Решение по делу № 2-3539/2023 от 28.08.2023

решение в окончательной форме изготовлено 28.08.2023

дело № 2-3539/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 21 августа 2023 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Тарасюк Ю.В.,

при секретаре Диканёвой А.Е..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО1 к муниципальному образованию «город Екатеринбург» в лице Администрации г. Екатеринбурга, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании блока жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на доли блока жилого дома, понуждении к заключению договора купли – продажи,

установил:

Столба Андрей А., Столба Л.А. и Столба Александр А. предъявили иск к муниципальному образованию «город Екатеринбург» в лице Администрации г. Екатеринбурга, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, в котором просили:

-признать квартиру № № площадью 33,1 кв.м (кадастровый №) автономным жилым блоком блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>,

-признать за истцами право собственности за каждым на 1/3 долю автономного жилого блока общей площадью 33,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>,

-обязать МГИСО Свердловской области заключить с истцами договор купли – продажи земельного участка (кадастровый №) путем продажи каждому истцу по 1/3 доли земельного участка по цене 78 183,72 рублей.

В обоснование требований истцы указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит квартира № № площадью 33,1 кв.м (кадастровый №) в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Данный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № Статус жилого дома «многоквартирный» не соответствует фактическому, поскольку обе квартиры в данном доме изолированы друг от друга, не сообщаются между собой, не имеют общих коммуникаций, каждая квартира имеет автономный выход на улицу. Таким образом, по своим фактическим характеристикам жилой дом по адресу: <адрес>, является домом блокированной постройки, а квартира истцов в нем - автономным жилым блоком. Земельный участок под домом сформирован под дом блокированной застройки, однако из-за статуса дома на нем в правоустанавливающих документах как многоквартирного истцы не могут оформить право собственности на него.

В судебном заседании истец Столба А.А. и его представитель ФИО3 иск поддержали.

Остальные участники процесса, будучи надлежаще извещенными, в том числе публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга, в судебное заседание не явились.

С учетом мнения участников процесса и положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что по адресу: <адрес>, расположен одноэтажный дом, общей площадью 66,1 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, который заинвентаризирован и учтен в ЕГРН как многоквартирный жилой дом, состоящий из двух квартир : квартиры № № общей площадью 33,1 кв.м и квартиры № № общей площадью 32,2 кв.м. Данный жилой дом кроме чердачного помещения иных помещений общего пользования (кладовых, подвалов, общих коридоров и т.д.) и общих инженерных коммуникаций не имеет, квартиры в нем изолированы друг от друга, оборудованы автономной системой отопления, имеют самостоятельные выходы на придомовую территорию.

С такими характеристиками дом введен в эксплуатацию и состоит на кадастровом учете под кадастровым номером № что подтверждается представленными документами и ответчиками не оспаривается.

Квартира № общей площадью 33,1 кв.м (кадастровый №) в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, зарегистрирована в ЕГРН на праве в общей долевой собственности за истцами Столба Андреем А. (1/3 доля), Столба Л.А. (1/3 доля) и Столба Александром А. (1/3 доля).

Квартира № общей площадью 32,2 кв.м (кадастровый №) в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, зарегистрирована в ЕГРН на праве собственности за муниципальным образованием «город Екатеринбург» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Сведениями о заключении договоров социального найма на квартиру № № в доме по адресу: <адрес>, в Администрации г. Екатеринбурга не имеется.

Жилой дом с кадастровым номером № расположен на земельном участке общей площадью 996 кв.м. Данный земельный участок который поставлен на кадастровый учет под номером 66:41:0502079:20, относится к категории земель, собственность на которые не разграничена, имеет категорию – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли жилой застройки (для жилищных нужд).

Данные о формировании земельного участка с кадастровым номером № под многоквартирный дом по адресу: <адрес>, в качестве общего имущества данного многоквартирного дома в ЕГРН отсутствуют.

В отношении территории, в границах которой расположен вышеуказанный земельный участок, проект межевания территории не разработан и не утвержден.

Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка № площадью 995 кв.м по адресу: <адрес>, под жилой дом блокированной застройки.

Согласно п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

На основании статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании (часть 1 указанной статьи).

Замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении блока, указанного в части 1 настоящей статьи, не требуются и осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости. Полученные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона документы, которые удостоверяют право на указанный в части 1 настоящей статьи блок, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформлений (часть 2 указанной статьи).

В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений (часть 3).

При изменении в соответствии с заявлением, указанным в части 3 настоящей статьи, вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на "здание", назначения объекта недвижимости на "жилой дом", вида разрешенного использования на "дом блокированной застройки" и исключением наименований объектов недвижимости, не соответствующих данному виду разрешенного использования, снимает с государственного кадастрового учета здание, в котором расположены указанные в части 3 настоящей статьи блоки (часть 4 указанной статьи ).

Согласно СНиП 31-02-2001, утвержденным Постановлением Госстроя России от 22 марта 2001 г. N 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которые являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

В Приложении Б "Термины и определения" к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.

Согласно техническому плану квартир № в здании по адресу: <адрес>, данные квартиры обособлены друг от друга сплошной разделительной перегородкой (стеной), при этом:

квартира № имеет общую площадь 33,1 кв.м, состоит из двух жилых комнат 17,1 кв.м и 8,2 кв.м, кухни 7,8 кв.м, имеет отдельный выход на улицу через пристрой, не включенный в общую площадь данной квартиры,

квартира № имеет общую площадь 33,2 кв.м, состоит из двух жилых комнат, кухни, имеет отдельный выход на улицу через пристрой, не включенный в общую площадь данной квартиры.

Согласно отчету ООО «Диагностика Строительных конструкций» от ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние всех обследуемых конструкций здания по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное, здание может эксплуатироваться без ограничений. Здание разделено глухой (без проемов) стеной на всю высоту (от цокольного пространства до конька кровли) на два самостоятельных объекта с отдельными выходами на придомовые участки и раздельными сетями, в здании не предусмотрены места общего пользования. Несущие конструкции перекрытий и крыши опираются на продольные стены, взаимное влияние конструкций смежных блоков отсутствует. Здание не относится многоквартирным домам на основании Жилищного кодекса РФ, поскольку не имеет имущества, указанного в пунктах 1-3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ. На основании проведенного обследования и п. 40 ч. 1 Градостроительного кодекса РФ можно отнести обследуемое здание по типу к блокированным домам.

Оснований не доверять выводам указанного заключения специалиста суд не находит, оно составлено компетентным лицом, по результатам натурного осмотра объекта изнутри и снаружи с кровли, ответчиком не оспорено.

На основании указанного отчета, технических планов квартир суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела по своим техническим характеристикам здание жилого дома, общей площадью 66,1 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №), относится к категории блокированных жилых домов, а квартиры № в данном доме являются автономными жилыми блоками.

По приведенным мотивам суд удовлетворяет исковые требования всех без исключения истцов к ответчику муниципальному образованию «город Екатеринбург» в лице Администрации г. Екатеринбурга и признает квартиру № № площадью 33,1 кв.м (кадастровый №) автономным жилым блоком блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. За каждым из истцов суд признает право собственности по 1/3 доли данного блока.

В целях устранения правовой неопределенности в статусе квартиры № в здании жилого дома, общей площадью 66,1 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №), и приведения данных кадастрового учета и ЕГРН в соответствие с фактическими характеристиками указанного объекта суд признает квартиру № площадью 32,2 кв.м (кадастровый №) автономным жилым блоком блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В резолютивной части решения суда по настоящему делу суд считает необходимым указать, что оно является основанием для внесения изменений в сведения в кадастровом учете объектов недвижимости - квартир № и № в доме по адресу: <адрес>, в части вида данных объектов - с "помещение" на "здание" с назначением "жилое", наименований "квартира" на "блок жилого дома блокированной застройки.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, и в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (п. п. 2 и 3 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с п. 8 которой уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных п. 9 названной статьи.

Из системного анализа приведенных норм следует, что для решения вопроса о правомерности перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, необходимо установление не только оснований для такого перераспределения, то есть наличие предусмотренных п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации обстоятельств, но и отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении, перечисленных в п. 9 ст. 39.29 того же Кодекса.

В соответствии с пп. 3 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен п. 3 ст. 39.36 настоящего Кодекса и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

На момент рассмотрения дела истцы в уполномоченный орган – Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области по вопросу перераспределения земельного участка под жилым блоком блокированного дома по адресу: <адрес>, не обратились. В ответе МГИСО Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ указано, что истцы обратились к ответчику по вопросу предоставления спорного участка в аренду, а не в собственность.

Таким образом, административный порядок предоставления спорного земельного участка истцами не соблюден, в силу законодательно установленного принципа разделения властей суд не может подменять собой компетенцию административных органов. Истцы не лишены права разрешить вопрос о предоставлении спорного земельного участка в административном порядке, после вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

По приведенным мотивам суд отказывает в удовлетворении исковых требований всех без исключения истцов к ответчику Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о понуждении к заключению с истцами договора купли – продажи земельного участка (кадастровый №) путем продажи каждому истцу по 1/3 доли земельного участка по цене 78 183,72 рублей.

Решение суда состоялось в пользу истца, однако в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины независимо от их процессуального статуса по делу. Оснований для взыскания с ответчика понесенных истцом расходов по оплате государственной пошлины не имеется (статья 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО1 (<данные изъяты>)

к муниципальному образованию «город Екатеринбург» в лице Администрации г. Екатеринбурга о признании блока жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на доли блока жилого дома, удовлетворить.

Признать квартиру № площадью 33,1 кв.м (кадастровый №) и квартиру № площадью 32,2 кв.м (кадастровый №) автономными жилыми блоками блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/3 долю автономного жилого блока общей площадью 33,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/3 долю автономного жилого блока общей площадью 33,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО1 к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о понуждении к заключению договора купли – продажи земельного участка - отказать.

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в сведения в кадастровом учете объектов недвижимости - квартир № и 2 в доме по адресу: <адрес>, в части вида данных объектов - с "помещение" на "здание" с назначением "жилое", наименований "квартира" на "блок жилого дома блокированной застройки.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Решение изготовлено в совещательной комнате в печатном виде.

Председательствующий Ю.В. Тарасюк