дело № 2а-7285/2023г.

УИД: 16RS0050-01-2023-011372-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., при секретаре Куклиной Ю.С., с участием прокурора – Саматова А.Р., рассмотрев с использованием системы видео-конференц-связи в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ) к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, преступление по которому совершено при опасном рецидиве преступлений, подлежит освобождению по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ввиду наличия у административного ответчика судимости, высокой вероятности повторного совершения новых преступлений просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении осужденного административного надзора на срок погашения судимости по указанному приговору и применении административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы административного района, на территории которого будет проживать без согласования с органами внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, баров, ресторанов) и в местах продающих спиртное на розлив; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал по основаниям, указанным в административном иске.

Освобождаемый из мест лишения свободы – ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ. На основании частей 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьёй 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Набережночелнинского городского суда Республики от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «г» части 3 статьи 158, частью 1 статьи 228 УК РФ, с применением части 3 статьи 69 УК РФ, окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Данным приговором в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.

Административный ответчик освобождается по отбытию срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ – конец срока.

В силу статьи 15 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений) преступление, квалифицируемое указанным приговором по пункту «г» части 3 статьи 158 УК РФ, отнесено уголовным законом к категории тяжкого. В соответствии со статьёй 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашаются по истечении восьми лет после отбытия наказания. До истечения срока, указанного в пункте «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ), а именно до ДД.ММ.ГГГГ, либо до снятия судимости в установленном порядке, административный ответчик считается судимым за совершение тяжкого преступления.

Кроме того, ранее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по приговору Набережночелнинского городского суда Республики (с учётом постановления Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ) по пункту «з» части 2 статьи 111, части 1 статьи 161 УК РФ, с применением части 3 статьи 69, части 5 статьи 74, статьи 70 УК РФ (путём отмены условного осуждения по приговору мирового судьи судебного участка № 20 по судебному району г.Набережные Челны от ДД.ММ.ГГГГ частичного присоединения не отбытого им наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ к назначенному настоящим приговором наказанию), с применением части 5 статьи 69 УК РФ (путём частичного сложения наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 по судебному району г.Набережные Челны от ДД.ММ.ГГГГ с назначенным настоящим приговором наказанием), окончательно к наказанию в виде двух лет пяти месяцев 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 также был установлен опасный рецидив преступления. ДД.ММ.ГГГГ освобождён по отбытию наказания.

В силу положений статей 10, 15, 86 УК РФ судимость по указанному приговору погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при наличии сведений о том, что административный ответчик освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятые и непогашенные судимости за совершение в том числе тяжких преступлений при опасных рецидивах преступлений по приговорам Набережночелнинского городского суда Республики от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, суд в силу вышеуказанных правовых норм, во устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, приходит к выводу о наличии безусловного основания для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

При таких данных, учитывая, что срок административного надзора по последнему приговору более длительный, чем по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику административного надзора исходя из наличия непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений), за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, взысканий и поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера не посещает, правильные и должные выводы для себя не делает. Участие в общественной жизни коллектива отряда, а также в мероприятиях по благоустройству жилых секций не принимает. Трудоустроен, трудовую дисциплину соблюдает.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершённых преступлениях, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, отношение к труду, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства, включая сведения о его личности, состоянии здоровья и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Во избежание избыточного ограничения прав административного ответчика суд полагает достаточным установить ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации вместо заявленных административным истцом в количестве четырёх.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу является обязательным в случае, если он не имеет место жительство или пребывания.

Исходя из совокупности положений статей 20, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации …, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами, гражданин тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Поскольку административный ответчик имеет адрес регистрационного учёта суд полагает чрезмерным установление административному ответчику административных ограничений в виде запрещений выезда за установленные судом пределы территории, а также за пределы административного района, на территории которого будет проживать, без согласования с органами внутренних дел, необходимость установления административному ответчику данных административных ограничений административным истцом не доказана.

При изложенных обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ), за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Галяутдинова

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2023.