Дело 2а-4280/2022

55RS0003-01-2022-005969-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 09 сентября 2022 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Холявкиной Я.А.

при секретаре судебного заседания Геворкян Г.А.,

помощнике судьи Ушаковой О.С.

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО города Омска ФИО1

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску о продлении срока, об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении К.А.П.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока и установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении К.А.П.

В обоснование требований указано, что решением Советского районного суда г. Омска по делу № 2а-3305/2019 от 25.09.2019 в отношении К.А.П. был установлен административный надзор на срок на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На профилактическом учете в ОП № 4 УМВД России по г. Омску К.А.П. состоит как «ранее судим» с 09.11.2020 до 15.11.2027, под административным надзором с 09.11.2020 до 15.11.2022.

За время нахождения под административным надзором К.А.П. допустил 2 административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно привлечен к административной ответственности 31.03.022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов, 04.05.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 24 часа.

По месту жительства К.А.П. характеризуется удовлетворительно, в нарушении общественного порядка замечен не был.

Просит суд установить в отношении К.А.П. дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) 4 (четыре) раза в месяц, для регистрации; запрета пребывания вне жилого ил иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов и продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик К.А.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Просил о рассмотрении дела без его участия.

Учитывая, что К.А.П. извещен надлежащим образом, его явка судом обязательной не признавалась, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Старший помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 в своем заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично. Просила продлить срок административного надзора на 6 месяцев в отношении К.А.П., в удовлетворении остальной части требований отказать.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Указанное согласуется с разъяснениями п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, согласно данным разъяснениям, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Так ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Первомайского районного суда г. Омска от 20.08.2013 К.А.П. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 161 (2 эпизода) и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год и 6 месяцев за каждое преступление, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности преступлений окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. Приговор вступил в законную силу 10.10.2013.

Приговором Первомайского районного суда г. Омска от 23.05.2016 К.А.П. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Первомайского районного суда г. Омска 20.08.2013 окончательно назначено К.А.П. наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 01.08.2016.

Решением Советского районного суда г. Омска от 25.09.2019 в отношении К.А.П. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение суда вступило в законную силу 08.10.2019.

09.11.2020 заведено дело административного надзора № в отношении К.А.П.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 31.03.2022 по делу № 5-263/2022 К.А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом), а именно не оплата в срок до ДД.ММ.ГГГГ административного штрафа в размере 1000 рублей; назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 04.05.2022 по делу № 5-305/2022 К.А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течении одного года совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния), а именно ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрационную явку в орган внутренних дел; назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 24 часа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из представленной суду административным истцом административной практики К.А.П. также следует, что последний привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в декабре 2021 (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Наказание – административный штраф 1000 руб., сведений об оплате не представлено) и по ст. 20.21 КоАП РФ в июле 2022 (постановление №, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Наказание – административный штраф 500 руб., не оплачен).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после установления административного надзора и административных ограничений К.А.П. совершил 2 и более административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.25 и ч.1, 3 ст. 19.24, КоАП РФ), при этом на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, не истек.

Согласно бытовой характеристике, составленной УУП ОП № 4 УМВД России по г. Омску, К.А.П. за время продолжительного проживания по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалобы и заявления со стороны соседей и родственников не поступали. Привлекалась к уголовной и административной ответственности. Состоит на учете в ОП № УМВД Росси по г. Омску.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности К.А.П., в целях предупреждения совершения им административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным продлить срок административного надзора в отношении К.А.П. на срок 6 месяцев.

Суд отмечает, что, исходя из положений ч. 2 ст. 5, ч. 3 ст. 4 и ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

Исходя из представленных в материалы настоящего дела сведений, достаточных оснований для установления дополнительных ограничений административного надзора в отношении К.А.П. в настоящее время суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении К.А.П., удовлетворить частично.

Продлить в отношении К.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В остальной части требований отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2022 года.