Решение по делу № 2А-1228/2023 от 15.05.2023 - о взыскании обязательных платежей и санкций.

Дело №2а-1228/2023

32RS0003-01-2023-000499-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Мартыненко В.С.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Бескова С.В.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Брянской области обратилась в суд с настоящим административным иском, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете и является плательщиком налогов и сборов, однако установленную законом обязанность по уплате налогов самостоятельно и в полном объеме не исполнил, несмотря на направленное в его адрес требование задолженности по налогам и пени в установленные сроки не погасил. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 23458 руб. 16 коп., а именно: транспортный налог в сумме 23388 руб., пени по транспортному налогу в сумме 70 руб. 16 коп..

В ходе рассмотрения административного дела по существу к участию в качестве заинтересованного лица была привлечена ФИО4

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 – адвокат Бесков С.В. возражал против удовлетворения исковых требований, указав на то, что направление информации через личный кабинет налогоплательщика не является надлежащим извещением налогоплательщика о необходимости уплаты налога, поскольку ФИО1 согласия на извещение его через личный кабинет не давал. Касаемо автомобиля Скания, то указанный автомобиль ФИО1 продан ФИО2, что подтверждено решением Фокинского районного суда г.Брянска, которая и обязана уплачивать налоги за указанный автомобиль.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

Суд в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав представителя ответчика – адвоката Бескова С.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Аналогичные положения закреплены в п.2 ст.48 НК РФ, в которой предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено законом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям общей сумме 23854 руб. МИФНС России №5 по Брянской области сформировано по состоянию на 14 декабря 2021 г., т.е. указанная дата является днем, когда сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 23925 руб. 56 коп. по вышеуказанному требованию МИФНС России №5 по Брянской области обратилась 17 февраля 2022 года, то есть в течение установленного шестимесячного срока с момента окончания срока для уплаты налога.

Определением мирового судьи судебного участка №21 Брянского судебного района Брянской области от 5 декабря 2022 года судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей и санкций в общей сумме 23925 руб. 56 коп. был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

В Брянский районный суд Брянской области административный истец обратился 9 марта 2023 года, т.е. в пределах установленного законом шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности по заявленным требованиям административным истцом не пропущен.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В отношении начисления ФИО1 транспортного налога и пени за несвоевременную уплату транспортного налога суд приходит к следующему.

Согласно абз.3 п.1 ст.363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст.360 НК РФ налоговым периодом признается год.

При этом налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст.363 НК РФ).

В силу п.3 ст.362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.

Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как усматривается из материалов дела, в отношении ФИО1 имеются сведения о его имуществе: с 01.04.2016 г. по настоящее время в отношении автомобиля СУЗУКИ Лиана, государственный регистрационный номер №; с 15.10.2008 г. по 30.08.2022 года в отношении легкового автомобиля СКАНИЯ 113, государственный регистрационный номер №.

Таким образом, ФИО1 согласно налоговому уведомлению № от 1 сентября 2021 года, в том числе, был начислен транспортный налог за 2020 год в отношении автомобилей с учетом вышеуказанных периодов владения, который своевременно не был оплачен административным ответчиком.

Административный истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в нарушение пп.1 п.1 ст.23, п.1 ст.45 НК РФ в установленный срок вышеуказанный транспортный налог административным ответчиком уплачен не был, задолженность по уплате транспортного налога за 2020 год составила 23388 руб..

В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком (налоговым агентом) обязанности платить налоги в НК РФ предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.

В силу положений п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пеней принимается, для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет.

В силу ст.75 НК РФ административному ответчику были исчислены пени за неуплату вышеуказанного транспортного налога за 2020 г. в сумме 70 руб. 16 коп.

Согласно п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в порядке досудебного урегулирования спора МИФНС России №5 по Брянской области было направлено требование № по состоянию на 14.12.2021 г., в котором, кроме иного, предложено добровольно погасить задолженность по транспортному налогу за 2020 г. в сумме 23388 руб. и пени за неуплату транспортного налога за 2020 г. в сумме 70 руб. 16 коп.. Указанное требование было направлено административному ответчику, согласно представленным налоговым органом сведениям, через личный кабинет налогоплательщика и вручено 16.12.2021 года.

До настоящего момента административным ответчиком оплата указанной задолженности не произведена, задолженность не погашена, что не оспаривалось представителей ответчика в ходе рассмотрения дела.

Произведенный МИФНС России №5 по Брянской области расчет транспортного налога за 2020 год и пени суд признает верным. Указанный расчет административным ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен, доказательств оплаты ФИО1 не представлено.

Доводы стороны административного ответчика о том, что административным ответчиком ФИО1 автомобиль марки Скания 113, государственный регистрационный номер <***>, был продан ФИО2 по договору купли-продажи в устной форме, при этом, снятие автомобиля с регистрационного учета за ответчиком было невозможно в связи с наличием в МРЭО ГИБДД запрета на осуществление в отношении него регистрационных действий, а также, что после продажи в 2013 году ему было неизвестно о физическом существовании транспортного средства, и кроме того, что направление в адрес ФИО1 требования об уплате задолженности через личный кабинет налогоплательщика не является надлежащим извещением ответчика о необходимости уплаты задолженности в добровольном порядке, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.362 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Расчет налога осуществляется налоговым органом на основании информации о налоговой базе, характеристиках и периоде владения в отношении налогооблагаемого имущества, данные о которых представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (п. 4 ст. 85 Кодекса), а также нотариусами (п. 6 ст. 85 Кодекса).

В силу п.4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Если транспортное средство не снято с регистрационного учета уполномоченными органами и не относится к видам транспортных средств, не признаваемых объектом налогообложения (ч.2 ст.358 НК РФ), то в главе 28 Кодекса не имеется оснований для освобождения от уплаты налога, за исключением налоговых льгот, а также гибели или уничтожения транспортного средства.

В силу ч.3.1 ст.362 НК РФ в отношении объекта налогообложения, прекратившего свое существование в связи с его гибелью или уничтожением, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели или уничтожения такого объекта на основании заявления о его гибели или уничтожении, представленного налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору. С указанным заявлением налогоплательщик вправе представить документы, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения. Указанные заявление и документы могут быть представлены в налоговый орган налогоплательщиками - физическими лицами через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Доводы ответчика о физическом существовании транспортного средства, т.е. о возможной гибели или уничтожении объекта налогообложения не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу. Административный истец указывает, что такого заявления в порядке ч.3.1 ст. 362 НК РФ в инспекцию не поступало, доказательств обратного стороной административного ответчика представлено не было.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм права, как правило, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, которым принадлежит право собственности на указанное имущество. Акт регистрации является подтверждением перехода права собственности.

В соответствии с п.1 ст.209 и ст.210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, учитывая, что транспортное средство марки Скания 113, государственный регистрационный номер <***>, было реализовано административным ответчиком другому лицу, и следовательно административный ответчик являлся стороной данного договора, то он, в том числе, наряду с покупателем, является надлежащим субъектом обращения в МРЭО ГИБДД относительно снятия с регистрационного учета названного транспортного средства.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Составление договора купли-продажи автомобиля в устной форме не является основанием для освобождения от уплаты налога или начисления льготы по его уплате. Следовательно, ФИО1, осуществляя сделку купли-продажи в устной форме, должен был учитывать возможные неблагоприятные последствия такой сделки, и должен был самостоятельно заранее предпринимать необходимые меры по их устранению или уменьшению.

Более того, сторона административного ответчика указывает на наличие решения Фокинского районного суда г. Брянска от 23.03.2016 г., которое свидетельствует о совершении между ФИО1 и ФИО4 сделки купли-продажи, копию которого прикладывает к материалам дела. Одновременно предоставляя для ознакомления суду справку из органов ГИБДД о снятии ФИО1 указанного автомобиля с учета по заявлению владельца только 30.08.2022 г. Указанное свидетельствует о том, что ФИО1 имел возможность для устранения неблагоприятных последствий сделки, но озаботился их устранением лишь в 2022 году.

Кроме того, согласно имеющимся в материалах дела сведениям судебными приставами неоднократно с 21.10.2015 г. накладывался запрет на совершение регистрационных действий в отношении, в том числе, спорного автомобиля за задолженности, имеющиеся именно у ФИО1, который постановлениями судебных приставов от 13.01.2017 г., 20.02.2017 г. был отменен. Административным ответчиком не представлено доказательств в материалы дела о незаконном наложении запрета на регистрационные действия на указанный автомобиль. ФИО1 нес риски неисполнения в указанные периоды содержащихся в исполнительных документах требований. В иные периоды административный ответчик не обращался в МРЭО ГИБДД относительно снятия с регистрационного учета спорного транспортного средства.

При этом суд учитывает, что ФИО1 не лишен возможности обращения с иском к ФИО2 о взыскании с нее в свою пользу убытков, причиненных уплатой транспортного налога после заключения договора купли-продажи.

Относительно доводов административного ответчика о ненадлежащем его извещении о необходимости добровольной оплаты имеющейся налоговой задолженности через личный кабинет налогоплательщика суд приходит к следующему.

Пункт 1 ст.11.2 НК РФ определяет личный кабинет налогоплательщика в качестве информационного ресурса, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных данным кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных НК РФ. В случаях, предусмотренных другими федеральными законами, личный кабинет налогоплательщика может быть использован также налоговыми органами и лицами, получившими доступ к личному кабинету налогоплательщика, для реализации ими прав и обязанностей, установленных такими федеральными законами.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (абз.2 п.2 ст.11.2 НК РФ).

Как установлено абз.1 п.2 ст.11.2 НК РФ, личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных данным пунктом.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено данным пунктом. Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе (абз.3 - 5 п. 2 ст. 11.2 НК РФ).

Исходя из изложенного, направление требования путем его выгрузки в личный кабинет налогоплательщика без досылки посредством почтового отправления является правомерным.

В соответствии с п.2 Приказа ФНС России от 22.08.2017 г. №ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» (далее - порядок) формирование и ведение личного кабинета налогоплательщика, а также обеспечение доступа к нему осуществляется ФНС России.

В силу п.п.1-3 п.8 Порядка получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием логина и пароля, полученных в соответствии с данным порядком, усиленной квалифицированной электронной подписи физического лица и идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе ЕСИА.

Авторизация с помощью учетной записи ЕСИА осуществляется при наличии предварительного подтверждения достоверности и полноты введенной информации для завершения регистрации физического лица в регистре физических лиц ЕСИА с условием подтверждения личности одним из следующих способов: путем подписания введенной информации усиленной квалификационной электронной подписью; с использованием кода активации в ЕСИА (п.п."а","б" п.8 Порядка).

Порядок получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика с использованием логина и пароля определен п.9 Порядка и предусматривает подачу физическим лицом или его представителем соответствующего заявления по форме, установленной приложением №1 к Порядку в любой налоговый орган по своему выбору (за исключением территориальных органов ФНС России, к функциям которых не относится взаимодействие с физическими лицами) с представлением документа, удостоверяющего личность физического лица или представителя физического лица.

Из содержания п.п.10-11 Порядка следует, что на основании заявления физического лица для обеспечения получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган представляет физическому лицу регистрационную карту, в которой указывается логин и первично присвоенный физическому лицу пароль. При этом лицу предоставлена возможность выбора способа получения такой регистрационной карты: непосредственно в налоговом органе или по адресу электронной почты, указанному в заявлении.

Федеральный закон от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под единой системой идентификации и аутентификации понимает федеральную государственную информационную систему, порядок использования которой устанавливается Правительством Российской Федерации и которая обеспечивает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, санкционированный доступ к информации, содержащейся в информационных системах (п.19 ст.2).

Идентификация в соответствии с п.21 ст.2 названного федерального закона представляет собой совокупность мероприятий по установлению сведений о лице и их проверке, осуществляемых в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, и сопоставлению данных сведений с уникальным обозначением (уникальными обозначениями) сведений о лице, необходимым для определения такого лица (далее - идентификатор).

Федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации) создана на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 г. №977.

Состав участников информационного взаимодействия, осуществляемого с использованием единой системы идентификации и аутентификации, ее структура, правила формирования регистров единой системы идентификации и аутентификации, права, обязанности и ответственность участников информационного взаимодействия при формировании регистров органов и организаций, должностных лиц органов и организаций, информационных систем, права, обязанности и ответственность участников информационного взаимодействия при формировании регистров физических и юридических лиц и порядок регистрации в единой системе идентификации и аутентификации определены Положением о федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.04.2012 г. №107 (далее - Положение).

Пунктом 6.1 Положения установлено, что регистрация физического лица в регистре физических лиц единой системы идентификации и аутентификации осуществляется путем внесения сведений физическими лицами самостоятельно, а должностными лицами органов и организаций, имеющих право на выдачу ключей простых электронных подписей в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, - с согласия физического лица (п.п.«а»).

Регистрация граждан Российской Федерации, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в единой системе идентификации и аутентификации осуществляется с использованием интерактивной формы регистрации физического лица единой системы идентификации и аутентификации путем внесения следующих данных: фамилия, имя, отчество (если имеется), СНИЛС, пол, дата рождения, серия и номер основного документа, удостоверяющего личность, сведения о гражданстве, контактная информация - номер телефона или адрес электронной почты (по выбору заявителя) (п.п.«в» п.6.1 Положения).

Информация из полей интерактивной формы регистрации физического лица, являющегося гражданином Российской Федерации, проходит автоматическую проверку достоверности с использованием базовых информационных ресурсов. В случае достоверности и полноты введенной информации для завершения регистрации физического лица, являющегося гражданином Российской Федерации, в регистре физических лиц регистрирующемуся гражданину необходимо удостоверить свою личность одним из следующих способов: путем подписания введенной информации своей усиленной квалифицированной электронной подписью или с использованием кода активации в единой системе идентификации и аутентификации. Получение кода активации осуществляется гражданами Российской Федерации самостоятельно без возможности представления их интересов третьими лицами в уполномоченных центрах регистрации после предъявления документа, удостоверяющего личность, и страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации (СНИЛС) (п.п. «ж», «з» п. 6.1 Положения).

Процедура самостоятельной регистрации, в том числе ввод кода активации, осуществляется исключительно с использованием интерактивной формы в единой системе идентификации и аутентификации (п.6.7 Положения).

Из системного толкования приведенных норм следует, что для получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика с помощью идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе ЕСИА, представляющего собой идентификатор учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации, необходимо соблюдение таких условий, как авторизация с помощью учетной записи ЕСИА при наличии предварительного подтверждения достоверности и полноты введенной информации для завершения регистрации в регистре физических лиц ЕСИА, которая не может быть произведена без согласия физического лица, с условием подтверждения личности пользователя путем подписания введенной информации усиленной квалификационной электронной подписью либо с использованием кода активации в ЕСИА. Получение кода активации в ЕСИА возможно в случае завершения прохождения процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации.

При этом при получении физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи физического лица либо идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе ЕСИА регистрационная карта для получения доступа к личному кабинету налогоплательщика формируется автоматически ввиду отсутствия необходимости личного обращения в налоговый орган с соответствующим заявлением в установленном порядке.

Следует отметить, что в силу п.1 ст.11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика размещен на официальном сайте ФНС России, что исключает в настоящее время возможность доступа к нему без волеизъявления физического лица и совершения алгоритма действий непосредственно на данном сайте.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о несостоятельности доводов стороны административного ответчика о незаконности действий налогового органа о начислении транспортного налога на обозначенное транспортное средство и соответствующей пени.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций в полном объеме.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом положений ч.1 ст.114 КАС РФ и пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 903 руб. 74 коп..

Руководствуясь ст.ст.177-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области обязательные платежи и санкции в общей сумме 23458 руб. 16 коп., а именно: транспортный налог за 2020г. в сумме 23388 руб., пени по транспортному налогу в сумме 70 руб. 16 коп..

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 903 руб. 74 коп..

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Слепухова

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2023 года.