Дело № 2-2010/2022 УИД 13RS0023-01-2022-003531-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск, Республика Мордовия 24 ноября 2022 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Надёжиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания – Проказовой О.А.,

с участием в деле:

истца – ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт <данные изъяты>),

ответчика – Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН/ОГРН №), его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности № 5566/11056 от 11 апреля 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указал, что 9 июня 2022 года он обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 22 июня 2022 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж не был засчитан период работы с 9 августа 1984 года по 1 ноября 1987 года в качестве мастера в ПМК-280 «Мордовсельстрой».

Считает данное решение незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.

Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 111719/22 от 22 июня 2022 года в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с 9 августа 1984 года по 1 ноября 1987 года в качестве мастера в ПМК-280 «Мордовсельстрой».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 9 июня 2022 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО2 относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из письменных доказательств, 9 июня 2022 года ФИО1 обратился с заявлением в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую).

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 111719 от 22 июня 2022 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом вторым части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 9 августа 1984 года по 1 ноября 1987 года в качестве мастера ПМК-280 «Мордовсельстрой» (г. Саранск), с 21 декабря 1987 года по 11 января 1988 года в качестве мастера Ремонтно-строительного управления Госагропрома МАССР (г. Саранск), как работу, предусмотренную Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (раздел ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», позиция «мастера (десятники) и прорабы»), поскольку по представленным документам подтвердить занятость на новом строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций не представляется возможным, согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, данная профессия не предусмотрена. Справки, уточняющие особый характер работы, не представлены. Организации ликвидированы.

Суд считает указанное решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия в обжалуемой части незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктом 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца ФИО1 АТ-III №1903618 следует, что 7 августа 1984 года он принят мастером в ПМК-280 треста «Мордовсельстрой». 16 ноября 1987 года уволен с работы по собственному желанию.

По сведениям архивной справки ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от 05 октября 2022 года в документах архивного фонда ПМК № 280 треста «Мордовсельстрой», в приказах по личному составу, имеются сведения о работе ФИО1, а именно приказ № 48-к ПМК № 280 треста «Мордовсельстрой» от 8 августа 1984 года, которым ФИО1 принят на должность мастера с окладом по штатному расписанию 150 рублей в месяц и направлен в отряд № 2 на МГУ.

Приказом № 55-к ПМК № 280 треста «Мордовсельстрой» от 2 ноября 1987 года ФИО1 мастер с 2 ноября 1987 года уволен по собственному желанию.

В материалы дела представлены копии указанных приказов.

В соответствии со справкой ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от 5 октября 2022 года в документах архивного фонда ПМК-280 треста «Мордовсельстрой», в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1984-1987 годы, значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мастер.

В соответствии с лицевым счетом по заработной плате за 1984 год заработная плата ФИО1 составила в августе - 110 руб. 87 коп., в сентябре – 150 руб., в октябре – 150 руб., в декабре – 150 руб.

В соответствии с лицевым счетом по заработной плате за 1985 год заработная плата ФИО1 составила в январе – 150 руб., в феврале – 161 руб. 03 коп., в марте – 150 руб., в апреле – 156 руб. 52 коп., в мае – 150 руб., в июне – 150 руб., в июле – 150 руб., в августе – 150 руб., в сентябре – 257 руб. 30 коп., в октябре – 150 руб., в ноябре – 175 руб., в декабре – 150 руб.

В соответствии с лицевым счетом по заработной плате за 1986 год заработная плата ФИО1 составила в январе – 168 руб. 75 коп., в феврале – 150 руб., в марте – 150 руб., в апреле – 150 руб., в мае – 150 руб., в июне – 150 руб., в июле – 133 руб. 69 коп., в августе – 150 руб., в сентябре – 217 руб. 92 коп., в октябре – 102 руб. 86 коп., в ноябре – 150 руб., в декабре – 150 руб.

В соответствии с лицевым счетом по заработной плате за 1987 год заработная плата ФИО1 составила в январе – 213 руб., в феврале – 122 руб. 89 коп., в марте – 165 руб. 05 коп., в апреле – 165 руб., в мае – 165 руб., в июне – 165 руб., в июле – 165 руб., в августе – 241 руб. 70 коп., в сентябре – 150 руб. 49 коп., в октябре – 133 руб. 38 коп., в декабре произведены все оставшиеся выплаты в размере 185 руб. 10 коп.

Акт проверки Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 15 июня 2022 года свидетельствует о зачислении заработной платы ФИО1 в полном объеме за полное отработанное время с августа 1987 года по ноябрь 1987 года в ПМК-280 треста «Мордовсельстрой».

Факт работы ФИО1 мастером в ПМК-280 треста «Мордовсельстрой» в спорный период подтверждается также личной карточкой.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 сентября 2022 года по данному гражданскому делу назначена судебная экспертиза условий труда.

Из заключения экспертизы, проведенной консультантом отдела охраны, государственной экспертизы условий труда и развития социального партнерства, Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия № 32-С/21 от 24 октября 2022 года следует, что условия выполняемой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работы с 9 августа 1984 года по 1 ноября 1987 года в качестве мастера в ПМК-280 «Мордовсельстрой» относились к особым условиям труда.

Характер выполняемой ФИО1 работы в указанный период соответствовал характеру работы по профессии «мастера (десятники) и прорабы», предусмотренной Списком №2 производств, цехов, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

При проведении государственной экспертизы условий труда по определению судебных органов эксперты вправе руководствоваться только действующими нормативными документами, определяющими требования к состоянию условий труда на рабочих местах, официальными документами организаций, подтверждающими условия труда или характер выполняемой работы.

Суд принимает заключение эксперта как объективное, обоснованное, допустимое доказательство по делу, выводы и обоснование выводов эксперта являются понятными, непротиворечивыми, подробными.

Перед началом экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта у суда не имеется.

При разрешении спора суд руководствовался следующими требованиями закона.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частями 2-4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1настоящей статьи,правилаисчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 1956 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «мастера (десятники) и прорабы».

По законодательству, действующему до 1 января 1992 года, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1956 года, пользовались «мастера (десятники) и прорабы», занятые на строительстве зданий и сооружений. Для назначения им пенсии достаточно было записи в трудовой книжке «мастер» строительной организации при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Согласно пункту 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, a y работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Представленными в судебном заседании доказательствами установлено, что работа, выполняемая ФИО1 в период с 9 августа 1984 года по 1 ноября 1987 года в качестве мастера в ПМК-280 «Мордовсельстрой» соответствовала характеристике работ по профессии «мастера (десятники) и прорабы», предусмотренной разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации недопустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом.

На основании вышеизложенного, с учетом заявленных требований истца и архивных справок, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения № 111719/22 от 22 июня 2022 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с 9 августа 1984 года по 1 ноября 1987 года в качестве мастера в ПМК-280 «Мордовсельстрой» подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно паспортным данным истца ФИО1 дата его рождения – 01 января 1962 года (л.д.5).

На момент наступления необходимого возраста и обращения в пенсионный орган – 9 июня 2022 года, истец имел необходимый специальный стаж более 6 лет 6 месяцев 7 дней, с учетом включенных судом периода с 9 августа 1984 года по 1 ноября 1987 года в должности мастера ПМК-280 «Мордовсельстрой».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 111719/22 от 22 июня 2022 года в части отказа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 9 августа 1984 года по 1 ноября 1987 года в качестве мастера ПМК-280 «Мордовсельстрой».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 9 июня 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина

Мотивированное решение суда составлено 30 ноября 2022 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина