Решение по делу № 2-296/2023 от 16.05.2023 - о признании заключенным Договора аренды <обезличено> от (дата обезличена) земельного участка с кадастровым номером <обезличено> для индивидуального жилищного строительства между ним и Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа, сроком на 20 лет; признании недействительным Протокол рассмотрения результатов приема заявлений по извещению от (дата обезличена) от (дата обезличена) в части предоставления земельного участка с кадастровым номером <обезличено>, - для индивидуального жилищного строительства <ФИО>; - признании недействительным Договора аренды <обезличено> от (дата обезличена) земельного участка с кадастровым номером <обезличено>, заключенного между Управлением архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа и <ФИО>.

Дело №2-296/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года город Карачаевск

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Долаева А.С.,

при секретаре судебного заседания Караевой Ф.М.,

с участием:

-представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску ФИО2 по ордеру (номер обезличен) от (дата обезличена). ФИО6,

-ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО5,

-представителя ответчика, истца по встречному иску ФИО3 по доверенности №(адрес обезличен)9 от 17.02.2023г. ФИО7,

-представителя ответчика по встречному иску Управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношении Администрации Карачаевского городского округа в лице Начальника управления ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело возбужденное судом по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 об обязать ФИО3 устранить препятствия в пользовании арендованным земельным участком и встречному исковому заявлению ФИО3 поданному к ответчику ФИО2, Администрация Карачаевского городского округа, Управлению архитектуры градостроительства имущественных и земельных отношений о признании заключенным Договора аренды (номер обезличен) от (дата обезличена) земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) для индивидуального жилищного строительства между ним и Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа, сроком на 20 лет; признании недействительным Протокол рассмотрения результатов приема заявлений по извещению от (дата обезличена) от (дата обезличена) в части предоставления земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), - для индивидуального жилищного строительства ФИО2; - признании недействительным Договора аренды (номер обезличен) от (дата обезличена) земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), заключенного между Управлением архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа и ФИО2.

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3 с требованием обязать ФИО3 устранить препятствия в пользовании им арендованным земельным участком, указав в обосновании заявленного иска, что по заключённому с Управлением архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа от (дата обезличена) по договору (номер обезличен) аренды земельного участка с кадастровым номером: (номер обезличен) расположенного по адресу: КЧР, (адрес обезличен), Джамагатское ущелье, з/у 6, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Ответчик ФИО3 создает препятствия в реализации права на указанный участок, выражающееся в том, что ФИО3 самовольно, без его ведома, огородил арендованный участок металлическим забором, в результате чего он не имеет возможности начать строительство жилого дома на принадлежащем ему по договору аренды участке. На неоднократные обращения в адрес ФИО3, тот отказался устранять препятствие пользования арендованным участком. (дата обезличена) ФИО2 обратился с заявлением в МО МВД России «Карачаевский», однако (дата обезличена) сотрудниками полиции было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с тем, что в данном случае имеет место спор хозяйствующих субъектов, которые подлежат рассмотрению в суде в порядке частного обращения. Согласно ст. 304 Гражданского Кодекса Российской Федерации «Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения», считаю, что устранение нарушения его прав возможно, разобрав незаконно построенный забор вокруг арендованного им участка и дать возможность начать строительство жилого дома. Согласно ст. 305 Гражданского Кодекса Российской Федерации «Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника».

Ответчиком ФИО1 подано встречное исковое заявлением к ФИО2, Администрации Карачаевского городского округа, Управлению архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений, с требованием: - признать Договор аренды N38 от (дата обезличена) земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), заключенным Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа и ФИО1 сроком на 20 лет; - признать недействительными: - протокола рассмотрения результатов приема заявлений по извещению от (дата обезличена) от (дата обезличена) в части предоставления земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), - ФИО2; -и договора аренды (номер обезличен) от (дата обезличена) земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) заключенного Управлением архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа с ФИО2 В обоснование встречных исковых требований ФИО1 указано, что в настоящее время он владеет спорным земельным участком на основании Договора аренды земельного участка (номер обезличен), от (дата обезличена) заключенного между ним и Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа, сроком на 11 месяцев.

Согласно (п.1.1) договора земельный участок предоставлен ему для строительства индивидуального жилого дома; согласно (п.3.3.1) Арендатор имеет право использовать земельный участок в соответствии с условиями его предоставления; согласно (п.3.4.2) Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением, а также способами, не наносящими вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Постановлением Администрации Карачаевского городского округа (номер обезличен) от (дата обезличена) утвержден градостроительный план земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в 285 м. от санатория «Горный» по направлению на запад в (адрес обезличен), на земельном участке площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен) Постановлением Администрации Карачаевского городского округа (номер обезличен) от (дата обезличена) земельному участку площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен) в 285 м. от санатория «Горный» по направлению на запад в (адрес обезличен) под строительство индивидуального жилого дома и присвоен адрес: 369210, Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, Карачаевский городской округ, (адрес обезличен), территории Джамагатское ущелье, 6.

Администрацией Карачаевского городского округа (дата обезличена) выдано Разрешение на строительство № РУ (номер обезличен) индивидуального жилого дома- здание прямоугольной конфигурации площадью застройки 100,0 кв.м. срок действия разрешения до (дата обезличена). Согласно п. 3 ч. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ (действовавшего в момент заключения договора аренды) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности заключается: на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (п. 19) разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. Согласно ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Таким образом, условия договора аренды земельного участка о сроках должны соответствовать п.3 ч.8 ст.39.8 Земельного кодекса РФ, тогда как при предоставлении земельного участка ФИО2 были грубо нарушены вышеуказанные нормы закона, также при предоставлении спорного земельного участка ФИО2 были нарушены требования ст. 39.18 Земельного кодекса РФ. В предоставленных представителем Администрации Карачаевского городского округа документах имеется Протокол рассмотрения результатов приема заявлений по извещению от (дата обезличена). Однако на указанных в Протоколе ресурсах отсутствуют сведения о размещении извещений о возможности предоставления в аренду спорного земельного участка из земель населенных пунктов на территории Карачаевского городского округа, что является безусловным основанием для признания незаконным заключенного с ФИО2 договора аренды земельного участка.

В судебное заседание представитель ответчика Администрация Карачаевского городского округа не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, истец ФИО2, представитель третьего лица Администрации (адрес обезличен) и представитель УФС государственной регистрации Кадастра и Картографии по КЧР в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не известили, о рассмотрении дела в их отсутствии не просили, в связи с чем, руководствуясь требованиями ст.167 ч.3 ч.5 ГПК РФ суд, определил рассмотреть дело в отсутствии указанных привлечённых к участию в деле лиц. Представитель истца ФИО2, адвокат ФИО6 просил рассмотреть дело в отсутствии истца, просил суд удовлетворить иск ФИО2 и отказать в удовлетворении заявленных ответчиком ФИО1 требований во встречном иске, указывая на то, что ФИО2 на законных основаниях получил в аренду указанный спорный земельный участок общей площадью 1000 кв.м. для индивидуального жилищного строительства. Тогда как ответчик ФИО3 у которого на тот момент истёк договор аренды на указанный участок земли, уже после приобретения ФИО2 участка, установил забор, тем самым препятствует ФИО2 в строительстве жилого дома. Также указывая на то, что свидетельскими показаниями и фотографиями доказано, что фундаментные блоки были поставлены ФИО1 уже после того, как ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Капитального строения на участке нет, а сложенные друг на друга бетонные блоки без бетона не могут считаться капитальным строительством, так как капитальным строительством считается только такой объект, который нельзя перевезти. Что касается разрешения на строительство, то согласно подпункта 3 пункта 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, расторжение договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки, является основанием для прекращения действия разрешения на строительство.

Ответчик ФИО3 его представитель ФИО7 заявленные истцом ФИО2 требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска, и удовлетворить заявленные ФИО1 встречные исковые требования к ФИО2, Администрации Карачаевского городского округа, Управлению имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа, по изложенным во встречном иске обоснованиям. В обосновании заявленного встречного иска ФИО3 представитель ФИО7 указала на то, что администрация не смогла представить сведения, подтверждающие размещение сведений о спорном земельном участке на сайте администрации, ни на сайте «www.torgi.gov.ru» связи с чем нарушены права ФИО3 и других лиц, которые хотели бы получить в аренду указанный земельный участок в связи с чем, не было и заявок.

Ст.39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно протоколу о результатах рассмотрения заявления от (дата обезличена), сам протокол датирован (дата обезличена), указание представителя ответчика, что это опечатка, ничем не подтверждена.

Также в соответствии с данным протоколом, извещение было размещено в газете Минги Тау, при этом на официальном сайте администрации Карачаевского городского округа и на сайте www.torgi.gov.ru., сведений о выставлении участка на торги не имеется.

Сведения о размещении на сайте администрации Карачаевского городского круга, по запросу суда, не были представлены. Также нет ссылки даты, когда это было размещено и нет номера извещения, размещенного на сайте администрации Карачаевского городского круга нет даты и извещения, размещенного на сайте торгигов.ру. Имеется только номер, однако по данному номеру выходит парикмахерская в (адрес обезличен).

Из ответа Федеральной антимонопольной службы по КЧР не следует, когда появилась новая версия сайта www.torgi.gov.ru Первая часть ответа говорит о том, что данное извещение не удалось найти на сайте. Представитель администрации ранее указал, что сведения об извещении хранятся на сайте 3 месяца, однако ссылки на закон, о том, что именно 3 месяца, не было представлено.

Также в соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), определить адрес сайта государственной информационной системы "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.torgi.gov.ru в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения:

а) информации: о проведении аукционов на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Согласно приведённого постановления и земельного кодекса, извещения должны были быть размещена на трёх площадках, тогда как администрацией представлены сведения о размещении только в газете Минги Тау. Считает, что именно эти обстоятельства ограничили доступ ФИО3 на предоставление в аренду оспариваемого земельного участка. Указанные обстоятельства, подтверждают нарушение проведения торгов. В связи с чем, считают, что данные торги можно признать недействительными.

Также в соответствии с договором аренды заключённый между ФИО1 и АКГО, земельный участок был предоставлен на срок 11 месяцев. Тогда как в соответствии со ст. 39.8 земельного кодекса, действовавший и на тот момент, срок заключение договора аренды 20 лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства. ФИО3 земельный участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с ч.1 ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Представитель ответчика по встречному иску Управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношении Администрации Карачаевского городского округа ФИО8, просил суд отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 требований, указывая, что земельный участок был предоставлен в аренду ФИО2 в соответствии с требованиями закона. Информация о торгах была размещена на сайте и также в газете «Минги тау».

Договор аренды, заключенный на 11 месяцев, подтверждает что возведение объекта недвижимости на данном земельном участке в течении 11 месяцев позволяло ФИО3 оформить право собственности на земельный участок.

В отсутствии разрешения на пользование земельным участком, разрешение на строительство не действительно. Разрешение на строительство и градостроительный план, который выдается для установления до начала строительства параметров заявленных для стройки, не являются правовым актом подтверждающим право.

Касаемо опубликования извещения, то решением думы было принятые все акты, издаваемые администрацией, будут опубликованы для доступности именно местного населения.

Опубликование извещения на сайте торгигов.ру, подтверждается указанной в протоколе датой выставления на сайте, то есть (дата обезличена).

До опубликования для передачи участка в аренду, специалистами данная территория была обследована, к тому моменту территория была чистой и после этого земельной участок был опубликован для возможности передачи в аренду.

Фундамент представляет собой определенный процент застройки данной территории или строительства данного объекта. Фундамент – это 11 или 12% часть строения, на которое возможно зарегистрировать право. Право на данное строение не было зарегистрировано в органах регистрации. Данное сооружение не является объектом капитального строения, в связи с тем, что прямой связи с земельным участком он не видит. Согласно показаниям допрошенных свидетелей, фундамент был залит по уровню земли и это сооружением не является. По проекту фундамент должен был поднят от уровня земли до 60-70 см. углубление должно было быть 1 метр.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные истцом ФИО2 требования к ответчику ФИО3 подлежащим удовлетворению, а заявленные ФИО1 встречные исковые требования ФИО3 к ФИО2, Администрации Карачаевского городского округа и Управлению архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа подлежащими оставлению без удовлетворения по нижеследующим основаниям.

Согласно показаний свидетеля ФИО9 следует, что она знакома с ФИО2 и в июле 2021 г. ездила на тот участок земельный, который он хотел приобрести на урочище «Джамагъат», где он показал свой земельный участок, который ничем не был огорожен, признаков какого-либо строительства не было, была только трава заросшая, в удалении от участка было красное здание.

Из показаний свидетеля ФИО10 также следует, что он где-то два года назад ездил с ФИО2 в урочище Джамагъат, где он показал земельный участок и сказал, что хочет построить на нём дом, указывая на то, что на указанном участке каких-либо строений не было.

Из показаний свидетеля ФИО11 следует, что примерно год назад он ездил с ФИО2 в Теберду для осмотра земельного участка, который хотел приобрести для строительства дома и на который он делает документы. На указанном участке абсолютно ни каких строений забора или фундамента не было.

Согласно показаний свидетелей ФИО12 следует, что он также является обладателем участка на основании сертификата, который выдавался им, как малоимущим семьям на земельные участки получили сертификаты около 40 человек (адрес обезличен). Он лично помогал ФИО20 соорудить на земельном участке забор сперва деревянный потом железный. Лет восемь десять назад, заливали фундамент под землю у них не было опалубки, чтобы наверх ее поднять, поэтому выкопали траншею примерно 40 см глубиной и размерами примерно 8 на10 м. и в ревень с землей залил фундамент. ФИО4 приходил смотреть его земельный участок с кадастровым инженером, на что позвонил ему и сказал, что земельный участок принадлежит ему после чего он сказал, что все понял, и тогда уже к его земельному участку больше не приезжал. Говорил ФИО20 что у всех участков есть хозяева.

Из показаний свидетеля ФИО13 следует, что также имеет земельный участок по соседству с участком ФИО14, которому он помогал огородить земельный участок, так как их участки находятся рядом и спиной друг к другу, поэтому половину забора он ставил, а вторую половину ФИО3 Примерно в 2015 или 2013 году, фундамент был на уровне земли, заливать фундамент ФИО20 помогал он и ФИО21, где-то 6 -7 человек. Металлические стойки под забор они заливали где- то год назад.

Из показаний ФИО15 следует, что у него так же как и у ФИО3 в Джамагъатском ущелье есть земельный участок. Там был забор, который они помогли ФИО3 поставить и фундамент, который они также помогли залить. Сперва был деревянный забор, потом поменяли на железный. Фундамент залили примерно семь лет назад, точно не скажет.

Оценивая показания приведенных свидетелей, суд не установил обстоятельств вызывающие у суда сомнения в их объективности, их правдивости, показания свидетелей не опровергнуты, какими-либо доказательствами, показания свидетелей согласуются между собой, не имеют существенных противоречий по обстоятельствам имеющим отношении к делу, а именно, что ФИО3 был предоставлен земельный участок в (адрес обезличен) и было получено разрешение на строительство. Указанный участок был огорожен ФИО1 деревянным забором, на участке был залит фундамент по уровень земли. В последствии указанный забор был заменен на металлический. Как следует из показаний свидетеля ФИО13 он лично помогал ФИО3 ставить столки под сеточное ограждение где-то год назад. Таким образом показания свидетелей, опрошенных по ходатайству представителя истца свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, указавших на то, что ФИО2 показывал им участок, который он собирается приобрести и указывая на то, что на участке не было строений, не противоречат показаниям допрошенных по ходатайству ответчика свидетелей ФИО12, ФИО13, ФИО15, которые в своих показаниях указывают на то, что фундамент был залит по уровень земли.

Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При принятии решения, суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Право частной собственности охраняется законом. В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п.3 ст.209 ГК РФ). Согласно п.1 ст.9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В соответствии с п.п.1, 5 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно абз.4 п.3 ст.12 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом кадастрового учета. В соответствии со ст.70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Государственный кадастровый учет земельных участков – это описание и индивидуализация в государственном кадастре недвижимости земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. Согласно требований ст.304, ст.305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно ст.208 ГПК РФ к требованиям собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304) исковая давность не распространяется.

Пп.3 п.21.1 ст.51 ГК РФ предусмотрено, что при расторжении договора аренды действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченного органа. Из представленных истцом ФИО2 документов, в обосновании иска, а именно: договора аренды (номер обезличен) от (дата обезличена) заключенного в соответствии с протоколом рассмотрения приема заявлений по извещению (номер обезличен) на право заключения договора аренды земельных участков находящихся на территории Карачаевского городского округа от (дата обезличена); выписки из ЕГРН от (дата обезличена) из которого следует, что именно ФИО2 является арендатором земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, Карачаевский городской округ, (адрес обезличен), Джамагатское ущелье, з/у 6, общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером: (номер обезличен), с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

(дата обезличена) ФИО2 была направлена претензия в адрес ФИО3 с указанием на то, что ФИО3 самовольно без его ведома огородил арендованный им земельный участок, возвел на указанном земельном участке металлический забор, чем препятствует началу строительства жилого помещения. Данная претензия была проигнорирована ФИО1

В связи с чем ФИО2 (дата обезличена) обратился с заявлением в МО МВД России «Карачаевский» о привлечении ФИО3, к уголовной ответственности за самоуправство, который самовольно огородил его земельный участок.

По результатам проведенной проверки УУП ОП (место дислокации (адрес обезличен) МО МВД России «Карачаевский») (дата обезличена) было вынесено постановление об отказазе в возбуждении уголовного дела на основании ч.1 п.2 ст.24. УПК РФ за отсутствием в деянии состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.330 УК РФ.

Согласно материала проверки (номер обезличен), проведенной по заявлению ФИО2, протоколов и объяснений, отобранных должностным лицом проводившим проверку следует: - согласно протокола осмотра места происшествия, участок, расположенный в Джамагатском ущелье (адрес обезличен) с указанными координатами широта 45.1702 долгота 41.7588, площадью 20 соток, огорожен сеткой «заборной» высотой 1.59 м.

- согласно объяснений свидетеля ФИО16 у них с мужем ФИО1 имеется земельный участок 10 соток, данный земельный участок был предоставлен им президентом КЧР ФИО17 как многодетной семье. Ранее у них был договор аренды земельного участка предоставленного как многодетной семье. В 2014 г. ее супруг огородил земельный участок металлической сеткой, в последствии обновил забор приблизительно в апреле 2022 (адрес обезличен) необходимые документы и разрешение на строительство до 2025 года у них есть. В мае 2022 года ей стало известно, что Управление архитектуры градостроительства имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа продали их землю другому человеку, не стали продлевать с ним договор аренды. В связи с финансовыми трудностями, они не смогли быстро построить дом. Имея разрешение на строительство до 2025 г. считали, что у них есть еще время для строительства дома.

Ответчиком ФИО1 в обосновании заявленных встречных исковых требований представлены: - сертификата на право получения земельного участка (номер обезличен), сертификат, подтверждает право получения земельного участка с целью поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий, расположенного по адресу: КЧР, (адрес обезличен), ущелье Джамагат, площадью 1000 кв.м под строительство жилого дома;

- Договор аренды земельного участка (номер обезличен), от (дата обезличена) заключённый Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа с ФИО1 согласно условиям договора земельный участок был предоставлен в аренду, сроком на 11 месяцев для строительства индивидуального жилого дома;

- Постановление Администрации Карачаевского городского округа (номер обезличен) от (дата обезличена) которым утвержден градостроительный план земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в 285 м. от санатория «Горный» по направлению на запад в (адрес обезличен), на земельном участке площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен).

- Постановление Администрации Карачаевского городского округа (номер обезличен) от (дата обезличена) которым указанному земельному участку присвоен адрес; 369210, Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, Карачаевский городской округ, (адрес обезличен), территории Джамагатское ущелье, 6;

- Разрешение на строительство №РУ (номер обезличен) выданное Администрацией Карачаевского городского округа (дата обезличена) для индивидуального жилого дома- здание прямоугольной конфигурации, площадью застройки 100,0 кв.м., срок действия разрешения до (дата обезличена). Из представленных суду Управление архитектуры градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации Карачаевского городского округа материалов следует: - согласно Акта выбора земельного участка от (дата обезличена), межевого плана от (дата обезличена) кадастрового паспорта земельного участка, был сформирован земельный участок, категории земель населённых пунктом с местом положения КЧР в 285 м. от санатория Горный по направлению на запад в г. (адрес обезличен)ю 1000 кв.м. под строительство жилого дома.

- Постановлением Администрации Карачаевского городского округа от (дата обезличена) (номер обезличен), был утвержден акт выбора указанного земельного участка;

- Постановлением Администрации Карачаевского городского округа (номер обезличен), от (дата обезличена) принято решение о предоставлении указанного сформированного земельного участка ФИО3;

- Постановлением администрации Карачаевского городского округа (номер обезличен) от (дата обезличена) изменен вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым (номер обезличен) с «под строительство индивидуального жилого дома» на «для индивидуального жилищного строительства.

- Утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым (номер обезличен) на основании заявления ФИО3; Согласно протокола рассмотрения приема заявлений по извещению от (дата обезличена), следует, что Организатор аукциона Управление архитектуры градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации Карачаевского городского округа (дата обезличена) на основании заявления граждан о предоставлении в аренду земельных участков, участок в соответствии со ст.39.18 ЗК РФ размещено извещение в газете «Минги Тау» 34-5 (689-690) от (дата обезличена) на сайте Администрации КГО «http Karachaevsk.info, в разделе «Управление имущественных и земельных отношений, и на сайте www.torgi.gov.ru, извещение (номер обезличен) о возможности предоставления в аренду земельных участков из земель населённых пунктов на территории КГО. С указанием даты и времени рассмотрения результатов приема заявлений. В повестке дня значиться под пунктом 7. земельный участок с кадастровым (номер обезличен), приведены результатам голосования членов аукционной комиссии.

В газете Минги Taу (номер обезличен)(689-690) от (дата обезличена) содержаться сведения о размещении сведений о приеме заявок на земельный участок с кадастровым (номер обезличен).

Договор аренды земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен).,за (номер обезличен) от (дата обезличена) заключен с ФИО2

Из представленного Управлением Федеральной антимонопольной службы Карачаево-Черкесской Республике (дата обезличена) №ИМ/903/23, на запросу суда информации следует: - что на официальном сайте торгов torgi.gov.ru, в новой версии сайта, информация о проведении аукциона на право заключения аренды земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен), Джамагатское ущелье, з/у 6, Управлением не установлено. с указанием на то, что в соответствии с пунктом 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) и приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) (в ред. приказа от (дата обезличена) (номер обезличен)), старая версия сайта old.torgi.gov.ru выведена из эксплуатации, для просмотра информации старая версия сайта old.torgi.gov.ru недоступна. Согласно Заключению кадастрового инженера ФИО19-М.Д. по результатам проведенного на основании Определения суда от (дата обезличена) обследования земельного участка, расположенного по адресу: КЧР (адрес обезличен), Джамагатское ущелье, з/у 6, с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 1000кв.м., на предмет выявления на данном земельном участке зданий, строений, сооружений, объектов капитального строительства. На момент осмотра на данном земельном участке были обнаружены: - капитальное сеточное ограждения с железными столбами, объект незавершенного строительства (12%) фундамент. Объект капитального строительства на земельном участке с КН 09:10:0050105:1414 отсутствует.

Решением Думы КГО от (дата обезличена) за 81-5 утверждено положение об Управлении Архитектуры градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа.

Согласно положения Управлении Архитектуры градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа Управление является отраслевым органом АКГО и обладает правами юридического лица. Суд находит не состоятельными доводы представителя ФИО3 в части, что администрация нарушила права ФИО3 и других лиц, не разместив информацию о спорном земельном участке на сайте old.torgi.gov.ru с приведением в обосновании довода, что на сайте www.torgi.gov.ru с указанным в протоколе номером размещено извещение за (номер обезличен) объект капитального строительства в (адрес обезличен). Так, приведенный номер указан на объекты в (адрес обезличен) в 2023 г.

Согласно Информации Федерального агентства по управлению государственным имуществом размещённой в информационно коммуникационной сети интернет, с 1 октября 2022 г. прекращает работу старая версия официального сайта www.torgi.gov.ru (ГИС Торги). Создать новые извещения можно будет исключительно на новой версии сайта.

Суд, оценивая приведённые доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ приходит к выводу, что приведённые доказательства имеют значение для дела, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, предусмотренными (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ),

В силу п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. При заключении договора на срок более года, прошедшего государственную регистрацию, последующие изменения условий договора аренды недвижимого имущества также подлежат государственной регистрации в силу п. 1 ст. 453 ГК РФ и вступают в силу с момента государственной регистрации изменений к договору в соответствии с п. 3 ст. 433 ГК РФ. Исходя из смысла указанных положений, если договор подлежит государственной регистрации, то все изменения и дополнения к нему как часть этого договора также подлежат государственной регистрации. Статьей 11 Земельного кодекса РФ установлено, что Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании пункта 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Условие о преимущественном праве арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка по истечении срока договора аренды при прочих равных условиях предусматривалось п. 3 ст. 22 ЗК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 ГК РФ). Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения Статьей 39.6 Земельного кодекса РФ определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов. В силу положений пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ). На основании пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ случаях при наличии в совокупности следующих условий:1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов. В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи. В соответствии с пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. В редакции Федерального закона от 12.12.2011 №427-ФЗ, действовавшей до 01.03.2015 пункт 21 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ был сформулирован следующим образом: собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 01.01.2012, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений. Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ в редакции, действующей с 01.03.2015 по настоящее время, то есть применимой к спорным отношениям, в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 – 39.17 Земельного кодекса. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом. Из анализа вышеизложенных положений следует, что предусмотрены два случая для реализации права на приобретение земельного участка в аренду для завершения строительства без проведения торгов:

- когда объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015; - когда объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и такой земельный участок предоставлен в аренду до 01.03.2015.

Таким образом, для владельцев объектов незавершенного строительства, расположенных на арендованных земельных участках, выделенных для строительства по договорам аренды, заключенным до 01.03.2015 (то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс), предусмотрена возможность заключения договоров аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности. Согласно пункту 33 Приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 №1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», в случае, если право на объект незавершенного строительства не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственник такого объекта для получения в аренду земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, предоставляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на объект (здание, сооружение). Поскольку истец является арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до 01.03.2015, на срок 11 месяцев и на земельном участке не имеется объект незавершенный строительством, договор аренды после принятия изменений в Земельный кодекс, между сторонами не заключался с целью завершения строительства объекта, суд считает, что истец в данном случае не имеет праврвых оснований на реализацию возможности предоставления ему земельного участка в аренду для завершения строительства объекта.

Кроме того, согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

При этом спорный земельный участок не занят объектом недвижимого имущества, принадлежащим ФИО3

Согласно подпункту 10 пункта 2 и пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства. Указанная норма является императивной.

Подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 названного Кодекса предусмотрено, что не может быть предметом аукциона земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий гражданину или юридическому лицу. В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 3 статьи 28 Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, в том числе объектов незавершенного строительства, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено Федеральным законом. На основании пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание недействительным акта государственного органа или местного самоуправления.

Из анализа вышеизложенных положений следует, что предусмотрены два случая для реализации права на приобретение земельного участка в аренду для завершения строительства без проведения торгов: - когда объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015; - когда объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и такой земельный участок предоставлен в аренду до 01.03.2015. Таким образом, для владельцев объектов незавершенного строительства, расположенных на арендованных земельных участках, выделенных для строительства по договорам аренды, заключенным до 01.03.2015 (то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс), предусмотрена возможность заключения договоров аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности. Согласно пункту 33 Приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 №1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», в случае, если право на объект незавершенного строительства не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственник такого объекта для получения в аренду земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, предоставляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на объект (здание, сооружение). Учитывая изложенное, отсутствие регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не является основанием для отказа в заключении (продлении) договора. ФИО3 с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) без торгов, не обращался (после прекращения действия заключенного договора аренды земельного участка от (дата обезличена) за (номер обезличен), срок указанного договора аренды был установлен 11 месяцев), указанный договор не продлевался, в ЕГРН сведения регистрации договора аренды земельного участка заключенного Администрацией Карачаевского городского округа с ФИО1 не содержится, наличие на указанном спорном земельном незавершенного строительством объекта о недвижимости не установлено. Доказательств подтверждающих обращение ФИО3 в АКГО с заявления о продлении договора аренды земельного участка, а также подтверждающие уплату арендной платы после истечения установленного договором аренды срока, иных доказательств, подтверждающих продление договора аренды земельного участка, суду не представлено. Вместе с тем именно ФИО2 является арендатором указанного земельного участка, на основании договора аренды заключенного по результатам проведённых торгов, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Поскольку истец по встречному иску ФИО3 являлся арендатором земельного участка на основании договора аренды земельного участка (номер обезличен), заключенного (дата обезличена) между ним и Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа, сроком на 11 месяцев, то есть заключенного до (дата обезличена), при этом на земельном участке не имеется объект незавершенного строительства, что установлено судом (следует из заключения кадастрового инженера и подтверждается фотоматериалом, показаниями свидетелей, указавшими на то, что фундамент был залит на глубину 40 или 60 см. по уровень земли, учитывая, что договор аренды после принятия изменений в Земельный кодекс, между ФИО1 и Управлением имущественных и земельных отношений АКГО не заключался с целью завершения строительства объекта, суд считает, что истец ФИО3 в данном случае правовых оснований для признании договора аренды заключенным на срок 20 лет не имеется.

Поскольку спорный земельный участок на дату принятия решения уполномоченным органом о выставления указанного земельного участка на торги на находился в аренде у ФИО3 и не был занят объектом недвижимого имущества, то правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО3 не имеется.

Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожности сделки. Согласно пункту 1 статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Как установлено пунктом 3 статьей 447 ГК РФ в случаях, указанных в данном Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. На основании пункта 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги (пункт 2 статьи 249 ГК РФ). Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Юридически значимыми обстоятельствами для признания недействительными результатов торгов и сделки, заключенной по итогам их проведения, должна быть установлена совокупность двух условий: нарушение закона при проведении торгов, которое могло повлечь искажение их результатов; наличие материально-правового интереса истца, который, будучи допущенным к участию в торгах, мог бы конкурировать с иными его участниками и предложить более выгодные условия (применительно к торгам, проводимым в форме конкурса). В данном случаи при рассмотрении дела судном не установлено факта нарушения правил проведения торгов, следовательно обстоятельств указывающих на то что нарушения состоят в причинной связи с нарушением прав и законных интересов истца ФИО3 судом не установлено, следовательно отсутствие указанных условий исключает удовлетворение иска о признании недействительным торгов и сделки заключенной по их результатам. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 ГК РФ. Таким образом, торги являются способом заключения договора, а признание их недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. По этой причине предъявление требования о признании недействительными торгов означает также предъявление требования о признании недействительной сделки, заключенной по результатам торгов. Действующее законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявивших при заключении сделки добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность. Добросовестность участника гражданского оборота, полагающегося при приобретении недвижимого имущества на данные ЕГРН, предполагается (абзац 3 пункта 6 статьи 8 и пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). При изложенных обстоятельствах суд установив что нарушений действующего законодательства при проведении торгов по спорному земельному участку допущено не было, и что ФИО3, не являлся право обладателем земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) на праве аренды, и также не имел на указанно участке незавершённого строительством объекта недвижимости, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 встречных исковые требований.

Доводы истца по встречному иску ФИО3, в части, что Управлением архитектуры градостроительства имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа не представила суду доказательств размещения извещений на сайте АКГО и на сайте www.torgi.gov.ru о проведении аукциона в отношений указанного земельного участка, в связи с чем заявитель не мог своевременно обнаружить объявление о размещённом на торгах лоте., суд находит не состоятельными, судом не установлено обстоятельств, указывающие на нарушение порядка и условий проведений торгов, и указанный довод не подтверждается материалами дела и судом не установлено нарушения процедуры проведения торгов, а также оснований для применения последствия недействительности сделки.

Исходя из требований приведенных правых норм и установленных обстоятельств по делу, суд находит заявленные истцом ФИО2 требования к ответчику ФИО3 обоснованными, следовательно подлежащими удовлетворению, при этом встречные исковые требования ФИО3 заявленные к ФИО2, Администрации Карачаевского городского округа, Управлению архитектуры градостроительства имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа не подлежащими удовлетворению в полном объеме заявленных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194- ст.198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к ФИО3 – удовлетворить: - обязать ФИО3, проживающего по адресу, КЧР, (адрес обезличен), Микрорайон (адрес обезличен), устранить препятствия в пользовании арендованным ФИО2 земельным участком, расположенным по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, Карачаевский городской округ, (адрес обезличен), Джамагатское ущелье, з/у 6, общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен)

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 к ответчику ФИО2 и Администрация Карачаевского городского округа, Управлению архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа: - в признании заключенным Договора аренды (номер обезличен) от (дата обезличена) земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: РФ, КЧР, Карачаевский городской округ, (адрес обезличен), (адрес обезличен) кв.м, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства года, между ФИО1 и Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа, сроком на 20 лет; - в признании недействительным Протокола рассмотрения результатов приема заявлений по извещению от (дата обезличена) от (дата обезличена) в части предоставления земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: РФ, КЧР, Карачаевский городской округ, (адрес обезличен), (адрес обезличен) 6, общей площадью 1000 кв.м, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства года ФИО2; - в признании недействительным Договора аренды (номер обезличен) от (дата обезличена) земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: РФ, КЧР, Карачаевский городской округ, (адрес обезличен), (адрес обезличен) общей площадью 1000 кв.м, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, заключенного между Управлением архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа и ФИО2 отказать в полном объеме заваленных требований.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики, подаче апелляционной жалобы через Карачаевский городской суд, в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 19 мая 2023 г.

Судья А.С. Долаев