Дело № 2-966/2022
УИД 35RS0010-01-2022-009090-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сокол Вологодской области 24 ноября 2022 года
Сокольский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.Б.,
при секретаре Мотовой Н.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО1 – адвоката Гомзяковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения об отказе назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее ОПФР по Вологодской области) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование требований, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, поскольку имеет требуемый стаж в 06 лет 03 месяца для назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако, по мнению ответчика, его специальный стаж на дату обращения (28 мая 2021 года) составляет 05 лет 01 месяц 18 дней, при этом данный стаж ему квалифицирован по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
С данным выводом он не согласен, как и с тем, что все периоды из тех, что ему зачтены, не включены как полная навигация (полный календарный год).
В связи с тем, что перед непосредственно самим выходом судна на воду они занимаются его техническим оснащением (ремонтом), то это также входит в специальный стаж. Исходя из данных, которые ему засчитаны в специальный стаж, ему включены периоды, когда он был непосредственно «на воде», а также в некоторые годы отпуска и оплачиваемые отгулы. Считает, что в 2004, 2005, 2007, 2008, 2009, 2010 годах он отработал полные навигационные периоды, поэтому ему незаконно не включены следующие периоды: с 01 января 2004 года по 16 апреля 2004 года, с 09 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 04 мая 2005 года, с 09 декабря 2005 года по 31 декабря2005 года, с 01 января 2007 года по 12 апреля 2007 года, с 10 января 2008 года по 03 мая 2008 года, с 22 сентября 2008 года по 20 декабря 2008 года, с 20 апреля 2009 года по 29 мая 2009 года, с 18 ноября 2009 года по 09 декабря 2009 года, с 21 января 2010 года по 24 мая 2010 года. Итого общая продолжительность спорных периодов составила 02 года 01 месяц 17 дней. С учётом имеющегося стажа, который необходимо квалифицировать не по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», у него будет специальный стаж продолжительностью в 06 лет 03 месяца, что позволит ему выйти на досрочную пенсию с 58 лет. Всё время работы в ОАО «Порт Сокол» он работал на з/с «Кубенский-2» лебедчиком-мотористом. Землесос предназначен для разработки шаландно-рефулерным способом песчаных, илистых и песчано-гравийных грунтов, дноуглубления на акваториях и судоходных путях. Данное судно относится к судам служебно-вспомогательного флота. В связи с тем, что по типу судна и наименованию должности его работа относилась к Списку № 2, то и засчитывать её нужно как работу в тяжёлых условиях труда, а не как работу в плавсоставе.
Просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение об отказе в установлении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в его специальный стаж следующих периодов работы в качестве лебедчика-моториста з/с «Кубенский-2» в ОАО «Порт Сокол»: с 01 января 2004 года по 16 апреля 2004 года, с 09 ноября 2004 годапо 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 04 мая 2005 года, с 09 декабря 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2007 года по 12 апреля 2007 года, с 10 января 2008 года по 03 мая 2008 года, с 22 сентября 2008 года по 20 декабря 2008 года, с 20 апреля 2009 года по 29 мая 2009 года, с 18 ноября 2009 года по 09 декабря 2009 года, с 21 января 2010 года по 24 мая 2010 года; включить в специальный стаж в качестве лебедчика-моториста з/с «Кубенский-2» в ОАО «Порт Сокол» периоды работы: с 01 января 2004 года по 16 апреля 2004 года, с 09 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 04 мая 2005 года, с 09 декабря 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2007года по 12 апреля 2007 года, с 10 января 2008 года по 03 мая 2008 года, с 22 сентября 2008 года по 20 декабря 2008 года, с 20 апреля 2009 года по 29 мая 2009 года, с 18 ноября 2009 года по 09 декабря 2009 года, с 21 января 2010 года по 24 мая 2010 года); назначить досрочную пенсию с 28 мая 2021 года.
В дальнейшем истец ФИО1 исковые требования увеличил, в окончательном варианте просил признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение об отказе в установлении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2, как работу в тяжёлых условиях труда, а именно по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды его работы в качестве лебедчика-моториста з/с «Кубенский-2» в ОАО «Порт Сокол», далее АООТ «Порт Сокол»: с 03 мая 2003 года по 19 ноября 2003 года, с 01 января 2004 года по 31 декабря 2004 года (сезон), с 01 января 2005 года по 31 декабря 2005 года (сезон), с 26 апреля 2006 года по 27 ноября 2006 года, с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года (сезон), с 01 января 2008 года по 31 декабря 2008 года (сезон), с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года (сезон), с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года (сезон), с 01 января 2011 года по 15 марта 2011 года; назначить досрочную страховую пенсию с 28 мая 2021 года.
Протокольным определением Сокольского районного суда от 11 октября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Порт Сокол» в лице конкурсного управляющего ФИО2
В возражениях ОПФР по Вологодской области просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии.
Истец ФИО1 в судебном заседании иск с учётом увеличения поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям, пояснил, что он устроился в Порт Сокол 09 февраля 2003 года на землеснаряд «Кубенский-2», который работает по принципу всасывания грунта, до места добычи песка землесос переводили на буксире. Работа его как моториста-лебедчика заключалась в отслеживании технического состояния двигателя во время работы и стоянки, в зимнее время землесос находился на ремонте, они ремонтировали внутренние помещения, осуществляли монтаж и демонтаж двигателя, выполняли палубные, сварочные работы. Данный земснаряд был переоборудован в погрузочное средство для добычи песка со дна реки. Землесос по трубопроводу передавал добываемый песок на баржу или на берег. На приставке находились жилые помещения, камбуз, технические помещения. Мотозавозня предназначалась для перемещения земснаряда на место добычи песка. Из порта Сокол судна осуществляли рейды на р. Кубена. Навигационные периоды вырабатывали, навигация начиналась из Порта Сокол с апреля месяца, заканчивалась в октябре – ноябре. Работали вахтовым методом с 08 часов до 20 часов, в ночную смену с 20 часов до 08 часов, за работу им предоставляли отгулы и отпуска 28 дней. В зимний период он работал слесарем-сантехником. Порт Сокол имел лицензию на добычу песка, который являлся чистым, мытым, без примеси ила и глины. Добыча песка осуществлялась на месторождении Высоковское и Чирковское в Усть-Кубинском районе. Землесос относится к судну служебно-вспомогательного флота, осуществляет погрузочно-перегрузочные работы. 80% рабочего времени он находился в машинном отделении, в остальное время работы на лебедке производились на палубе. Просил иск удовлетворить.
Представитель истца ФИО1 – адвокат Гомзякова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, а также поддержала пояснения истца, данные в суде, просила иск удовлетворить в полном объеме с назначением истцу досрочной страховой пенсии с 28 мая 2021 года, то есть с момента его обращения в пенсионный орган. Пояснила, что работа истца осуществлялась на землесосе, относящемся к служебно-вспомогательному флоту, поскольку судно занималось добычей и перегрузкой песка, что относится к Списку № 2, в связи с чем спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ, как работа с тяжелыми условиями труда, должность моториста относится к машинной команде судна, навигация им выработана в полном объеме.
Представитель ответчика ОПФР по Вологодской области, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении иска просил отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Порт Сокол» конкурсный управляющий ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Ранее в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что с 1997 года он по 2017 год работал в Порту Сокол на землесосе «Кубенский-2» командиром-механиком, ФИО1 работал вместе с ним в спорный период в должности моториста-лебедчика, в зимний период судно ремонтировалось, они занимались ремонтными и сварочными работами. Навигация начиналась с р. С-ны, заканчивалась на р. Кубена, разоружение производилось на р. Сухона, навигация зависела от погодных условий. Песок добывали на данном землесосе в р. Кубена. Команда землесоса обслуживала механизмы судна, оборудование находилось в трюме, лебедки – на палубе. Основной работа считалась в машинном отделении. Землесос «Кубенский-2» относился к несамоходному флоту, передвигался он на буксире, однако, он не относился к служебно-вспомогательному флоту, поскольку грузы они не перевозили, осуществляли только добычу песка со дна реки и грузили в баржи. Вредность заключалась в шуме и вибрации. На земснаряде находилась приставка, команда составляла 6-7 человек: командир-механик, механик-сменный командир, первый помощник командира – первый помощник механика, три моториста-лебедчика и повар.
Свидетель ФИО4 ранее в судебном заседании пояснил, что с 1983 года он работал в Порту Сокол мотористом-рулевым, в 1999 году он принят на землесос «Кубенский-2» помощником командира, где проработал до 2017 года, данный землесос относился к техническому флоту, занимался добычей песка, ПГС, погрузкой песка на баржи, на нем находилась сортировочная станция, которая сортировала песок по фракциям. Судно являлось несамоходным, доставлялось до места буксиром. Навигация начиналась в апреле-мае, заканчивалась октябре – ноябре. ФИО1 работал с 2003 по 2011 год мотористом-лебедчиком, работали они сутками, ремонт осуществлялся на месте, своими силами. Работа истца заключалась в швартовке судов, обслуживании механизмов, находящихся в трюме, судовых работах. Вредность заключалась в шуме, вибрации, недостаточном освещении, загазованности. Работал он с ФИО1 в одной команде, навигацию они вырабатывали в полном объеме, землесос стоял до закрытия навигации на месте, где добывали песок, менялись только члены команды на судне.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Сокол) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УПФР в г. Сокол № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа – не менее 12 лет 06 месяцев работы в плавсоставе насудах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). На дату определения права, 28 мая 2021 года, страховой стаж составляет 37 лет 01 месяц 03 дня, стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ составляет 05 лет 01 месяц 18 дней.
В специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ (плавсостав) зачтены следующие периоды работы: с 03 мая 2003 года по 19 ноября 2003 года, с 17 апреля 2004 года по 08 ноября 2004 года, с 06 мая 2005 года по 08 декабря 2005 года, с 26 апреля 2006 года по 27 ноября2006 года, с 13 апреля 2007 года по 09 января 2008 года, с 04 мая 2008 года по 21 сентября 2008 года, с 21 декабря 2008 года по 19 апреля 2009 года, с 30 мая 2009 года по 17 ноября 2009 года, с 10 декабря 2009 года по 20 января 2010 года, с 25 мая 2010 года по 15 марта 2011 года в качестве лебедчика-моториста з/с «Кубенский-2» в ОАО «Порт Сокол», далее АООТ «Порт Сокол».
В страховой и специальный стаж ФИО1 не включены, в том числе периоды его нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 26 марта 2010 года по 26 марта 2010 года, с 07 мая 2010 года по 07 мая 2010 года, с 19 мая 2010 года по 21 мая 2010 года, с 16 марта 2011 года по 31 марта 2011 года в качестве лебедчика-моториста з/с «Кубенский-2» в ОАО «Порт Сокол», далее АООТ «Порт Сокол».
ФИО1, воспользовавшись предоставленным ему законом правом на обжалование решения Пенсионного фонда, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
До 01 января 2002 года условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации, с 01 января 2002 года – Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01 января 2015 года условия и порядок пенсионного обеспечения урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В силу статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста достигшие возраста 55 лет.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях, согласно которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные положения предусмотрены пунктами 2,9 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон о трудовых пенсиях).
В соответствии с частями 2,3,4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в законную силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;
В подразделе 3 «Речной флот» раздела ХХХI «Транспорт», «Плавсостав судов» (кроме судов служебно-разъездных, и внутригородского сообщения) Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», указаны профессии «мотористы, старшие мотористы», «машинисты, старшие машинисты», «механики и их помощники», «электромеханики и их помощники». При этом Список № 2 от 22 августа 1956 года применяется без уточнения места плавания: море, река, порт. Не пользуются правом на досрочное назначение пенсии плавсостав судов пригородного, внутригородского сообщения и служебно-разъездного назначения.
Пунктом 3 «Морской и речной флот», раздела XXVIII «Транспорт», подпункта 1 «Плавающий состав», Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» указан плавающий состав морского и речного флота и к нему отнесена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), а именно: кочегары судов, работающих на жидком топливе; машинисты всех наименований; мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики; электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.
Таким образом, Список № 2, утвержденный Постановлением от 26 января 1991 года, требует подтверждение работы в порту, относимость к судам служебно-вспомогательного флота.
Как ранее действовавший Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так и действующий в настоящее время Федеральный закон «О страховых пенсиях», не исключают плавсостав портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения из списка работ, профессий с тяжелыми условиями труда. Право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, длительное время проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, следует из пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях и подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предоставлено работникам плавсостава морского, речного и флота рыбной промышленности, не относящегося к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, а также судам пригородного и внутригородского сообщения при предоставлении документального подтверждения (справки работодателя - судовладельца) о наличии такого права.
Таким образом, указанный вид досрочного пенсионного обеспечения возможен при подтверждении следующих условий: 1) заявитель должен быть зачислен в плавсостав судна; 2) работа должна быть на судах морского, речного флота и флота водной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения); 3) наличие специального стажа работы (с учетом условий 1 и 2) не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет. Соблюдение данных условий является прямой нормой закона.
В силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Указанное согласуется с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 12 февраля 2003 года он принят на работу в ОАО «Порт Сокол» лебедчиком-мотористом з/с «Кубенский-2», 31 марта 2011 года уволен по ст. 77 п. 8 ТК в связи с отсутствием работы по медицинскому заключению.
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы, суд учитывает следующее.
Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 ноября 2007 года, указал, что исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Плавсостав утверждается на каждый тип судна судовладельцем. Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающих управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. В плавсостав, как правило, включаются лица, работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем (Правила Российского Речного Регистра).
Второй критерий – занятость на работах в плавсоставе судна, которое не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Все суда в зависимости от их назначения подразделяются на транспортные, промысловые, промышленно-добывающие, спортивно-туристские, военные, обслуживающие и прочие суда, выполняющие работы и задачи, соответствующие их профилю. Это перевозка грузов и пассажиров, добыча и переработка рыбы, обслуживание транспортного средства и плавсостава судна, ледокольные и дноуглубительные работы и т.д. Эти работы могут производиться как на акватории порта, так и за ее пределами.
Для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение по в соответствии с подразделом 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII Списка № 2 для работников машинной команды плавсостава судов морского флота ни специфика деятельности судна (согласно его предназначению), ни его название не имеет значения. Решающим является характер работы (специальность) члена машинной команды этого судна, так как в указанном подразделе предусмотрены работники определенных профессий.
Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости являются: штатное расписание судов, регистровая книга судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия - судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени, другие документы, из которых видно, что работник входит в плавсостав судна, которое относится к тем судам, работа в которых дает плавсоставу право на пенсионные льготы.
В соответствии с Уставом службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденным приказом Министерства речного флота РСФСР от 30 марта 1982 года N 30, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава. К командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности. К рядовому составу относятся все остальные члены экипажа.
Данный Устав службы на судах речного Министерства речного флота РСФСР, которым определены основные положения организации службы на судах министерства речного флота РСФСР, а также права и обязанности членов судов экипажа, в том числе обязанности моториста, в пункте 23 Устава допускает совмещение профессий.
Типовыми штатами судов речного флота, утвержденных Приказом Министра речного флота РСФСР № 112 от 20.08.1966 предусмотрено, что технический флот включает в себя земснаряды и землесосы. Для работы на данных судах предусмотрены должности: старший лебедчик- моторист, лебедчик -моторист, помощники механика 1-й, 2-й, 3-й.
В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона о страховых пенсиях, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее Правила).
Согласно пункту 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 13 Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчётом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. В этой связи, независимо от фактической продолжительности навигационного периода в страховой стаж указанных работников засчитывается полный календарный год работы, если работник отработал полную навигацию. В том, случае, если навигационный период отработан не полностью, в страховой стаж включается ее фактическая продолжительность.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
На основании Кодекса водного транспорта РФ от 07 марта 2001 года №24-ФЗ условия плавания судов по внутренним водным путям устанавливается бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте. В связи с чем, ежегодно государственные бассейновые управления водных путей издают соответствующие приказы об открытии (весной) и закрытии (осенью) навигации на определенных участках бассейнов рек.
Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.
Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Таким образом, учитывается вся работа на судне в должности плавсостава, включая очередные отпуска и периоды отгулов.
Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.
Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 02 мая 2006 года 266 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.
Согласно пункту 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.
К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда).
К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.
В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ОАО «Порт Сокол» указано, что основным видом деятельности ОАО «Порт Сокол» является строительство кораблей, судов и плавучих конструкций, в числе дополнительных видов деятельности общества указаны: транспортная обработка грузов; деятельность, связанная с перевозками; добыча камня, песка и глины; добыча полезных ископаемых; деятельность внутреннего водного грузового и пассажирского транспорта и т.д. На основании определения Арбитражного суда Вологодской области от 29 мая 2017 года ОАО «Порт Сокол» признан несостоятельным (банкротом).
По информации ФБУ «Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей», даты открытия и закрытия навигации по реке Сухона (Шлюз Знаменитый, Сухая речка, р. Кубена): в 2003 году 22 апреля – 01 октября, в 2004 году – 22 апреля – 01ноября, в 2005 году 16 мая – 15 октября, в 2006 году 23 апреля – 18 октября, в 2007 году 15 апреля – 06 октября, в 2008 году 10 мая – 15 сентября, в 2009 году 10 мая – 05 ноября, в 2010 году 10 мая – 16 октября, в 2011 году 21 апреля – 17 октября.
Как следует из штатных расписаний судов ОАО «Порт Сокол» за период с 2003 года по 2011 год, в числе должностей на плавучем несамоходном дизельном землесосе «Кубенский-2», мощностью 250 куб.м/час (район плавания – р. Кубена, р. Сухона), в состав команды входили: командир-механик, см. механик – см. командир, см. командир – см. механик, моторист-лебедчик, повар 3 категории.
Свидетельством о праве собственности на судно подтверждено, что несамоходный дизельный землесос (гидромеханизированная добыча речного песка) «Кубенский-2», 1980 года выпуска, идентификационный номер С-02-711, класс судна Л 0,6А, мощность главных двигателей 300 кВт, принадлежит ОАО «Порт Сокол».
ФИО1 в период с 1976 года по 1980 год проходил обучение в Великоустюгском речном училище по специальности «эксплуатация водного транспорта», ему 27 марта 1980 года выдан диплом ВТ № 338073, присвоена квалификация техника-эксплуатационника; в период с 1981 года по 1986 год ФИО1 проходил обучение в Горьковском институте инженеров водного транспорта по специальности «эксплуатация водного транспорта», ему 28 июня 1986 года выдан диплом МВ № 597328, присвоена квалификация инженера водного транспорта.
Как следует из копий приказов ОАО «Порт Сокол», ФИО1 принят на работу с 12 февраля 2003 года в ОАО «Порт Сокол» на должность лебедчика-моториста з/с «Кубенский-2», до выхода судна в эксплуатацию направлен на саморемонт в должности столяра 4 разряда№ с 08 мая 2003 года назначен лебедчиком-мотористом з/с «Кубенский-2»№ с 17 апреля 2004 года назначен лебедчиком-мотористом з/с «Кубенский-2»; с 09 ноября 2004 года переведён слесарем 4 разряда на время зимнего судоремонта; с 22 декабря 2004 года направлен на время зимнего судоремонта в деревообделочный участок столяром-плотником 4 разряда; 05 декабря 2005 года переведён на время зимнего судоремонта слесарем 4 разряда; 10 января 2006 года переведён на время зимнего судоремонта слесарем 4 разряда; 30 ноября 2006 года переведён в деревообделочный цех ЦТЭ плотником 4 разряда; 02 апреля 2007 года переведён слесарем 4 разряда на участке ремонта несамоходного флота; 12 апреля 2007 года назначен на з/с «Кубенский-2» мотористом-лебедчиком; 13 марта 2008 года переведён на время зимнего судоремонта в деревообделочный участок ЦТЭ столяром-плотником 4 разряда; 22 сентября 2008 года переведён на время зимнего судоремонта слесарем 4 разряда на участке ремонта несамоходного флота ЦТЭ; 14 октября 2008 года переведён на время зимнего судоремонта на караванный участок портовым рабочим; 20 апреля 2009 года переведён на время зимнего судоремонта в ЦТЭ участок по ремонту механизации слесарем 4 разряда; с 08 мая 2009 года по 30 мая 2009 года ФИО1 работал портовым рабочим; 15 октября 2009 года он был отозван из отгулов мотористом-лебедчиком; с 18 ноября 2009 года по 01 марта 2010 года ФИО1 работал портовым рабочим; с 01 марта 2010 года по 25 мая 2010 года ФИО1 работал слесарем 4 разряда; 31 марта 2011 года ФИО1 уволен мотористом-лебедчиком з/с «Кубенский-2».
Факт работы ФИО1 в ОАО «Порт Сокол» в должности моториста-лебедчика з/с «Кубенский-2» в спорный период с 03 мая 2003 года по 15 марта 2011 года подтверждён также лицевыми счетами, расчётными ведомостями, приказами, личной карточкой Т-2 и штатными расписаниями ОАО «Порт Сокол», ФИО1 производились начисления заработной платы в данный период с учетом отпусков, подготовки судна к отправке в рейс (вооружение судна), а также разоружение судна, межнавигационных отпусков, из дохода производились отчисления в пенсионный фонд.
Указанные факты также в суде подтвердили, как истец, так и свидетели ФИО3 и ФИО4, работавшие в спорный период вместе с ФИО1 на з/с «Кубенский-2».
Истец в иске ссылается на то, что з/с «Кубенский-2» не относится к техническому судну, при этом относится к группе служебно-вспомогательных судов, поскольку осуществляет добычу и погрузку песка из р. Кубена, должность моториста-лебедчика относится к машинной команде судна, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в его специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года, как работа в тяжелых условиях труда, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ.
Вместе с тем, суд не может согласиться с данными выводами истца и его представителя по следующим основаниям.
Внутренний водный транспорт - это производственно - технологический комплекс с входящими в него организациями, осуществляющими судоходство или иную, связанную с судоходством, деятельность на внутренних водных путях Российской Федерации. К указанному виду транспорта (судно) относятся самоходное и несамоходное судна, осуществляющие плавание по внутренним водным путям, а также судно смешанного плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран, а также некоторые иные технические сооружения такого же характера.
Служебно-вспомогательные суда – это суда, выполняющие функции по обслуживанию и обеспечению эксплуатации судов, буксировки плавучих средств, дебаркадеров, судов, других объектов, если эти работы не включены в план перевозок грузов, береговых сооружений и акваторий порта.
Технические суда – это плавсредства, обеспечивающие безопасность движения по внутренним водным путям, а также лоцманские, плавучие магазины, причалы и понтоны. К ним относятся речные суда, не занятые непосредственно перевозкой грузов и пассажиров. В его составе рассматриваются суда классов «Л» и «Р» Речного Регистра с осадкой не более 1,2 м. Условно классифицируются на группы: для техобслуживания портов и транспортного флота, для работ по обеспечению безопасности судоходных путей, для добывания и перевозки строительных материалов, специального назначения.
Кроме того, по назначению выделяют следующие группы: вспомогательные, земснаряды, обслуживающие, суда для обстановки, специальные.
Вспомогательные суда предназначены для обслуживания транспортного флота, обеспечения его безостановочного движения. Они включают в себя ледоколы, плавучие магазины, пожарные суда, шаланды.
Земснаряды — это плавучие машины, укомплектованные определённым набором устройств, агрегатов и механизмов. Данный тип используется для обеспечения необходимой глубины судоходного пути для обеспечения безопасного движения.
Земснаряд - судно технического флота, предназначенное для производства дноуглубительных работ и добычи нерудных строительных материалов, для разработки песчаных и гравийно-глинистых грунтов при дноуглублении и добыче песчано-гравийных смесей. Корпус земснаряда в носовой части имеет прорезь для размещения рамы всасывающей трубы. В соответствии с назначением всасывающее устройство земснаряда оснащено грузоподъемниками, рыхлителями грунтов и устройствами для перемещения на судоходной прорези во время дноулглубительных работы. Землесосные снаряды для внутренних водных путей строят производительностью 150-2500 куб.м/ч, для отвода пульпы имеются плавучие грунтопроводы длиной 120-650м.
По своему типу различают собственно землесосные, грейферные, многочерпаковые и штанговые земснаряды. Они используются для добычи песка и других нерудных материалов, очистки водоемов.
Земснаряд – это специальное плавсредство, функция которого заключается в перекачивании размытой почвы на берег или в обустроенное для этого место. Земснаряд способен выполнять подводную разработку грунтов различными методами. Добытый с помощью земснаряда песок характеризуется высокой степенью очистки, отсутствием органических веществ и примесей глины в своем составе.
По информации ФАУ «Российское Классификационное Общество», судно «Кубенский-2», регистрационный номер 198756, 1980 года постройки, класс судна Л0,6А, номер проекта 324А, район плавания – бассейны разряда «Л», было принято на классификационный учёт в Северный филиал Российского классификационного общества, относится к судам технического флота, земснарядам, нетранспортным, несамоходным. В период 2003-2011 годов данное судно имело тип и назначение: «Несамоходный дизельный землесос, гидромеханизированная добыча речного песка», модернизация или переоборудование судна не проводились. Также на учете в регистре состоит Несамоходная брандвахта для проживания команды землесоса «Кубенский -2».
По сведениям Вологодского района водных путей – филиала ФБУ «Администрация «Севводпуть», все земснаряды и прочие суда, которые входили с земкараван, относились к судам, непосредственно занятым на выполнении путевых работ, не относились к группе служебно-вспомогательных судов. Должность моториста-лебедчика относится к плавсоставу согласно приказу Министерства речного флота РСФСР от 29 декабря 1986 года № 208-ПР и приказу Министерства речного флота РСФСР от 29 мая 1987 года № 102-ПР. Стаж работы на данной должности давал право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотренное в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Согласно спискам работников плавсостава ОАО «Порт Сокол» за период 2003-2011 годов, лебедчик-моторист землесоса «Кубенский-2» ФИО1 включён в списки работников плавсостава ОАО «Порт Сокол», которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.
Как следует из справки от 28 апреля 2008 года, представленной в УПФР по г. Сокол ОАО «Порт Сокол», землесос «Кубенский-2» относится к судам речного флота (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, разъездных, служебно-вспомогательных, пригородных и внутригородского сообщения) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.
Основанием, дающим право на пенсионные льготы, являются следующие документы: аттестация рабочих мест по условиям труда на землесосе «Кубенский-2», все рабочие места на землесосе в навигационный период находятся под постоянным воздействием неблагоприятных факторов, отрицательно влияющих на организм работников, занимающих эти рабочие месте; штатное расписание по землесосу, в котором указывается район плавания (р. Сухона, р. Кубена), вид флота и наименование должностей по землесосу; лицензия на право пользования недрами, выданная ОАО «Порт Сокол»; план развития горных работ, который определяет район разработки месторождений нерудных строительных материалов в навигацию, а, следовательно, и местонахождение землесоса, что подтверждает, что землесос – это судно технического флота, он не относится к судам, постоянно работающим на акватории порта, при сменяемости вахт члены экипажа независимо от должности постоянно в течение навигации находятся под воздействием неблагоприятных факторов; судовой журнал по судну; личная карточка инструктажа по технике безопасности, Устав службы на судах, табель учета рабочего времени.
ОАО «Порт Сокол» выданы лицензии на право пользования недрами: ВОЛ № 00390 с целевым назначением и видами работ – добыча песка по месторождению «Высоковское» для общестроительных работ (участок недр расположен в Усть-Кубинском районе Вологодской области в русле р. К-ны на участке 21-27 км судового хода); ВОЛ № 00741 с целевым назначением и видами работ – добыча песка на месторождении «Чирковское» для общестроительных работ (участок недр расположен в Усть-Кубинском районе Вологодской области в русле р. К-ны на участке 5-15 км судового хода).
Как следует из акта от 10 ноября 2014 года № 111 по результатам документальной проверки достоверности индивидуальных сведений о стаже на соответствующих видах работ по ОАО «Порт Сокол», пенсионным фондом проведена проверка ОАО «Порт Сокол» за период с 01 января 1999 года по 30 июня 2014 года, в том числе профессий, входящих в плавсостав землесоса «Кубенский-2», а именно моториста-лебедчика, согласно которому землесос «Кубенский-2» относится к судну речного флота, не относится к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Кроме того, в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4 указали, что з/с «Кубенский» относился к судам технического флота, при этом отнесению к группе служебно-вспомогательных судов он не подлежал.
Проанализировав представленные доказательства, приведенные правовые нормы, учитывая, что ФИО1 работал в ОАО «Порт Сокол» в период с 03 мая 2003 года по 15 марта 2011 года на земснаряде – землесосе «Кубенский-2», который относится к судну технического флота, предназначенному для добычи нерудных строительных материалов – песка, при этом к служебно-вспомогательным судам, судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, судам пригородногои внутригородского сообщения, указанный з/с «Кубенский-2» не относится, должность моториста поименована Списком № 2 от 1991 года, суд приходит к выводу, что истец работал в должности плавсостава речного флота, в условиях труда, которые дают ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Согласно пункту 5.2 Федерального отраслевого соглашения по финансированию из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта РФ и образования РФ под работой в течение полного навигационного периода понимается выполнение работы в качестве плавсостава в течение не менее 180 календарных дней при эксплуатации судов с условиях неограниченного периода навигации и не менее 80% официальной продолжительности навигационного периода, определенного в установленном порядке на отдельных участках соответствующих бассейнов, при эксплуатации судов ограниченного периода навигации.
Таким образом, полностью отработанные навигационные периоды подлежат льготному исчислению, как один навигационный период за полный год работы.
По причинам, не зависящим от работника, как правило, начало и окончание навигации, установленной бассейновым управлением водных путей, не совпадают с датой выхода судна в рейс и датой возвращения его по завершении работ в порт приписки. В связи с тем, что не все суда одновременно могут выйти в рейс, издаются приказы о вводе конкретных судов в эксплуатацию, в которых указываются разные даты выхода в рейс, и приказы о подготовке судов к отстою, в соответствии с которыми суда могут возвращаться в порт на 5-10 дней раньше навигации.
По информации ОПФР по Вологодской области, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 03 июля 1998 года.
Принимая во внимание, что пенсионным органом истцу зачтены в специальный стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ периоды работы в должности лебедчика-моториста з/с «Кубенский-2» в ОАО «Порт Сокол»: с 03 мая 2003 года по 19 ноября 2003 года, с 17 апреля 2004 года по 08 ноября 2004 года, с 06 мая 2005 года по 08 декабря 2005 года, с 26 апреля 2006 года по 27ноября 2006 года, с 13 апреля 2007 года по 09 января 2008 года, с 04 мая 2008 года по 21 сентября 2008 года, с 21 декабря 2008 года по 19 апреля 2009 года, с 30 мая 2009 года по 17 ноября 2009 года, с 10 декабря 2009 года по 20 января 2010 года, с 25 мая 2010 года по 15 марта 2011 года, то есть как за полный отработанный навигационный период, вместе с тем, в календарном исчислении, а не в льготном как один навигационный период за полный год работы, тогда как подлежали включению полностью отработанные периоды навигации за полный год, в связи с чем суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы: с 01 января 2004 года по 16 апреля 2004 года, с 09 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 05 мая 2005 года, с 09 декабря 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2007 года по 12 апреля 2007 года, с 10 января 2008 года по 03 мая 2008 года, с 22 сентября 2008 года по 20 декабря 2008 года, в специальный стаж ФИО1 как моториста-лебедчика з/с «Кубенский-2» в ОАО «Порт Сокол» на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом иные спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца в связи с отсутствием доказательств работы истца в течение полного навигационного периода.
Кроме того, с учетом изложенного, требование истца о включении спорных периодов в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.
Таким образом, при суммировании спорных периодов страховой деятельности истца с периодами работы, включёнными в специальный, страховой стаж ответчиком ранее, по состоянию на 28 мая 2021 года, ФИО1, имеющий достаточный страховой стаж более 25 лет, не имеет необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку его специальный стаж составляет 6 лет 10 месяцев при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев. При этом положениями пункта 9 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ основания для назначения страховой пенсии истцу с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ № 400-ФЗ, не предусмотрены.
Принимая во внимание, что включение спорных периодов не составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу страховой пенсии по старости.
Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ, суд считает взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей 00 копеек.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения об отказе назначении досрочной страховой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» периодов работы в качестве лебедчика-моториста з/с «Кубенский-2» в ОАО «Порт Сокол», далее АООТ «Порт Сокол»: с 01 января 2004 года по 16 апреля 2004 года, с 09 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 05 мая 2005 года, с 09 декабря 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2007 года по 12 апреля 2007 года, с 10 января 2008 года по 03 мая 2008 года, с 22 сентября 2008 года по 20 декабря 2008 года.
Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в качестве лебедчика-моториста з/с «Кубенский-2» в ОАО «Порт Сокол»: с 01 января 2004 года по 16 апреля 2004 года, с 09 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 января 2005 года по 05 мая 2005 года, с 09 декабря 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2007 года по 12 апреля 2007 года, с 10 января 2008 года по 03 мая 2008 года, с 22 сентября 2008 года по 20 декабря 2008 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Б. Попова
Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2022 года.