УИД76RS0016-01-2025-002997-47
Дело№2-15063/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 ноября 2025 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Васиной Д.К.,
при секретаре Колыманове М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ к ФИО5 о взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФГБОУ высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ обратился в Дзержинский районный суд г. Ярославля с иском к ФИО1 (после заключения брака - ФИО9) ФИО6 о взыскании в размере 362 582 руб. 80 коп.
В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области, ФИО1 и ГБУЗ ЯО «Клиническая больница № 3» был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №-лд (далее - договор). Согласно договору гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Согласно приказу о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 зачислена с ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России (далее - университет) на обучение по программе высшего образования -программа специалитета по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело».
Согласно приказу ректора университета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отчислена из университета за академическую задолженность с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес университета поступило уведомление №, направленное Заказчиком обучения, о неисполнении ответчиком обязательства по договору о целевом обучении и о взыскании с ответчика штрафа.
В соответствии с п.п. а) п. 1 раздела 5 договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками Обучения.
Договор предполагает поступление в Университет по квоте целевого приема. Квота целевого приема - это доля от всех бюджетных мест, по которой есть целевой набор на ту или иную специальность. Такой договор нельзя расторгнуть по соглашению сторон; гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, если он отчислен из университета или расторгнут трудовой договор менее чем через три года по собственному желанию (п. 30,52 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»). Гражданин обязан возместить и меры поддержки, указанные в договоре, и расходы государства на его учебу. Гражданин выплачивает вузу штраф, равный сумме расходов на обучение за то время, что он учился. Сумму штрафа определяет образовательная организация. Согласно расчету сумма штрафа составляет 362 582, 80 рублей.
Ответчику направлялось требование и уведомление об уплате штрафа, но добровольно ответчик исполнять обязанности не намерен.
Определением судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 02.07.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ГБУЗ ЯО «Клиническая больница №3», Министерство здравоохранения Ярославской области (л.д. 33).
Определением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 02.09.2025 гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ к ФИО5 о взыскании штрафа передано в Одинцовский городской суд московской области для рассмотрения по подсудности (л.д. 46-46об.).
Определением судьи Одинцовского городского суда Московской области от 09.10.2025 гражданское дело принято к производству суда (л.д. 51).
Истец – ФГБОУ Высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направили.
Ответчик – ФИО5 в судебное заседание явилась, не признала исковые требования, просила снизить штраф.
Третье лицо – ГБУЗ ЯО «Клиническая больница №3», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направили.
Третье лицо – Министерство здравоохранения Ярославской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направили.
Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, принимая во внимание мнение ответчика, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Суд, выслушав ответчика ФИО5, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Пунктом 1 ст. 420 ГК РФ установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст. 425 ГК РФ).
В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании).
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Закона об образовании (далее в редакции, действующей в 2021 году) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
Согласно п. п. "а", "б" п. 1, п. п. "а", "б" п. 2 ч. 2 ст. 56 Закона об образовании существенными условиями договора о целевом обучении являются: обязательства заказчика целевого обучения по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер, по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения), по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
В силу ч. 6 ст. 56 Закона об образовании в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Положение о целевом обучении, включающее, в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 56 Закона об образовании гражданин).
Согласно ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
На момент заключения с ответчиком договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования и на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 №1681, которым утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее - Положение).
В соответствии с п. 53 Положения в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
Согласно п. 54 Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.
В соответствии с п. 58 Положения если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
В силу п. 60 Положения средства, полученные от выплаты штрафа, получатель штрафа направляет на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.
Согласно п. 61 Положения гражданин освобождается от выплаты штрафа, если освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.
В соответствии с п. 62 Положения в случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в п. 61 Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области, ФИО1 и ГБУЗ ЯО «Клиническая больница № 3» заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №-лд (далее - Договор). Согласно договору гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации Предметом договора является обязанность гражданина освоить образовательную программу высшего образования и осуществлять трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора в течение не менее трех лет (л.д. 6-8).
Согласно выписке из приказа ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России, университет) о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 зачислена с ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России на обучение по программе высшего образования - программам специалитета по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» УГС 31.00.00 «Клиническая медицина» на места в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета лиц, успешно прошедших вступительные испытания, поступающих на места в пределах квоты приема на целевое обучение (л.д. 9).
Согласно приказу ректора университета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отчислена из университета с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес университета поступило уведомление №, направленное заказчиком обучения – Министерством здравоохранения Ярославской области, о неисполнении ответчиком обязательства по договору о целевом обучении и расторжении договора о целевом обучении, заключенном с ФИО1, в одностороннем порядке по вине гражданина, о проведении в отношении ответчика претензионной работы (л.д. 24).
Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вступила в брак с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоена фамилия ФИО9 (л.д. 43).
Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием погасить штраф по оплате за целевое обучение в размере 362 582,80 рублей ответчиком не исполнено.
Расчет суммы штрафа, представленный истцом, судом проверен и сомнений не вызывает. Ответчиком расчет не оспорен, доказательств, свидетельствующих об оплате штрафа, суду не представлено.
Таким образом, факт неисполнения ответчиком обязательства по целевому обучению на условиях договора №-лд от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования и наличие задолженности по штрафу в размере 362 582,80 рублей подтверждается материалами дела.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
Указанные положения имеют общеправовой характер и не применяются к правоотношениям, для которых законом предусмотрен специальный порядок правового регулирования. Положениями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и принятыми во исполнение него нормативным правовыми актами специальных норм не предусмотрено, запрет на снижение штрафа не предусмотрен, следовательно, к правоотношениям сторон может применяться норма, предусмотренная пунктом 1 статьи 333 ГК РФ.
Судом установлено, что ответчик воспитывает малолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, переехала с мужем по месту его службе в другой город, обращалась с просьбой перевести в другой филиал.
Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.
Степень соразмерности заявленного истцом штрафа последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанного критерия отнесена к компетенции суда и производится по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 №7-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.
В пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
В данном случае, учитывая конкретные обстоятельства дела, компенсационный характер взыскиваемой неустойки, несоразмерность штрафа последствиям нарушения обязательства и необходимость соблюдения баланса интересов сторон, а именно с целью установления баланса между допущенным нарушением и начисленным штрафом, руководствуясь принципом соразмерности, суд приходит к выводу о снижении размера штрафа на основании заявления ответчика, в связи с несоответствием размера штрафа последствиям нарушенного обязательства, с учетом обстоятельств того, что ФИО5 в настоящее время осуществляет уход за малолетним ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится в отпуске по уходу за ребенком и не имеет дохода, достаточного для уплаты штрафа в заявленном истцом размере, поэтому уплата штрафа в заявленном размере может поставить ее в трудное материальное положение, что задачам правосудия не отвечает.
При таких обстоятельствах, с учетом положений статьи ст. 333 ГК РФ суд полагает необходимым снизить размер подлежащего взысканию штрафа до 100 000 рублей.
Суд, оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, учитывая изложенное, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФГБОУ высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФГБОУ высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ к ФИО5 о взыскании штрафа, - удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО5 в пользу ФГБОУ высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ штраф в размере 100 000 руб. 00 коп.
В удовлетворении требований о взыскании штрафа в большем размере, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья: Д.К. Васина
Мотивированное решение составлено 14 ноября 2025г.