Решение по делу № 2А-1537/2023 от 28.08.2023 - о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам на имущество физических лиц, пени, в связи с истечением установленного срока взыскания.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г. Знаменск

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: судьи Цалиной Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мориц Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...>, административное дело № 2а-1537/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1, о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам на имущество физических лиц, пени, в связи с истечением установленного срока взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам на имущество физических лиц, пени, в связи с истечением установленного срока взыскания, в обоснование своих требований, указав, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в УФНС России по Астраханской области. Налоговым органом в адрес ФИО1 в соответствии со статьей 69 НК РФ выставлено требование № 8604 от 25.05.2017 г., № 24375 от 28.11.2018 г., № 18977 от 04.07.2019г. об уплате налога, сбора, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В требовании №8604 от 25.05.2017, налоговый орган обязал налогоплательщика уплатить: налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 109,00 руб., пени в размере 6,23 руб.

В требовании № 24375 от 28.11.2018 г. налоговый орган обязал налогоплательщика уплатить: налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 126,00 руб., пени в размере 11,29 руб. В требовании № 18977 от 04.07.2019г. налоговый орган обязал налогоплательщика уплатить: налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 135,00 руб., пени в размере 7,36 руб. На общую сумму в размере 394 88 руб. Данные требования ФИО1 исполнены не были. Таким образом, по неисполненным требованиям №8604 от 25.05.2017г., №24375 от 28.11.2018г., №18977 от 04.07.2019г. числится задолженность в размере 394,88 руб. Просят суд признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 за налог на имущество физических лиц за 2015-2017 год в размере 370,00 руб., пени в размере 24,88 руб. Всего на общую сумму в размере 394,88 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Астраханской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, не представила сведений об уважительности причин неявки.

В связи с тем, что стороны о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, административный истец просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, административных ответчиков не представили сведений об уважительности причин неявки, суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, в том числе, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Из п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года за № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

На основании ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Судом установлено, что административный ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика в УФНС России по Астраханской области, и согласно ст. ст. 400, 388 Налогового кодекса Российской Федерации является, соответственно, плательщиком налога на имущество физических лиц и плательщиком земельного налога.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей по состоянию на 29 августа 2016 года и на 8 февраля 2017 года, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

У административного ответчика образовалась задолженность по неисполненным требованиям № 8604 от 25.05.2017г., № 24375 от 28.11.2018г., №18977 от 04.07.2019г. числится задолженность в размере 394,88 руб. Просят суд признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 за налог на имущество физических лиц за 2015-2017 год в размере 370,00 руб., пени в размере 24,88 руб. Всего на общую сумму в размере 394,88 рублей.

Налоговым органом административному ответчику было направлено требование № 8604 от 25.05.2017г., № 24375 от 28.11.2018г., № 18977 от 04.07.2019г. об уплате налога, сбора, штрафа, процентов (для физических лиц. не являющихся индивидуальными предпринимателями). Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В требовании № 8604 от 25.05.2017, налоговый орган обязал налогоплательщика уплатить: налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 109,00 руб., пени в размере 6,23 руб. В требовании № 24375 от 28.11.2018г. налоговый орган обязал налогоплательщика уплатить: налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 126,00 руб., пени в размере 11,29 руб. В требовании № 18977 от 04.07.2019г. налоговый орган обязал налогоплательщика уплатить: налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 135,00 руб., пени в размере 7,36 руб.

Таким образом за ФИО1 числится задолженность в размере 394,88 руб.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей по состоянию на 7 октября 2016 года, 21 марта 2017 года, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В данном случае истец вправе был обратиться в суд к ответчику о взыскании налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 109,00 руб., пени в размере 6,23 руб., на имущество физических лиц за период 2016 год в сумме 126,00 руб., пени в размере 11,29 руб. и за налоговый период на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 135,00 руб., пени в размере 7,36 руб. в срок до 17.12.2018 года (по истечении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей) по 7 апреля 2020 года.

Однако налоговым органом в указанный срок и в последующем не были предприняты меры, направленные на принудительное взыскание образовавшейся спорной недоимки.

Действующее правовое регулирование обязывает налоговый орган при подаче административного иска о взыскании с физического лица недоимки по налогу соблюсти срок, который является пресекательным. Пропуск для обращения суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). С ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пени, налоговый орган не обращался.

Таким образом, налоговый орган утратил возможность взыскания с ответчика задолженности по указанным налогу и пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает возможным признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 по налогу на имущество физических лиц, пени за налоговый период 2015-2017г.г. в размере 394,88 руб.

Руководствуясь статьями 48, 59, 69, 75, 218 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 46, 157, 114, 175-180, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1, о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам на имущество физических лиц, пени, в связи с истечением установленного срока взыскания, удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1, 12 <данные изъяты> по налогу: на имущество физических лиц за 2015-2017 год в размере 370,00 рублей, пени в размере 24,88 рублей, всего на общую сумму в размере 394,88 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 сентября 2023 года.

Судья: Цалина Т.А.