Дело № 2а -129/2025

УИД № 29RS0020-01-2025-000169-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года село Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ханзиной Л.Е.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой Н.Г.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил :

ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области обратилось в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО1 об установлении административного надзора на срок по 20.02.2029 включительно за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательной явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы муниципального образования «...».

В обоснование указали, на основании ст.173.1 УИК, ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ, ст.86 УК РФ в отношении лица, за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания, устанавливается административный надзор на срок до погашения судимости.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок по 30.08.2024 включительно, решением того же суда от 20.07.2023 административные ограничения были дополнены.

Осужденный ФИО1 отбывает наказание по приговору Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по ст.158.1, ст.158.1, ст.158.1, ст.158.1, ч.2 ст.69, ч.4 ст.74, ст.70, ч.5 ст.69 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 16.09.2024 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию поселение.

Осужденный ФИО1 отбывает наказание за преступления, относящееся к категории небольшой тяжести, при простом рецидиве преступлений, совершенные в период нахождения под административным надзором, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания. Преступление по приговору мирового судьи судебного участка №3 Котласского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время. Осужденный ФИО1 регистрации на территории Российской Федерации не имеет, согласно заявлению осужденного ФИО1 от 21.10.2024 он намерен проживать в <адрес>, в настоящее время характеризуется положительно.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях административного искового заявления настаивает.

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.

С учетом мнения помощника прокурора и положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, заключение помощника прокурора Шатровской Н.Н., полагавшей возможным удовлетворить заявленные административные требования, суд приходит к следующему правовому выводу.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляемое органами внутренних дел, является административным надзором.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии со ст.6 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

Из положений ст.3 Закона №64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, либо на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом при рассмотрении административного иска установлено и подтверждено письменными доказательствами по делу следующее.

Приговором Устьянского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст.159 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 1 год, на основании постановления Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ продлен испытательный срок на 1 месяц.

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст.319 УК РФ к 10 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы ежемесячно в доход государства. Приговор Устьянского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено исполнять самостоятельно.

Решением Котласского районного суда города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с установлением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решением Котласского районного суда города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены установленные решением от ДД.ММ.ГГГГ административный ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин.

Приговором Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст.158.1, ст.158.1, ст.158.1, ст.158.1, ч.1 ст.161, ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 (с учетом п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ) к лишению свободы на срок 1 год 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор Устьянского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено исполнять самостоятельно.

Приговором Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст.158.1, ст.158.1, ст.158.1, ст.158.1, ч.2 ст. 69 УК, ч.4 ст.74 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ, отменено условное осуждение по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с момента вступления приговора в законную силу. Зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей по приговору от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, время содержания под стражей по приговору от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, и отбытое по приговору от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также время содержания под стражей по данному приговору с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Исакогорского районного суда города Архангельска от 16.09.2024 ФИО1 переведён для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока – ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, где он отбывает наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, осужден в период нахождения под административным надзором по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, при рецидиве преступлений, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, относится к лицам, указанным в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступления, за совершение которых ФИО1 отбывает наказание, в том числе относятся к преступлениям средней тяжести, в силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость по данным преступлениям погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 173 УИК РФ осужденные к лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день.

Судом установлено, что последний день срока назначенного ФИО1 наказания – ДД.ММ.ГГГГ не является выходным днем, осужденный подлежит освобождению в этот же день.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории также является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 30 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно представленной администрацией ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области характеристике, в настоящее время ФИО1 характеризуется положительно.

Согласно справки-характеристики УУП МО МВД России «Котласский» от 16.11.2024 ФИО1 ранее проживал по адресу <адрес>, по месту проживания характеризовался отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, а также к совершению противоправных действий в состоянии опьянения, на профилактические беседы не реагирует, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, состоял на профилактическом учете как поднадзорное лицо, административные ограничения неоднократно нарушал.

По сведениям МО МВД России «Котласский» от 08.11.2024, 18.11.2024 ФИО1, ранее проживавший по адресу: <адрес> после отбывания наказания выехать на жительство по данному адресу не может, так как по имеющейся информации собственником данного помещения является администрации городского округа «...» и законных оснований проживать ФИО1 не имеет. По месту проживания характеризовался отрицательно. Возможность проживать по адресу <адрес> отсутствует (копии из личного дела ч.2 л.д.152, 154 приобщены).

Согласно своего заявления ФИО1 просит администрацию исправительного учреждения оформить ему при освобождении проездные документы по адресу: <адрес>.

Как следует из копии паспорта, регистрационного досье ФИО1 снят 22.09.2023 с регистрационного учета по адресу <адрес>, регистрации по месту жительства и пребывания не имеет.

По приговору от ДД.ММ.ГГГГ преступление совершено ФИО1 в период времени с 23 час. 35 мин. по 23 час. 29 мин., в состоянии алкогольного опьянения, по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ осужден за хищение имущества, в том числе спиртосодержащей продукции, в торговой организации.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, его семейное и социальное положение, также учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, в том числе одно из которых совершено в состоянии алкогольного опьянения, и иные значимые для дела обстоятельства, суд считает, что предложенные административные ограничения, а также срок административного надзора в отношении ФИО1 в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает, что срок административного надзора в течение срока погашения судимости и административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Административный истец просит установить конкретную дату окончания административного надзора в отношении ФИО1, по 20.02.2029 включительно, вместе с тем, с учетом положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, предусматривающих установление административного надзора на срок, не превышающий установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, принимая во внимание возможность возникновения оснований для изменения конкретной даты освобождения из мест лишения свободы с учетом продолжительности оставшегося периода отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления срока административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, три года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, три года.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещение выезда за пределы территории городского округа Архангельской области «...».

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба либо представление в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2025 года.

Председательствующий Л.Е. Ханзина