РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего судьи Задонской М.Ю.,
при секретаре Пантюхиной К.Э.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г.Тулы УФССП России по Тульской области, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП Центрального района г.Тулы УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области о признании бездействия незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
административный истец ИП ФИО1, обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г.Тулы УФССП России по Тульской области, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП Центрального района г.Тулы УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области о признании бездействия незаконными, обязании устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленных требований указал, что на исполнении в ОСП Центрального района г.Тулы находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № Центрального судебного района г.Тулы о взыскании задолженности с должника ФИО2
Поскольку взыскателю неизвестна информация о ходе исполнительного производства, он направлял заявление с просьбой предоставить информацию о ходе исполнительного производства в ОСП Центрального района г.Тулы УФССП России по Тульской области.
ДД.ММ.ГГГГ поступило постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления. Однако ответы на запросы предоставлены не были. Жалоба вышестоящему должностному лицу на оспариваемое действие (бездействие) не подавалась. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствует информация о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Просит суд признать бездействие начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО3 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО4, выразившееся в нарушении норм действующего законодательства, а именно: в части невнесения сведений в банк данных, необходимых для осуществления задач по принудительному исполнению судебного акта; в части непринятия мер по своевременному и полному исполнению судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО4 устранить в полном объеме права взыскателя, а именно: предоставить в адрес взыскателя сведения о ходе исполнительного производства, провести корректировку контрагента на портале ЕПГУ, а именно: в графе «тип взыскателя» указать «ИП», в графе «взыскатель» указать «ФИО1,».
Определением суда, изложенным в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФССП России.
Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г.Тулы УФССП России по Тульской области, начальник отделения-старший судебный пристав ОСП Центрального района г.Тулы УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Заинтересованные лица ФИО2, ФССП России в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 50 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился представитель лица, участвующего в деле, если настоящим Кодексом предусмотрено обязательное ведение административного дела с участием представителя. Обязательное ведение административного дела с участием представителя главой 22 КАС РФ не предусмотрено.
В соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) при неявке в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представителей этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
При таких обстоятельствах, поскольку судом не признано обязательным участие административного истца и административных ответчиков, а также заинтересованного лица в рассмотрении дела, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные ч. 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.
Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).
В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу положений ст. 122 данного Федерального закона, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Одновременно согласно частям 3 и 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В соответствии с ч.1 ст.95 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района г.Тулы вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в пользу ИП ФИО8 задолженности по договору об открытии кредитной линии с установленным лимитом задолженности в размере 499 290 руб. 95 коп.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тулы УФССП России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Определением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны взыскателя ИП ФИО8 по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ на правопреемника – ИП ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ от представителя ИП ФИО1 по доверенности ФИО5 в ОСП Центрального района г.Тулы УФССП России по Тульской области направлено заявление о ходе исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Тулы УФССП России по Тульской области вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления. Однако ответы на запросы предоставлены не были, информация о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена не была.
Таким образом, изложенное свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО4, в связи с чем суд приходит к выводу, что принятие мер по надлежащему и своевременному направлению сведений о ходе исполнительного производства в адрес взыскателя не обеспечено.
Доказательств принятия, исчерпывающих мер к исполнению обязанности по организации надлежащей работы подразделения судебных приставов, в материалы дела не представлено.
Бездействие судебного пристава по непредставлению сведений о ходе исполнительного производства носит длящейся характер, в связи с чем административным истцом не пропущен срок на обращение с административным иском в суд.
С учетом приведенных положений законов суд полагает, что требования административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя в части не направления сведений о ходе исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, ч. 2 ст. 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г.Тулы УФССП России по Тульской области, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП Центрального района г.Тулы УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области о признании бездействия незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.
Признать бездействие начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Тулы УФССП России по Тульской области в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО4, выразившееся в нарушении норм действующего законодательства, а именно: в части невнесения сведений в банк данных, необходимых для осуществления задач по принудительному исполнению судебного акта; в части непринятия мер по своевременному и полному исполнению судебного акта.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тулы УФССП России по Тульской области ФИО4 устранить в полном объеме права взыскателя, а именно: предоставить в адрес взыскателя сведения о ходе исполнительного производства, провести корректировку контрагента на портале ЕПГУ, а именно: в графе «тип взыскателя» указать «ИП», в графе «взыскатель» указать «ФИО1,».
В соответствии со ст. 294 КАС РФ решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Председательствующий