К делу № 2а-1970/2025
УИД № 23RS0040-01-2025-001079-34
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 апреля 2025 года г. Краснодар
Первомайский районный суд города Краснодара в составе:
председательствующего Дордуля Е.К.,
при секретаре Агощиной Я.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования города Краснодара к судебному приставу-исполнителю ОСП по центральному внутригородскому округу города Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с административным исковым заявлением к СПИ ОСП по ЦО г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 (далее — судебный пристав-исполнитель) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 12.02.2025 № 23042/25/151283 по делу № 168/23/23042-АП, предмет исполнения: штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 50 000 рублей, в отношении должника: администрация муниципального образования город Краснодар (далее администрация), в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю (ГУ ФССП по Краснодарскому краю).
Администрация считает постановление от 12.02.2025 № 23042/25/151283 незаконным, ввиду чего просит, признать незаконным полностью постановление от 12.02.2025 № 23042/25/151283 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера вынесенное судебным приставом- исполнителем ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по делу № 168/23/23042-??, предмет исполнения: штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 50 000 рублей, в отношении должника: администрация муниципального образования город Краснодар (далее администрация), в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю (ГУ ФССП по Краснодарскому краю. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов администрации муниципального образования город Краснодар путём отмены постановления от 12.02.2025 № 23042/25/151283. Приостановить исполнение постановления от 12.02.2025 № 23042/25/151283 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера вынесенное судебным приставом- исполнителем ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по делу № 168/23/23042-АП до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения настоящего заявления.
Представитель административного истца администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности ФИО4 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований в полном обеъеме.
Административный ответчик СПИ ОСП по ЦО г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, заявление об отложении дела не поступало.
Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 (далее — судебный пристав-исполнитель) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 12.02.2025 № 23042/25/151283 по делу № 168/23/23042-АП, предмет исполнения: штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 50 000 рублей, в отношении должника: администрация муниципального образования город Краснодар (далее администрация), в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю (ГУ ФССП по Краснодарскому краю).
20.06.2023 постановлением врио заместителя начальника ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании протокола АП № 168/23/23024 от 27.04.2023 администрация признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей (далее постановление врио заместителя начальника ОСП от 20.06.2023).
Решением Первомайского районного суда города Краснодара от 27.07.2023 по делу № 12-297/2023 постановление врио заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Главного управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО5 от 20.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования город Краснодар – оставлено без изменения, жалоба администрации муниципального образования город Краснодар – без удовлетворения.
Решением Краснодарского краевого суда от 25.09.2023 по делу № 21-1641/23 решение Первомайского районного суда города Краснодара от 27.07.2023 оставлено без изменения, жалоба представителя администрации без удовлетворения.
Представитель административного истца в административном исковом заявлении ссылается на то, что постановление от 20.06.2023 вступило в законную силу с момента вынесения решения Краснодарским краевым судом 25.09.2023.
Однако, постановление от 20.06.2023 о наложении административного штрафа вступает в законную силу с момента вынесения решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 27.07.2023.
На основании части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Следовательно, административный штраф по постановлению от 20.06.2023, вступившему в законную силу 27.07.2023, подлежит уплате до 25.09.2023 включительно.
Администрацией административный штраф в размере 50 000 рублей, был оплачен 22.11.2023, по истечению в срок установленный для его добровольного исполнения, что подтверждается платёжным поручением от 22.11.2023 № 704939.
С учетом того, что заявитель знал о наличии постановления о возбуждении исполнительного производства и, действуя разумно и добросовестно, должен был исполнить содержащиеся в нем требования в установленный срок.
Статьёй 112 Федерального закона OT 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ № 229) установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника- организации. B случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, пятидесяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).
На основании части 6 статьи 112 ФЗ № 229 должник вправе в порядке, установленном ФЗ № 229, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований в срок установленный для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что администрация не выполнила требования в срок установленный для его добровольного исполнения и в связи с этим, постановление от 12.02.2025 № 23042/25/151283 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера вынесенное судебным приставом- исполнителем ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по делу № 168/23/23042-??, предмет исполнения: штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 50 000 рублей, в отношении должника: администрация муниципального образования город Краснодар (далее администрация), в пользу взыскателя: УФК по Краснодарскому краю (ГУ ФССП по Краснодарскому краю является законным.
Согласно положениям статьи 122 ФЗ № 229, а также части 3 статьи 219 КАС РФ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления. Лицом, не извещённым о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления.
В силу статьи 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.
Оспариваемое постановление от 12.02.2025 № 23042/25/151283 поступило в администрацию 13.02.2025 (вх. 13.02.2025 рег. № 5670), следовательно, срок подачи административного искового заявления о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя не истёк.
В соответствии с частью 2 статьи 85, статьёй 223 КАС РФ суд вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.
В силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
При таких обстоятельствах суд считает возможным освободить административного истца от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления.
В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований администрации муниципального образования города Краснодара к судебному приставу-исполнителю ОСП по центральному внутригородскому округу города Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя – отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья Е.К. Дордуля
Мотивированный текст решения изготовлен 30.04.2025.
Судья Е.К. Дордуля