Решение по делу № 2А-1382/2025 от 24.03.2025

№2а-1382/2025

УИД 21RS0024-01-2025-001084-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г.Чебоксары

Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тимофеевой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Ракушиной А.И.,

с участием административного ответчика ФИО1, помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Дмитриевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии» кФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №4 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии» (далее - ФКУ ИК-4) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 ранее был судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Тюкалинским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году лишения свободы;

- ДД.ММ.ГГГГ Тюкалинским городским судом <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 162, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в, г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ с учетом изменений внесенных постановлением Президиума Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ к 9 годам 8 месяцам лишения свободы, с частичным присоединением наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, к отбытию определено 10 лет лишения свободы; освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 1 месяц 22 дня;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № вТюкалинском судебном районе <адрес> по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год; ДД.ММ.ГГГГ Тюкалинским городским судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы;

- ДД.ММ.ГГГГ Крутинским районным судом <адрес> по ч. 3 ст. 162, п. «в, г» ч. 2 с. 161 УК РФ к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание, с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-4 УФСИН России по ЧР по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в деяниях ФИО1 установлен опасный рецидив.

Административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, в административном исковом заявлении имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных административных требований.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении указанных лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

ФИО1 ранее судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Тюкалинским городским судом <адрес> с учетом постановления Президиума Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году лишения свободы;

- ДД.ММ.ГГГГ Тюкалинским городским судом <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 162, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в, г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, с учетом постановления Президиума Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ к 9 годам 8 месяца лишения свободы, по ч. 5 ст. 69 УК РФ с частичным присоединением наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, к отбытию определено 10 лет лишения свободы; освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 1 месяц 22 дня;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № вТюкалинском судебном районе <адрес> по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год;

- ДД.ММ.ГГГГ Тюкалинским городским судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

Приговором Крутинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 162 УК РФ, п. «в, г» ст. 161 УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено девять лет и шесть месяцев. В силу п. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № вТюкалинском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158 УК РФ. В соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного сложения наказаний, окончательно к отбытию ФИО1 определено десять лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Крутинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен в части, из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание на особо опасный рецидив преступлений при совершении преступления, предусмотренного п. «в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, указано, что данное преступление совершено при опасномрецидиве преступлений. При этом суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции о наличии в действиях ФИО1 при совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, особо опасного рецидива преступлений в соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 18 УК РФ.

Таким образом, приговором определено совершение ФИО1 преступления при особо опасном рецидиве.

Постановлением Омутинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а-32/2016 удовлетворено представление начальника ФКУ МК-6 УФСИН России по <адрес>, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ, по совокупности преступлений по приговору Тюкалинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и по приговору Крутинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями, внесенным апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, путем частичного сложения наказаний ФИО1 назначено окончательное наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Как следует из представленной административным истцом характеристики, ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии из ФКУ ИК-16 УФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ, ему установлена инвалидность 3 группы ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения в местах лишения свободы не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 попадает под перечень лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии административный иск подан ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания отбывания ФИО1 наказания – ДД.ММ.ГГГГ, то есть административным истцом подан иск с нарушением срока, установленного ч. 7 ст. 270 КАС РФ.

Вместе с тем в силу ч. 9 ст. 270 КАС РФ несоблюдение указанного срока не влечет за собой возвращения или отказа в принятии административного искового заявления об установлении административного надзора, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении.

Таким образом, установленный ч. 7 ст. 270 КАС РФ и ч. 3 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ срок, в который должно быть подано административное исковое заявление об установлении административного надзора, не является пресекательным, а его нарушение не может повлечь прекращение производства по административному делу или отказ в удовлетворении административного иска.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное п. «в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ относится к категории тяжких, преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ относится к категории особо тяжких. В силу положений п. «б» ч. 3 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО1 имеет место особо опасный рецидив преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФв отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание требования п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, а также положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, суд считает необходимым установить административному ответчику административный надзор на срок, установленный для погашения судимости - на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что для правильного решения вопроса об определении территории, за пределы которой устанавливается запрет на выезд, суд обязан установить, какой населенный пункт избрал своим местом жительства или местом пребывания лицо, в отношении которого устанавливается ограничение.

Следовательно, с учетом вышеприведенных положений закона, обстоятельств совершения преступления, за которое административный ответчик осужден, характеризующих данных, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за территорию <адрес>,

В соответствии с пунктом Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Между тем административный истец не обосновал и не представил доказательства необходимости установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Представленные заявителем в суд документы не подтверждают необходимость установления в отношении ФИО1 указанных административных ограничений, в связи с чем административное исковое заявление в указанной части удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, административный надзор на срок 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания приговором Крутинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии» в удовлетворении требования об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.М. Тимофеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.