным фотографиям в отряде № имеется 22 окна, в отряде № - 36 окон, материал окон – дерево, рамы двойные, заполнение – стекло. Имеются светильники дневного света на 4 лампы, в отряде № - в количестве 27 штук, в отряде № в количестве 32 штук. Общая площадь отряда № - 346,16 кв.м, отряда № - 534,6 кв.м. Отопление в отрядах центральное, от котельной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, температура в помещении – не ниже 18оС, случаев перебоя работы котельной в отопительный период 2023-2024 г.г. не имеется.

В отряде № туалет оборудован 4 кабинками с унитазами типа чаши Генуя, в отряде № туалет оборудован общим длинным писсуаром и 4 кабинками с унитазами типа чаши Генуя. В указанных туалетах между кабинками имеются металлические перегородки и двери, создающие условия приватности. Умывальники оборудованы общей длинной раковиной с 6 /шестью/ водоразборными кранами в каждом туалете. Горячая вода в санузле отсутствует, так как в котельной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области технически не предусмотрен нагрев горячей воды для водоразбора. Необходимое имущество в санузлах имеется в наличии.

В отряде № комната для хранения продуктов питания и приема пищи имеет размер 14,756 кв.м., в отряде № – 18,5 кв.м., оснащены стеллажами для хранения продуктов из расчета 1 ячейка на 1 осужденного, столами для раскладки продуктов и приема пищи, лавками для сидения, бачками для пищевых отходов, чайниками электрическими, микроволновыми печами, бытовыми холодильниками - по 4 в каждой комнате.

В указанных отрядах помещения оборудованы системой естественной и принудительной вентиляции, помещения проветриваются открыванием форточек 5 раз в день /во время утренней и вечерней проверки осужденных, во время каждого приема пищи в столовой согласно распорядку дня/.

Указанное подтверждается фотографиями общежитий, комнат для хранения продуктов питания и приема пищи, туалетов отрядов № и № /т.1 л.д. 165-196/.

При этом из ответа исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отрядах № и № душевые комнаты отсутствуют. В учреждении для помывки имеется банно-прачечный комбинат, осужденные ходят в баню согласно графику, утвержденному приказом по учреждению, 2 /два/ раза в неделю.

Из графика работы БПК ФКУ ИК-4, утвержденного приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что помывка осужденных, в том числе в отрядах № и № осуществляется в установленное время в четверг – отряд № и №, в пятницу – отряд №, в субботу – отряд №. Стирка постельного белья и спецодежды осуществляется согласно графику помывки осужденных отрядов /т.2 л.д.61-62, 65-66/.

Согласно Распорядку дня осужденных в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, подъем - в 06.00 - 06.05 час; туалет, заправка спальных мест – с 06.05.- 06.20 час. /т.2 л.д.69-71/.

Таким образом, в распоряжении осужденных, в указанных отрядах имелись помещения для хранения продуктов питания, разогрева и дополнительного приема пищи, оснащенные микроволновыми печами, чайниками. В случае необходимости принятия гигиенических процедур (умывание, чистка зубов) теплой водой, имелась возможность подогреть воду, то есть ФИО3, как и другие осужденные, имел возможность соблюдать личную гигиену.

Соблюдение в исправительном учреждении температурного режима в 2023 и в 2024 годах подтверждается Паспортом готовности к отопительному периоду 2023-2024 г.г. и Актом проверки готовности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области от 06.10.2023, из которых следует, что все средства измерений, схемы защиты и автоматики, узлы учета отремонтированы, проверены, готовы к эксплуатации /т.2 л.д.55-56/.

Доказательств недостаточности искусственного освещения в помещении общежития отрядов № и № не имеется. Освещенность в отрядах № и № соответствовала требованиям СанПиН 1.2.3685-21, что подтверждается протоколами измерения уровня освещенности № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ /т.2 л.д.99-106/.

Из сообщения начальника МСЧ-68 от 20.01.2025 следует, что во всех помещениях отрядов учреждения, в том числе в отрядах № и №, помещениях ШИЗО, стены, потолок, напольное покрытие находились без дефектов, оконные рамы застеклены цельным стеклополотном, возможность проветривания данных помещений через оконные проемы /фрамуги/ имеется. Уровень освещенности – в пределах нормируемых показателей и соответствует требованиям нормативных документов /т.2 л.д.93/.

Данное обстоятельство подтверждается Актами ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-68 по результатам мероприятий по контрою /надзору/ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ /т.2 л.д.94-98/. А также показаниями свидетеля П.Р.Г., который показал, что проверки условий содержания осужденных в ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области проводятся 2 раза в год. Все проверки за 2023-2024 годы в исправительном учреждении ИК-4 подтверждены протоколами. По уровню освещенности и параметрам микроклимата, показателей, выходивших за пределы установленной нормы, выявлено не было. В туалетах исправительного учреждения недостатков в соблюдении приватности не было, в противном случае на этот недостаток было бы указано в актах. В целом все условия в исправительном учреждении соответствуют условиям санитарного законодательства. По размеру и толщине окон у филиала ЦГСЭН претензий не имеется. Поддержание температуры в помещениях подтверждается протоколами микроклимата, температура влажности помещения на момент проверки не выходила за пределы нормированных показателей: фактическое наличие температуры и влажность помещения контролируются приборами. Показания фиксируются в протоколах и выдаются учреждению. Для обеспечения помещений горячей водой есть бойлеры, водонагреватели для нагревания воды, для пищи - электрические чайники. Случаев нарушения состояния вентиляции в исправительном учреждении за 2023-2024г.г. выявлено не было.

Суд отмечает, что отсутствие горячего водоснабжения в санузле, установка напольных чаш вместо унитазов, наличие кранов вместо умывальников, само по себе не свидетельствует о том, что ФИО3 содержался в жестоких и бесчеловечных условиях, поскольку санитарное оборудование было в исправном состоянии, право посещения санитарного узла осужденными не нарушалось и не ограничивалось. При таких обстоятельствах, незначительные отклонения от законом установленного норматива наполняемости санитарного помещения, установка иного вида унитаза (напольной чаши) не свидетельствует о допущенном существенном нарушении права административного истца.

Довод о том, что в отрядах №, № с сентября 2023 года по июль 2024 года не было пола опровергается, в том числе актами ЦГСЭН МСЧ-68 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых напольные покрытия жилых помещений отрядов учреждения гладкие, без дефектов покрытия. Сообщением начальника МСЧ-68 от 20.01.2025 о том, что на момент проводимых контрольно-надзорных мероприятий установлено, что во всех помещениях отрядов учреждения стены, потолок и напольное покрытие находились без каких-либо дефектов.

Из протоколов санитарно-бактериологического исследования питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения в ИК-4 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует соответствие воды питьевой в ИК-4 требованиям санитарно - эпидемиологического законодательства /т.2 л.д. 25-42/.

Доводы административного истца о ненадлежащем расположении кроватей в отрядах № и № состоятельными не являются, поскольку расположение кроватей нормативно-правовыми актами не регулируется.

И материалов дела следует, что общая площадь отряда № – 346,16 кв.м, отряда № - 534,6 кв.м. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде № среднесписочная численность отряда составляла 59 осужденных; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде № – 58 осужденных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде № – 59 осужденных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде № – 57 осужденных, то есть норма площади на одного осужденного /согласно части 1 статьи 99 УИК РФ - 2 кв.м/ нарушена не была. Административный истец в указанный период в отрядах № и № был обеспечен отдельным собственным спальным местом. Находящиеся в общежитии двухъярусные кровати размещены на расстоянии, обеспечивающем свободный проход между ними.

Рассматривая доводы административного истца об организации питания в указанный им период времени, суд приходит к следующим выводам.

Минимальные нормы питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время".

В соответствии с частью 6 статьи 99 УИК РФ больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.

Приказом Министерства юстиции России от 17 сентября 2018 г. N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" установлены повышенные нормы питания, рационы питания и нормы замены одних продуктов питания другими, применяемые при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

При этом пункт 8 Порядка предусматривает, что начальник учреждения отвечает за организацию питания осуждённых, подозреваемых и обвиняемых, при этом по медицинским заключениям издаёт приказы о зачислении больных осуждённых, подозреваемых и обвиняемых на питание по нормам, установленным для больных.

Медицинский работник медицинского подразделения совместно с начальником отдела интендантского и хозяйственного обеспечения учреждения организует лечебное питание /пункт 11 Порядка/.

Начальник (заведующий) столовой учреждения выдает продукты поварам и контролирует их распределение согласно раскладке продуктов; обеспечивает своевременное приготовление пищи в соответствии с утвержденной раскладкой продуктов; участвует в составлении раскладки продуктов и т.д. /п.12 Порядка/.

ФИО3 установлена повышенная норма питания согласно пункту 2а приложения 5 к приказу Министерства юстиции России от 17 сентября 2018 г. N 189.

Из Книги № учета контроля за качеством приготовления пищи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, усматривается закладка продуктов питания в котел на завтрак, обед и ужин с наименованием продуктов блюд по раскладке, подписанного заведующим столовой, а также с указанием фамилии повара, приготовившего пищу, заключением врача о качестве готовой пищи и санитарном содержании столовой, результатах проверки ДПНУ соответствия приготовленной пищи раскладкам продуктов, фактического выхода блюд, массы мясных и рыбных блюд, разрешения ДПНУ на выдачу пищи.

Так, ДД.ММ.ГГГГ за завтрак указана каша перловая на молоке, крупа 60,210, масса блюда – 0,370, хлеб, чай с сахаром – 0,250. На обед – суп картофельный с крупой /рис/ на мясном бульоне – мяса – 19,912, крупа – 24,824, масса блюда – 0,600, мясной порции - 0,14. Макароны отварные с мясом говядины тушенной, салат с квашеной капустой с луком и растительным маслом, мясо – 60,032, макаронных изделий – 44,286, масса блюда – 0,743, мясных изделий – 0,52, хлеб, компот из сухофруктов – 0,250. На ужин – рыба жареная «путассу» - 100,750, мясная порция – 0,68, хлеб, чай с сахаром - 0,250.

Аналогичная раскладка на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых на завтрак указана каша на молоке, на обед – суп на мясном бульоне и тушеное мясо, макаронные изделия или крупа, салат, на ужин – рыба жареная /отварная /т.2 л.д.130-144/.

Из справок о количестве питающихся в ИК-4 следует указание на определенные категории осужденных питающихся по минимальной норме, по повышенной норме питания согласно приложению №5 п. 1, 2а, 2в, осужденных являющихся инвалидами 1,2 группы и т.п., Что подтверждается меню – требованием на выдачу продуктов питания и котловыми ордерами /т.2 л.д.145-174/.

Аналогичная Книга № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, раскладка и справки о количестве питающихся /т.2 л.д.175-220/.

В опровержении доводов ФИО3, из раскладки продуктов питания по повышенной норме по п. 2а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ видно, что в наименовании продуктов на день /на завтрак, обед и ужин/ указанных в граммах, входит, в том числе каша пшеничная на молоке - крупа пшеничная – 60, молоко питьевое – 500, мясные блоки из говядины – 160, рыба «путассу» - 130, яйцо куриное – 1,5 шт., маргарин – 15, масло растительное – 20, капуста свежая/квашеная - 195, морковь – 15. В неделю – 3,5 куриного яйца /т.2 л.д.128-129/.

В случае отсутствия каких-либо продуктов питания на складе, производится замена данных продуктов согласно приложения №7 Приказа Минюста России от 17.09.2018 года №189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Так, при отсутствии продуктов, производились замены в раскладках:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сок менялся на молоко 100/100 гр.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ творог менялся на масло коровье 50/8 гр.;

Как пояснил в судебном заседании административный ответчик ФИО2 нарушений питания в исправительном учреждении, нарушений нормы продуктов питания, фактов разбавления творога, фактов выдачи осужденным прокисшего молока не имелось.

С учетом установленных обстоятельств административного дела, наличие нарушений в организации питания осужденного ФИО3 в ФКУ ИК-4 УФСН России по Тамбовской области, выразившиеся в отсутствии необходимых продуктов питания в рационе административного истца и их ненадлежащей замены в установленные судом периоды, являются не обоснованными, и не соответствуют обстоятельствам административного дела.

Рассматривая требования о том, что по прибытии в учреждение ФИО3 не был обеспечен одеждой в полном объеме, что спальные вещи были бывшими в употреблении, суд приходит к следующим выводам.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.12.2013 N 216 утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.

Согласно норме 1 вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, осужденным выдается, в том числе: головной убор зимний (1 шт. на 3 года), головной убор летний (1 шт. на 3 года), куртка утепленная (1 шт. на 3 года), костюм (2 комплекта на 3 года), сорочка верхняя (2 шт. на 2,6 года), свитер трикотажный (1 шт. на 3 года), белье нательное (2 компл. на 3 года), белье нательное теплое (2 компл. на 3 года), майка (3 шт. на 2 года), трусы (2 шт. на 1 год), носки хлопчатобумажные (4 пары на 1 год), носки полушерстяные (2 пары на 1 год), брюки утепленные (1 шт. на 3 года), рукавицы утепленные (1 пара на 1 год), ботинки комбинированные (1 пара на 3 года), сапоги мужские комбинированные зимние (1 пара на 2,6 года), полуботинки летние (1 пара на 2 года), тапочки (1 пара на 3 года), пантолеты литьевые (1 пара на 3 года).

По норме 6 предусмотрено снабжение постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных колониях строгого режима: одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) - 1 шт. на 4 года, матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) - 1 шт. на 4 года, подушка (ватная или с синтетическим наполнителем) - 1 шт. на 4 года, простыня - 4 шт. на 2 года, наволочка подушечная верхняя - 2 шт. на 2 года, полотенце - 2 шт. на 1 год), полотенце банное - 1 шт. на 1 год.

Порядком обеспечения вещевым довольствием определено, что выдача вещевого довольствия осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача производится по письменному заявлению осужденного, но не ранее истечения срока носки находящихся в пользование предметов (пункт 2 Приложения N 3 к Приказу N 216).

При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно –исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения.

Согласно пункту 7-10 Порядка в случае, когда нормами снабжения предусмотрена выдача нескольких (одних и тех же) предметов вещевого довольствия, количество их разового отпуска определяется руководством учреждения уголовно - исполнительной системы в зависимости от оставшегося срока отбывания наказания осужденными и других условий.

Подменный фонд необходимого вещевого довольствия создается за счет его бережного, экономного содержания и своевременного ремонта. Переходящий запас вещевого довольствия предусматривается в размере до 30 процентов годового расхода. Вновь введенные предметы одежды, обуви, постельных принадлежностей и мягкого инвентаря выдаются по мере их поступления после полного израсходования запасов аналогичных предметов вещевого имущества прежней конструкции.

Из справки бухгалтера исправительного учреждения и лицевого счета № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выданы новые: матрац и одеяло синтетические по 1 шт., простыня – 4 шт., наволочки – 2 шт., полотенце Т5 – 1 шт., подушка – б/у 1 шт. Из-за отсутствия на складе учреждения трусов и полотенец типа А, осужденный не был ими обеспечен.

Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выданы - полупальто, костюм х/б – новый 1 шт., сорочка – б/у 1 шт., рубашка новая 1 шт., фуражка б/у 1 шт., носки новые х/б, свитер б/у 1 шт., тапки новые 1 шт., сандалии/полуботинки новые 1 шт., ДД.ММ.ГГГГ выданы рукавицы новые 1 шт. По прибытию из СИЗО-4 <адрес> в учреждение ИК-4 у ФИО3 имелись ботинки комбинированные. Из заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он отказался от вещевого имущества: куртки утепленной 2 категории, головного убора зимнего, сапог комбинированных зимних. Письменного заявления на обеспечения вещевым довольствием от осужденного не поступало /т.1 л.д.221-222/.

При таких обстоятельствах ФИО3 был обеспечен вещевым довольствием и постельными принадлежностями, выдача которых, в том числе бывших в употреблении и пригодных к дальнейшей эксплуатации, соответствует требованиям приказа Минюста России от 03.12.2013 №216.

Суждения о том, что зимнюю одежду в зимний период ФИО3 вообще не выдавали опровергается заявлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, что он отказался от вещевого имущества: куртки утепленной 2 категории, головного убора зимнего, сапог комбинированных зимних, при этом каких-либо неблагоприятных последствий для здоровья осужденного при отказе от вещевого имущества суду не представлено.

Кроме того, из приобщенных ФИО3 ответов прокурора по надзору Тамбовской области следует, что ФИО3 обращался в прокуратуру по вопросу наложения взыскания /ДД.ММ.ГГГГ в 09.46 не поздоровался при встрече с сотрудниками ИК-4, /п.19 ПВР ИУ/, не назвал по требованию администрации ИК-4 свои полные установочные данные /п.10.17 ПВР ИУ//. Установлено, что ФИО3 не направлен ответ на письменные обращения адресованные начальнику и фельдшеру медчасти, не были зарегистрированы его обращения в МСЧ, тогда как жалоб по необеспечению вещевым довольствием и постельными принадлежностями не имелось.

Суждения о том, что ФИО3 не был ознакомлен с техникой безопасности при трудоустройстве, что на промзоне на швейном участке № полная антисанитария, отсутствуют надлежащие условия для работы, помещения в аварийном состоянии, не менее 75%, сырость, влага, в цехе отваливались стены, там, где был свинарник, сделали швейный участок, что на зданиях растут деревья (молодой клён), несущие стены рушатся, трещины по всему зданию (фасаду), во всех помещениях отсутствует принудительная вытяжная вентиляция, во время дождя вода попадает внутрь здания не нашли своего подтверждения.

Согласно части 1 статьи 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

УИК РФ установил, что осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.

В силу статьи 219 ТК РФ обучение по охране труда - процесс получения работниками знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения: инструктажей по охране труда; стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников); обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты; обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Согласно справке начальника УПУ № ЦТАО УФСИН России по <адрес> Т.А.Г. от 10.01.2025 /т. 2 л.д.21/ и его пояснений в судебном заседании ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зачислен швеей бригады по пошиву швейных изделий УПУ № ЦТАО. В день зачисления на указанную должность, и в течение всего периода трудовой деятельности, с осужденными, в том числе и ФИО3, проводился инструктаж на рабочем месте по охране труда и технике безопасности.

Поскольку ФИО3 со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выполнял трудовые обязанности, он должен был, в том числе, соблюдать предписания пункта 10.8, 10.9 ПВР ИУ - обязан соблюдать требования охраны труда, добросовестно относиться к труду.

Как пояснил свидетель – Т.А.Г., ФИО3 не давал согласия на роспись в журнале по инструктажу, и поэтому ему поручалась не опасная работа, он занимался выворачиванием готовой продукции, на швейной машинке он не работал.

В материалы дела представлены фотографии швейного участка, на которых видно, что в швейном цехе работают осужденные, имеется значительное количество окон, имеется отопление, стены и потолок окрашены, следов разрушения не имеется. На крыше швейного участка № отсутствуют какие-либо растения, следов разрушения несущих стен, трещин по всему зданию /фасаду/ не имеется /т.2 л.д.22-23, 117-119/. Указанное также подтвердили свидетели Т.А.Г. и П.Р.Г..

По мнению суда, отсутствие принудительной вентиляции на швейном участке, при наличии естественной вентиляции, само по себе не может свидетельствовать о нарушении прав административного истца, поскольку доказательств ненадлежащего микроклимата в помещении швейного участка в материалах дела не имеется.

Доводы о нарушении условия содержания в ШИЗО опровергаются материалами дела.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 сентября 2006 года N 279 утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы (далее - Наставления N 279).

В силу подпункта 10 пункта 20 Наставлений N 279, в камерах устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер.

Согласно пункту 32 Наставлений N 279 здание, в том числе ШИЗО размещается в изолированной зоне учреждения УИС и отделяется от других участков просматриваемым коридором.

В здании предусматриваются камеры на 2-6 человек с общей вместимостью 8% от наполнения учреждения; рабочие камеры от 4 до 12 рабочих мест.

Окна в камерах ШИЗО с двойными оконными переплетами оборудуются форточкой, открывающейся вовнутрь. С внешней стороны устанавливаются металлические сварные решетки. Со стороны камер окна отгораживаются решеткой, исключающей доступ к стеклу.

ШИЗО оборудуются откидными койками, закрываемыми в дневное время на замок, тумбами или скамейками для сидения (по числу содержащихся лиц) и столом, наглухо прикрепленными к полу. Конструктивное исполнение запорных устройств коек приведено в приложении 4.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 содержался в камерах № ШИЗО /т.1 л.д.219/.

Из материалов дела, справки о поощрении и взыскании следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ водворен в ШИЗО на 7 суток на основании постановления № начальника ИК-4 за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 06.11 час. без разрешения администрации ИУ находился на спальном месте в не отведенное для сна и подготовки ко сну время – лежал. По данным медицинского заключения на момент осмотра ФИО3 жалоб не предъявлял, в ШИЗО содержаться может, помещен в камеру ШИЗО № /т.1 л.д. 47-56/.

ДД.ММ.ГГГГ - водворен в ШИЗО на 7 суток на основании постановления № начальника ИК-4 за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.45 час. было занавешено спальное место простыней. По данным медицинского заключения на момент осмотра ФИО3 жалоб не предъявлял, в ШИЗО содержаться может, помещен в камеру ШИЗО № /т.1 л.д. 64-74/.

ДД.ММ.ГГГГ - водворен в ШИЗО на 15 суток на основании постановления № начальника ИК-4 за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 09.10 без оплаты труда не выполнил работы по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий в прядке очередности и согласно графику, утвержденному администрацией ИУ, а именно - не подмел изолированный участок отряда №. По данным медицинского заключения на момент осмотра ФИО3 жалоб не предъявлял, в ШИЗО содержаться может, помещен в камеру ШИЗО № /т.1 л.д. 89-100/.

ДД.ММ.ГГГГ - водворен в ШИЗО на 7 суток на основании постановления № начальника ИК-4 за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.33 час. без разрешения администрации ИУ находился на спальном месте в не отведенное для сна и подготовки ко сну время – сидел. По данным медицинского заключения на момент осмотра ФИО3 жалоб не предъявлял, в ШИЗО содержаться может, помещен в камеру ШИЗО № /т.1 л.д. 101-111/.

ДД.ММ.ГГГГ - водворен в ШИЗО на 10 суток на основании постановления № начальника ИК-4 за то, что ДД.ММ.ГГГГ без разрешения администрации ИУ вышел за пределы изолированного участка жилой зоны отряда № и в 16.07 час. был задержан сотрудниками дежурной смены отряда №. По данным медицинского заключения на момент осмотра ФИО3 жалоб не предъявлял, в ШИЗО содержаться может, помещен в камеру ШИЗО № /т.1 л.д. 116-134/.

ДД.ММ.ГГГГ - водворен в ШИЗО на 7 суток на основании постановления № начальника ИК-4 за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23.46 час. не соблюдал распорядок дня, установленный в ИУ, без разрешения администрации ИУ находился вне спального места в установленное для сна время, а именно - в комнате приема пищи отряда №. По данным медицинского заключения на момент осмотра ФИО3 жалоб не предъявлял, в ШИЗО содержаться может, помещен в камеру ШИЗО № /т.1 л.д. 139-149/.

ДД.ММ.ГГГГ - водворен в ШИЗО на 10 суток на основании постановления № начальника ИК-4 за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.50 час. без разрешения администрации ИУ находился на спальном месте в не отведенное для сна и подготовки ко сну время – лежал. По данным медицинского заключения на момент осмотра ФИО3 жалоб не предъявлял, в ШИЗО содержаться может, помещен в камеру ШИЗО № /т.1 л.д. 249-259/.

ДД.ММ.ГГГГ – водворен в ШИЗО на 15 суток на основании постановления № начальника ИК-4 за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 07.36 час. без разрешения администрации ИУ находился на спальном месте в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а именно сидел с нарушением формы одежды, без куртки х/б установленного образца. По данным медицинского заключения на момент осмотра ФИО3 жалоб не предъявлял, в ШИЗО содержаться может, помещен в камеру ШИЗО № /т.2 л.д.1-8/.

В соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с частью 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего /часть 2 статьи 117 УИК РФ/.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения /часть 4 статьи 117 УИК РФ/.

Материалами дела установлено, что указанные требования закона при наложении взыскания в виде водворения в ШИЗО и содержании ФИО3 в камерах ШИЗО в оспариваемый период были соблюдены.

Площадь камеры № ШИЗО – 9,9 кв.м, камеры № - 9,6 кв.м, камеры № - 9,5 кв.м, камеры № - 10,8 кв.м.

Административный истец содержался: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № ШИЗО с 2 осужденными; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № ШИЗО с 3 осужденными; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № ШИЗО с 3 осужденными; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № ШИЗО с 3 осужденными; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № ШИЗО с 3 осужденными; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № ШИЗО с 3 осужденными; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № ШИЗО с 3 осужденными; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № ШИЗО с 2 осужденными.

Освещение в камерах естественное /окна/ и искусственное /лампы светодиодные 30-50 Вт с антивандальным кожухом/, имеется ночное освещение. В указанных камерах имеются: откидные металлические кровати с деревянным покрытием /на 1 осужденного/ - размером полотна 700 х 1900 мм, стол для приема пищи - длинна 800 мм, ширина – 610 мм, высота – 870 мм, скамья камерная для сиденья – 2 шт. длинна – 800 мм, ширина – 260 мм, высота – 530 м, умывальник, санузел с перегородкой и дверью. Мебель по размерам и материалам соответствует Приказу ФСИН России от 27.07.2007 №407 «Об утверждении Каталога "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». Горячая вода в камерах не предусмотрена. Вода в умывальнике из центрального водопровода является питьевой, проверяется ежеквартально. Во время каждого приема пищи осужденным выдается чай, компот из сухофруктов или кисель. Вентиляция – естественная /проветривание через форточку/ и принудительная – с выводом в вентиляционную шахту с помощью электропривода. Ремонт в камерах проводится хозспособом по мере необходимости. Санитарные приборы ремонтируются по мере необходимости сантехником жилой зоны.

Оснащение камер ШИЗО напольными чашами «Генуя», вопреки доводам административного истца, не свидетельствует о нарушении условий содержания. Для обеспечения приватности санузлы отделены от основной площади камер.

В материалы дела представлены фотографии стола, скамеек, откидных металлических кроватей, напольных чаш «Генуя» в указанных камерах /т.1 л.д.199-216/.

Из ответа исправительного учреждения от 10.01.2025 следует, что в здании ШИЗО/ПКТ имеется душевая, в которой ремонт проводится по мере необходимости, плитка на стенах и на полу имеется, осыпание штукатурки и отслоение краски отсутствует.

Согласно Распорядку дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-4, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, подъем - в 05.00 - 05.05 час; сдача спальных принадлежностей - 05.05 - 05.35 час.; утренний туалет - 05.35 - 05.50 час. /т.2 л.д.67-68/.

В соответствии с пунктами 19.3.5, 19.3.6 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 октября 2017 г. N 1454/пр "Об утверждении свода правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", приточная вентиляция с механическим или естественным побуждением предусматривается во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием.

Таким образом, указанными санитарными нормами обязательной приточно-вытяжной вентиляционной системы в камерах не предусмотрено, в тоже время материалами дела подтверждается, что камеры ШИЗО исправительного учреждения, где находился ФИО3, оборудованы как естественной вентиляцией – проветривание через форточки, так и принудительной.

Указание на недостаточный объем воздуха в камерах ШИЗО, сырость, духоту, зловонный запах из туалета, на маленькие и узкие стол и скамейку в камерах ШИЗО, на то, что из крана постоянно капала вода, и в туалете отсутствовала питьевая вода, носит субъективный характер и опровергается материалами дела.

Оценив действия администрации исправительного учреждения по обеспечению условий содержания административного истца в части указанных требований, каких-либо существенных нарушений прав административного истца и неблагоприятных последствий для него судом не установлено.

Разрешая ходатайства административного истца о признании доказательств, представленных административным ответчиком недопустимыми, о назначении по делу судебных экспертиз, в том числе по представленным в материалы дела справкам, привлечении к проведению экспертизы специалистов в области санитарии и медицины, установлении фактов, подтверждающих условия содержаний, а также влияние их на здоровье и психологическое состояние осужденных суд полагает подлежащим отклонению.

В силу части 2 статьи 14 КАС РФ суд, в том числе осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела (часть 2 статьи 14 КАС РФ).

Для разрешения дела по существу, согласно части 2 статьи 14 КАС РФ, судом были сделаны запросы, на которые получены ответы в виде справок, фотографий, копий из номенклатурных журналов исправительного учреждения, акты и протоколы филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России по Тамбовской области и ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России, и иные доказательства по делу. На всех ответах, представленных административными ответчиками, имеются даты, подписи и печати, все документы заверены надлежащим образом и предоставлены в суд.

Из материалов административного дела следует, что ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области; вместе с административным иском была представлена справка из бухгалтерии об отсутствии на его лицевом счёте денежных средств по состоянию на 26.11.2024 /т.1 л.д.233,234/.

Определением Сосновского районного суда от 06.12.2024 ФИО3 предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до вынесения судом первой инстанции решения по делу.

Поскольку возможность предоставления административному истцу отсрочки по уплате государственной пошлины поставлена не только в зависимость от его финансового положения, не позволяющего уплатить этот сбор при подаче административного иска, но и при наличии достаточных оснований полагать, что такая возможность уплаты указанным лицом сбора возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка или рассрочка. Административным истцом представлены доказательства, что у него не появилась финансовая возможность уплаты государственной пошлины как при предъявления иска, так и до вынесения судом решения по настоящему административному делу. При таких обстоятельствах госпошлина с ФИО3 не подлежит взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, УФСИН России по Тамбовской области, ФСИН России, начальнику ОИ и ХО ФКУ ИК- 4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 13 февраля 2025 года

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова