Дело №2а-585/2023

УИД 42RS0014-01-2023-000570-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски 24 мая 2023 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева В.Г.,

с участием старшего помощника прокурора г. Мыски Ушковой И.В.,

представителя административного истца Отделения МВД России по г. Мыски -ФИО1, действующего на основании письменной доверенности,

при секретаре судебного заседания Гуряшевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что 20.10.2016 года Мысковским городским судом Кемеровской области ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ, к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24 июля 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-№ ГУФСИН России по Кемеровской области условно-досрочно на неотбытый срок 07 месяцев 17 дней.

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 20 февраля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административным ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области; запрета посещения месте общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Также, решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 02 декабря 2020 года были дополнены ранее установленные ФИО2 ограничения, а именно увеличена обязательная явка на 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 21-00 часов до 06-00 часов.

ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». за период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно были вынесены предупреждения о том, что в случае нарушения административного надзора, а также нарушений уголовного и административного законодательства, ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения.

Необходимость установления дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2 по мнению административного истца, вызвано тем, что в 2022 году он два раза был привлечен к административной ответственности, а именно: 06 июля 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 06 июля 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Поднадзорный ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Поскольку за период нахождения под административным надзором ФИО2 допускает совершение правонарушений, в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным, в целях контроля за его поведением, проведения с поднадзорным дополнительных бесед.

На основании изложенного, считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 установив дополнительно следующее ограничение, а именно: увеличить обязательную явку с 3 (трех) на 1 (одну), а всего до 4 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отделения МВД России по г. Мыски ФИО1, действующий на основании письменной доверенности (л.д. 33) и имеющий диплом о высшем юридическом образовании (л.д. 34), в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку с исковым заявлением он согласен, о чем представил письменное заявление (л.д. 36).

Помощник прокурора г. Мыски Ушкова И.В. в судебном заседании поддержала административные исковые требования начальника Отделения МВД России по г. Мыски, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав административного ответчика, а также мнение прокурора по существу административного искового заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 20 октября 2016 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ, к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-13).

Постановлением Центрального райсуда г. Новокузнецка от 12 июля 2018 года (л.д. 25) ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на срок 7 месяцев 17 дней. Кроме того, ФИО2 был обязан в течение 10 дней после освобождения встать на учет в специализированный государственный орган по месту жительства, куда в строго установленные дни являться на регистрацию, не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденных (л.д. 18-19).

Согласно справки об освобождении (л.д. 5) ФИО2 24 июля 2018 года был освобожден из ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области условно-досрочно на 7 месяцев 17 дней.

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 20 февраля 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административным ограничениями в виде: запрета посещения месте общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 6-8).

Также, решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 02 декабря 2020 года в отношении ФИО2 были дополнены ранее установленные ограничения, а именно: увеличена обязательная явка на 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и с учетом ранее установленного решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 20 февраля 2019 года ограничений, в общей сложности обязательно являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 21-00 часов до 06-00 часов (л.д. 9-11).

11 января 2020 года ФИО2 был поставлен на учет в Отделении МВД России по г. Мыски как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 20-25).

Из имеющейся в материалах дела справки-характеристики (л.д. 27) усматривается, что ФИО2 по месту жительства со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. В употреблении спиртных напитков и в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах замечен не был. В употреблении наркотических веществ замечен не был (протоколов об АП по данным фактам не составлялось). По данным ИЦ МВД России по Кемеровской области ранее к уголовной ответственности привлекался. Ранее судим. К административной ответственности привлекался неоднократно. На профилактическом учете состояит как лицо, состоящее под административным надзором, а также как условно осужденный. По учетным данным ИЦ МВД России значится.

Судом установлено, что в 2022 году поднадзорный ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности (л.д. 28-30), а именно:

- 06 июля 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (с 01 июня 2022 года сменил место жительства не уведомив о смене места жительства сотрудников полиции) (л.д. 31);

- 06 июля 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (05.07.2022 года в 21-30 часов при проверке по месту жительства находился не дома) (л.д. 32).

На момент рассмотрения дела об установлении дополнительных административных ограничений установленных статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем совершенным ФИО2 административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенное административным истцом дополнительное ограничение в виде увеличения обязательной явки с 3 (трех) на 1 (одну), а всего до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ №64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечает обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, судимость за которое не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 установив дополнительно следующее ограничение в виде увеличения обязательной явки с 3 (трех) на 1 (одну), а всего до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения решениями Мысковского городского суда Кемеровской области от 20 февраля 2019 года и 02 декабря 2020 года, следует сохранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 20 февраля 2019 года административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2, установив дополнительно следующее административное ограничение:

- увеличить обязательную явку с 3 (трех) на 1 (одну), а всего до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранить в отношении ФИО2 административные ограничения ранее установленные решениями Мысковского городского суда Кемеровской области от 20 февраля 2019 года и 02 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение составлено 24 мая 2023 года.

Председательствующий судья В.Г. Дементьев