Судья Долгова С.И. дело № 33-7453/2023

№ 2-889/2023

64RS0047-01-2023-000376-36

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 августа 2023 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Ершова А.А.,

судей Степаненко О.В., Андреевой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Боковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности, вселении в жилое помещение, возложении обязанности заключить соглашение по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 25 мая 2023 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Степаненко О.В., объяснения ответчика ФИО2 и представителя ответчиков ФИО6, поддержавших доводы жалобы, представителя истцов ФИО7, возражавшей против доводов жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее – МО «Город Саратов») обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО4, ФИО5, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила признать за ответчиками право собственности на благоустроенное жилое помещение общей площадью 102,10 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, и вселить их в данное жилое помещение, обязать ответчиков заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену. Требования мотивированы тем, что ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО4, ФИО5 являются собственниками жилого (нестандартного) помещения, площадью 101,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из 5 комнат. Жилой дом по указанному адресу включен в Ведомственную целевую программу «Переселение граждан г. Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 гг.», утвержденную постановлением администрации МО «Город Саратов» от 01 июля 2019 года № 1184. в рамках реализации данной программы МКУ «Капитальное строительство» с АО «Саратовоблжилстрой» 15 марта 2022 года заключен муниципальный контракт на строительство многоквартирного дома в <адрес>. Дом введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 02 декабря 2022 года №, выданного администрацией МО «Город Саратов», ему присвоен почтовый адрес: <адрес>, расположенные в доме 59 жилых помещений зарегистрированы в собственность МО «Город Саратов». Решением Октябрьского районного суда г. Саратова по гражданскому делу № 2-372/2022 разрешены исковые требования администрации МО «Город Саратов», администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о возмездном изъятии жилого помещения, прекращении права собственности и признании права собственности на аварийное жилое помещение, выселении и снятии с регистрационного учета, а также встречные исковые требования ответчиков о предоставлении в собственность жилого помещения взамен аварийного. Суд изъял у ответчиков в пользу МО «Город Саратов» жилое помещение площадью 101,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, возложив на администрацию МО «Город Саратов» обязанность предоставить в собственность ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 101,8 кв.м. Ответчикам для расселения их квартиры в рамках программы распределена пятикомнатная квартира общей площадью 102,10 кв.м, по адресу: <адрес>. Однако ответчики до настоящего времени не явились для подписания соглашения, в предоставляемое жилое помещение вселяться отказываются.

Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 25 мая 2023 года исковые требования удовлетворены частично, за ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО4, ФИО5 признано право собственности по 1/5 доли за каждым на благоустроенное жилое помещение общей площадью 102,10 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с постановленным судебным актом, ответчики подали апелляционную жалобу, в которой просили его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы указывают на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Полагают, что предоставляемое жилое помещение неравнозначно изымаемому помещению по стоимости и площади жилых комнат, что ухудшает их права, считают, что надлежащим образом их права собственников будут защищены при изъятии жилого помещения путем выкупа.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявили, доказательств уважительности причин неявки не представили. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство». На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом на основании представленных по делу доказательств установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО4, ФИО5 являются собственниками жилого помещения площадью 101,8 кв.м, состоящего из 5 комнат, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

30 апреля 2014 года администрацией МО «Город Саратов» издано распоряжение № 173-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>».

Данным распоряжением на собственников помещений возложена обязанность в течение четырех месяцев произвести отселение, в установленный срок произвести реконструкцию многоквартирного дома. На администрацию Октябрьского района МО «Город Саратов» и комитет по управлению имуществом г. Саратова возложена обязанность осуществить мероприятия по формированию земельного участка, занимаемого многоквартирным домом; включить сведения об аварийности жилых помещений в реестр муниципальной собственности.

Постановлением администрации МО «Город Саратов» от 01 июля 2019 года № 1184 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан г. Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 гг.». Вышеуказанный жилой дом включен в указанную программу.

15 марта 2022 года в рамках реализации данной программы МКУ «Капитальное строительство» заключило с АО «Саратовоблжилстрой» муниципальный контракт на строительство многоквартирного дома в <адрес>.

Дом введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 02 декабря 2022 года №, выданного администрацией МО «Город Саратов», ему присвоен почтовый адрес: <адрес>.

В указанном доме всего имеется 59 жилых помещений общей площадью 4873,10 кв.м, которые зарегистрированы в собственность МО «Город Саратов».

Вступившим в законную силу 19 марта 2022 года решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 14 февраля 2022 года по гражданскому делу № 2-372/2022 исковые требования администрации МО «Город Саратов», администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о возмездном изъятии жилого помещения, прекращении права собственности и признании права собственности на аварийное жилое помещение, выселении и снятии с регистрационного учета, удовлетворены частично, встречные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации МО «Город Саратов», администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» о предоставлении в собственность жилого помещения взамен аварийного удовлетворены. У ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в пользу МО «Город Саратов» изъято жилое помещение, площадью 101,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на администрацию МО «Город Саратов» возложена обязанность предоставить в их собственность благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 101,8 кв.м. После предоставления жилого помещения в собственность ответчиков прекратить у них право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признав право собственности на данное помещение за МО «Город Саратов». В течение десяти дней с момента предоставления жилого помещения в собственность выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На ответчиков по первоначальному иску возложена обязанность в течение 10 дней с момента предоставления жилого помещения в собственность сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения указанного дела установлено, что собственники изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, избрали способ обеспечения их жилищных прав при изъятии принадлежащего им жилья, заявив встречный иск о предоставлении им взамен изымаемого другого благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 101,8 кв.м, в черте г. Саратова, тем самым отказавшись от второго способа обеспечения жилищных прав путем выкупа жилья.

Определением Октябрьского районного суда г. Саратова от 25 мая 2022 года по гражданскому делу № 2-372/2022 ответчикам отказано в изменение способа исполнения решения суда от 14 февраля 2022 года, в котором указано, что судом не установлены обстоятельства, затрудняющие исполнение либо свидетельствующие о невозможности исполнения судебного акта тем способом, который указан в нем, в связи с чем оснований для изменения способа исполнения решения суда не имеется. С данным определением согласился суд апелляционной инстанции в своем апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 28 сентября 2022 года, а также и Первый кассационный суд общей юрисдикции в определении судебной коллегии по гражданским делам от 17 февраля 2023 года № 88-2557/2023.

Во исполнение указанного судебного акта администрацией Октябрьского района МО «Город Саратова» составлен проект соглашения с собственниками жилых помещений о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Из акта проверки объекта капитального строительства от 02 декабря 2022 года, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 02 декабря 2022 года № следует, что жилое помещение общей площадью 102,10 кв.м по адресу: <адрес>, 2022 года постройки, оборудовано сетями и системами инженерно-технического обеспечения: электричеством, газоснабжением, водопроводом, центральной канализацией.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 55, 61, 67, 71 ГПК РФ, руководствуясь ст.ст. 15, 32, 35 ЖК РФ, ст. 218 ГК РФ, ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», разъяснениями, приведенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», установив, что предоставленное администрацией МО «Город Саратов» ответчикам жилое помещение по адресу: <адрес>, соответствует понятию равнозначности, является благоустроенным применительно к условиям населенного пункта г. Саратов, большим по общей площади, чем занимаемое ранее ответчиками жилое помещение (102,10 кв.м взамен 101,8 кв.м), не ухудшает условия их проживания, при этом улучшает с точки зрения безопасности, суд первой инстанции пришел к выводу о признании за ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО4, ФИО5 права собственности на благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 102,10 кв.м, распределив право собственности между ними в равных долях – по 1/5 доле каждому, и отказал в удовлетворении остальной части исковых требований как излишне заявленных и необоснованных.

Судебная коллегия, оценив установленные по делу обстоятельства, соглашается с выводами суда первой инстанции, оснований для иных выводов не имеется.

В ст. 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище.

Согласно п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Положения ст. 32 ЖК РФ предусматривают права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В ч.ч. 1, 2 ст. 32 ЖК РФ указано, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч.ч. 6, 8 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как следует из положений ст. 567 ГК РФ, по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (гл. 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Исходя из положений ст. 570 ГК РФ, если законом или договором мены не предусмотрено иное, право собственности на обмениваемые товары переходит к сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании п. 2 ст. 165 ГК РФ если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

По смыслу п.п. 1, 3 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (п. 3 ст. 1 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Право ответчиков на предоставление жилого помещения взамен непригодного для проживания и корреспондирующая этому праву обязанность администрации МО «Город Саратов» предоставить ответчикам такое жилое помещение установлены вступившим в законную силу судебным актом по исковым требованиям самих ответчиков, который в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Действующее законодательство не содержит точного определения равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья. Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) в данном случае должны применяться такие же критерии равнозначности, которые применяются к предоставлению жилых помещений нанимателю в соответствии со ст. 89 ЖК РФ.

Как разъяснено в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ)), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Вопреки доводам апелляционной жалобы предоставленное администрацией МО «Город Саратов» ответчикам жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес>, соответствует понятию равнозначности, является благоустроенным применительно к условиям населенного пункта г. Саратов, большим по общей площади, чем занимаемое ранее ответчиками жилое помещение (102,1 кв.м взамен 101,8 кв.м), не ухудшает условия проживания ответчиков, при этом улучшает их с точки зрения безопасности, что следует из акта проверки объекта капитального строительства от 02 декабря 2022 года, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 02 декабря 2022 года №.

Ссылки в жалобе на уменьшение жилой площади некоторых из занимаемых ответчиками комнат за счет увеличения площади других жилых помещений и значительную разницу в рыночной и кадастровой стоимости изымаемого и предоставляемого жилых помещений основаны на неправильном толковании законодательства и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку указанные факторы не относятся к установленным в законе критериям равнозначности жилых помещений, не предусмотрены законодательством в качестве обстоятельств, которые должны учитываться при изъятии жилых помещений с предоставлением взамен новых.

Принимая во внимание все вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и постановил решение, основанное на верной оценке совокупности всех представленных по делу доказательств в строгом соответствии с требованиями норм материального закона, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к неправильному толкованию норм материального права и несогласию с произведенной судом оценкой имеющихся по делу доказательств, выводы суда первой инстанции не опровергают, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 25 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 – без удовлетворения.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 30 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи