Решение по делу № 2А-104/2025 от 09.01.2025 - о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

Дело № 2а-104/2025 (2а-1538/2024)

УИД 23RS0043-01-2024-002176-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Приморско-Ахтарск 09 января 2025 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Петренко А.П.,

при секретаре Селезневе П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

Должник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика.

ФИО1 имела в собственности автомобиль легковой марки №, государственный регистрационный знак №, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ г.в., дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 имеет в собственности автомобиль грузовой марки №, государственный регистрационный знак №, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ г.в., дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки транспортный налог в отношении указанных транспортных средств ФИО1 оплачен не в полном объеме, налоговым органом в её адрес были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно расчету, сумма задолженности по транспортному налогу за 2019-2022 годы составляет 5 295,49 рублей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 11 848,41 рублей, которое до настоящего времени не погашено. На момент подачи административного иска составляет 16 983,83 рублей, в том числе: налог – 14 423,26 рублей, пени – 2 560,57 рублей.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 налоговым органом было направлено требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 12 415,63 рублей. Срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в установленный в требовании срок налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджет задолженности.

В этой связи налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, в установленный шестимесячный срок было направлено заявление мировому судье судебного участка № <адрес> о вынесении судебного приказа и ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №, который отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а так же пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы взыскателя, который лишается возможности на получение с административного ответчика взысканных сумм.

На основании изложенного, административный истец просит вынести решение о взыскании с ФИО1 в доход бюджетов задолженности на общую сумму 7 856,06 рублей, в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2019-2022 годы в размере 5 292,49 рублей, пени – 2 560,57 рублей.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Его явка не признана судом обязательной, поэтому суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии административного истца, в соответствии с положениями КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного заседания была уведомлена надлежащим образом, направила в адрес суда сообщение, согласно которому возражает против удовлетворения административного иска. Её явка не признана судом обязательной, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, в соответствии с положениями КАС РФ.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление МИФНС России № по <адрес> к ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогови сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ административный ответчик является плательщиком транспортного налога. В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговый период по транспортному налогу устанавливается как календарный год.

Статья 359 НК РФ определяет налоговую базу по транспортному налогу как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Статья 362 НК РФ устанавливает порядок исчисления суммы налога, который исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки (налоговая база * налоговая ставка)/12 месяцев * количество месяцев.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Административный ответчик ФИО1 имела в собственности автомобиль легковой марки №, государственный регистрационный знак №, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ г.в., дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ, налоговая база 68, налоговая ставка 12, размер налоговой льготы 408.

2019 год – 68 х 12 – 408 = 408 руб.,

2020 год – 68 х 12 – 408 = 408 руб.,

2021 год – 68 х 12 – 408 = 408 руб.

Кроме того, ФИО1 имеет в собственности автомобиль грузовой марки №, государственный регистрационный знак №, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ г.в., дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, налоговая база 110, налоговая ставка 30.

2019 год – 110 х 30 = 3300 руб.,

2020 год – 110 х 30 = 3300 руб.,

2021 год – 110 х 30 = 3300 руб.,

2022 год – 110 х 30 = 3300 руб.

Итого сумма задолженности по транспортному налогу составляет 14 424 рублей.

Сумма пени – 2 560,57 рублей.

На основании п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых в соответствии с п. 3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 12 415,63 руб. Срок уплаты по требованию установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

В указанный срок исполнения требования не последовало. Обязанность по уплате налогов в бюджет налогоплательщик самостоятельно не исполнил.

Положениями п. 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налоговой задолженности может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 2 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Между тем, налоговый орган в адресованном суду административном иске утверждает, что обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом шестимесячный срок.

Из материалов дела следует, что требованием № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для погашения задолженности по транспортному налогу в размере 12 415,63 рублей (л.д.9).

Таким образом, срок исполнения требования истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, налоговый орган был вправе обратиться в суд в течение шести месяцев после этой даты, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов приказного производства №, заявление о вынесении судебного приказа поступило мировому судье ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-33). ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности за период с 2019 по 2022 годы в сумме 16 983,83 руб. был отменен, в связи с подачей должником возражения относительно его исполнения (л.д.3-4).

Согласно штемпелю на конверте, настоящее административное исковое заявление направлено налоговым органом в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), то есть с пропуском срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

С учетом изложенного, приведенные положения закона налоговым органом не соблюдены. Судом достоверно установлено, что административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения к мировому судье с соответствующим заявлением и с настоящим административным исковым заявлением в Приморско-Ахтарский районный суд <адрес>.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска процессуального срока, либо о том, что налоговому органу восстановлены сроки для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, суд приходит к выводу о несоблюдении налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд.

Таким образом, несоблюдение МИФНС России № по <адрес> установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам и отсутствие уважительных причин для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, о взыскании в доход бюджетов задолженности на общую сумму 7 856,06 руб., - отказать, в связи с пропуском процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.П. Петренко