Решение по делу № 2-3646/2023 от 13.04.2023

Дело № 2-3646/2023

УИД (50RS0021-01-2022-011531-02)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шабановой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Иваницкой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета Лесного хозяйства Московской области к ФИО2 об освобождении земельного участка, обязании произвести демонтаж забора,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка, обязании произвести демонтаж забора.

В обосновании заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении патрулирования территории государственного лесного фонда выявлен факт самовольного занятия лесного участка ответчиком в квартале 14 выделах 14,16 Опалиховского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ «Мособлес», вблизи д. Аникеевка г.о. Красногорск.

Ответчик, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 50:11:0040109:563, в отсутствие разрешительной документации самовольно занял и использует земельный участок лесного фонда площадью 0,0346 Га в квартале 14 выделах 14, 16 Опалиховского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», тем самым фактически увеличив площадь принадлежащего ему на праве собственности земельного участка за счет земель лесного фонда. С северной части самовольно занятый земельный участок огорожен сплошным забором из металлопрофиля на металлических столбах, на огороженном лесном участке установлены навес и две хозяйственные постройки. Доступ на участок лесного фонда возможен лишь с принадлежащего ответчику на праве собственности земельного участка.

Постановлением заместителя начальника Истринского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по ст. 7.9 КоАП РФ прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика, посредством почтовой корреспонденции претензию с требованием освободить самовольно занятую территорию лесного фонда, претензия оставлена без ответа.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе повторного патрулирования территории государственного лесного фонда установлено, что участок лесного фонда не освобожден ответчиком от построек.

Просил обязать ответчика освободить самовольно занятый участок лесного фонда с кадастровым номером 50:11:0000000:167624, расположенного в квартал 14 выдела 14, 16 Опалиховского участкового лесничества площадью 0,0346 га, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером 50:11:0040109:563; произвести демонтаж сплошного забора из металлопрофиля на металлических столбах, двух хозяйственных построек и навеса с территории лесного фонда в квартале 14 выделах 14,16 Опалиховского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособлес».

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направлял.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении патрулирования территории государственного лесного фонда выявлен факт самовольного занятия лесного участка ответчиком в квартале 14 выделах 14,16 Опалиховского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ «Мособлес», вблизи д. Аникеевка г.о. Красногорск.

Ответчик, являясь собственником земельного участка с кадастрвоым номером 50:11:0040109:563, в отсутствие разрешительной документации самовольно занял и использует земельный участок лесного фонда площадью 0,0346 Га в квартале 14 выделах 14, 16 Опалиховского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», тем самым фактически увеличив площадь принадлежащего ему на праве собственности земельного участка за счет земель лесного фонда. С северной части самовольно занятый земельный участок огорожен сплошным забором из металлопрофиля на металлических столбах, на огороженном лесном участке установлены навес и две хозяйственные постройки. Доступ на участок лесного фонда возможен лишь с принадлежащего ответчику на праве собственности земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (п. 1 ст. 101 ЗК РФ).

По смыслу указанной нормы, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора согласно их компетенции (ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких крушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно п. 2 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду;3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом (ч. 3 ст. 71 Лесного кодекса).

Действующее земельное законодательство не предусматривает случаев предоставления земельных участков без оформления земельных отношений, поскольку их использование без надлежащего оформления нарушает принципы земельного законодательства.

Таким образом, поскольку самовольно занятый ответчиком земельный участок принадлежит землям лесного фонда, в связи с чем, в соответствии приведенными нормами права, требования Комитета лесного хозяйства в части возложения обязанности на ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 50:11:0000000:167624, расположенного в квартал 14 выдела 14, 16 Опалиховского участкового лесничества площадью 0,0346 га, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером 50:11:0040109:563, подлежат удовлетворению.

Согласно правовой позиции, отраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от N 1147-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Разлив" на нарушение конституционных прав и свобод частью 8 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации", согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9 часть 1); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36 часть 2).

Как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (постановления от N 1-П и от N 10-П, определение от N 92-О, определение от N 238-О-О).

В развитии указанных конституционных гарантий законодатель, устанавливая специальный правовой режим лесного фонда, закрепил в статье 11 Лесного кодекса Российской Федерации, как право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах (часть 1), так и гарантии реализации этого права, путем установления запрета лицам, которым предоставлены лесные участки, препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также огораживать их, за

По смыслу приведенных конституционных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи с провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации целью обеспечения благополучия и процветания России и исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции Российской Федерации), правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности.

Учитывая изложенное, суд принимает во внимание, что использование лесных участков допускается в соответствии с требованиями лесного законодательства, а также с условиями договора аренды лесного участка и проекта освоения лесов. При этом о наличии каких-либо договорных отношений на запользованный земельный участок стороной ответчика не представлено.

Согласно ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В силу ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от "О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу абзаца второго пункта 2 ст. 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части демонтажа сплошного забора из металлопрофиля на металлических столбах, двух хозяйственных строений и навеса с территории лесного фонда..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199, 233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования к Комитета Лесного хозяйства Московской области к ФИО2 об освобождении земельного участка, обязании произвести демонтаж забора - удовлетворить.

Обязать ФИО2 (СНИЛ 018-306-029-18) освободить самовольно занятый участок лесного фонда с кадастровым номером 50:11:0000000:167624, расположенный в квартале 14 выделы 14, 16 Опалиховского участкового лесничества площадью 0,0346 га, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером 50:11:0040109:563; произвести демонтаж сплошного забора из металлопрофиля на металлических столбах, двух хозяйственных построек и навеса с территории лесного фонда в квартале 14 выделах 14,16 Опалиховского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособлес».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2023 года.

Судья Т.И. Шабанова