Дело № 2а-3669/2023

УИД: 03RS0017-01-2023-003148-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года город Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Биккининой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Бакаевой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Стерлитамакскому району ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Начальник Отдела МВД России по Стерлитамакскому району ФИО1 обратился с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, установив следующие ограничения: обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы г.Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан без разрешения надзирающего органа, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить пребывание в определенных местах, а именно в местах общественного питания и досуга, и в местах проведения публичных мероприятий в ассортимент предлагаемых продуктов которых входят спиртные напитки; запретить посещение мест проведения публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец требования мотивирует тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с учетом частичного сложения наказаний на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам 5 дням лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, обстоятельством отягчающим наказание судом был учтен опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ ЛИУ № УФСИН России по республике Башкортостан по постановлению Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 27 дней. Согласно сообщения Стерлитамакского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по РБ дата окончания условно досрочного освобождения ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.15 УК РФ деяние, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости составляет 8 лет. Учитывая, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещены надлежащим образом, что подтверждается распиской, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается Отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Прокуратуры Стерлитамакского района судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, что подтверждается распиской.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания наличия рецидива при совершении преступлений. При этом, не имеет значения погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора, или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что ФИО2 приговором Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ наказание назначено ему путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ к вновь назначенному в виде 4 лет 5 дней лишения свободы. Окончательное наказание назначено на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 4 лет 6 месяцев 5 дней лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Данным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Башкортостан по постановлению Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно в соответствии со ст. 79 УК РФ, неотбытый срок наказания составляет 5 месяцев 27 дней.

В силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно абзаца "б" части 2 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

В соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

В связи с тем, что ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, суд исходит из наличия безусловных оснований для установления в отношении него административного надзора сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и оснований для установления менее указанного срока суд не усматривает.

Частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Срок административного надзора определен судом в соответствии с положениями части 4 статьи 15, пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, учитывая данные о личности ФИО2, характеризующий материал, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, считает возможным установить следующие ограничения: обязать два раза в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы г.Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить пребывание в местах общественного питания и досуга и в местах проведения публичных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктов которых входят спиртные напитки; запретить посещение мест проведения публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Стерлитамакскому району ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- обязать два раза в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы г.Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить пребывание в местах общественного питания и досуга и в местах проведения публичных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктов которых входят спиртные напитки;

- запретить посещение мест проведения публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2023 года.

Судья (подпись) Т.А. Биккинина

Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина