Дело № 2-1246/2025 (59RS0028-01-2025-002579-23) КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2025 года г. Лысьва
Лысьвенский городской суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Чирковой В.О.,
при секретаре Сайфуллиной Е.М.
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Лысьвенского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к администрации Лысьвенского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на самовольную постройку, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи он приобрел земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № и здание гаража площадью 441,2 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, г/пос Лысьвенское, район <адрес>, <адрес>. Помимо гаража на указанном земельном участке располагается здание ангара, которое не стоит на кадастровом учете, право на него не было зарегистрировано прежним собственником. Какие-либо документы о получении разрешения на строительство отсутствуют. Истец обращался к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод ангара в эксплуатацию, ответчиком выдан отказ в выдаче разрешения, поскольку объект уже существует. По заключению эксперта обследуемый объект является объектом капитального строительства, соответствует нормам и правилам, техническим условиям и регламентам РФ, существенных нарушений строительных норм и правил при реконструкции объекта не допущено, отсутствует угроза жизни и здоровью для неопределенного круга лиц, здание признано пригодным для дальнейшей безопасной эксплуатации по назначению. Просит признать за ним право собственности на нежилое здание ангара площадью 1119,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца поддержала доводы изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании не возражала в удовлетворении исковых требований, поддержала позицию, изложенную в отзыве по делу.
Представитель третьего лица ООО «Полесье» ФИО4 в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица ПАО «Россети Урал» в судебное заседание не явился, направил отзыв в котором решение об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.
Третьи лица Министерство транспорта Пермского края, ООО АСК «Основа», ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно положения ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.
Порядок застройки земельных участков регулируется законодательством о градостроительстве, которое устанавливает специальные требования и условия такой деятельности исходя из публичных интересов.
В соответствии с требованиями ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий, сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего развития (ч.6 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации )
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Для правильного разрешения спора о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на публичном земельном участке, необходимо исследовать вопрос о соответствии либо несоответствии этой постройки признакам, указанным в п. 3 ст. 222 ГК РФ.
Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29 января 2015 года N 101-О и от 27 сентября 2016 года N 1748-О указал, что пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поэтому с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре от судебной практики от 19 марта 2014 года, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано судом, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при определении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Материалами дела установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № и здания гаража площадью 441,2 кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>, г<адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11, 49-64, 75-76, 94).
Помимо указанного в договоре купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ здания гаража, на земельном участке располагается здание ангара площадью <данные изъяты> кв.м., которое не стоит на кадастровом учете, право на него не было зарегистрировано прежним собственником, какие-либо документы, свидетельствующие о получении разрешения на строительство отсутствуют.
Истец обращался в администрацию Лысьвенского муниципального округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства администрации Лысьвенского муниципального округа ФИО3 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с тем, что работы по строительству объекта фактически завершены, для решения вопроса рекомендовано обратиться в суд.
Из технического паспорта нежилого строения, составленного ООО «Информационно-кадастровый центр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект недвижимого имущества представляет собой 1-этажный ангар, площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 12-17).
В материалы дела представлено заключение ООО «ЭКСПЕРТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕПУТАЦИЯ» №-№ в соответствии с выводами которого следует, что возведенное нежилое здание ангара, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, имеет неразрывную связь с грунтом и наличие заглубленного фундамента, капитальный характер строения, стены и покрытие из металлического профлиста по металло-деревянному каркасу, железобетонный столбчатый фундамент. Обследуемый объект обеспечен системой электроснабжения. Перемещение объекта невозможно без нанесения несоразмерного ущерба его назначению. Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ обследуемый объект является объектом капитального строительства. Соответствует строительным нормам и правилам, техническим условиям и регламентам Российской Федерации. Существенных нарушений строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, допущенных при возведении/реконструкции обследуемого объекта не обнаружено (отсутствуют). При эксплуатации отсутствуют угрозы жизни и здоровью для неопределенного круга лиц, здание признается пригодным для дальнейшей безопасной эксплуатации по назначению. Согласно ГОСТ 31937-2011 оценивается как нормативное техническое состояние (л.д. 18-47).
Согласно данным отдела архитектуры и градостроительства администрации Лысьвенского муниципального округа здание ангара, расположенного по адресу <адрес>, <адрес> соответствует градостроительным нормам и правилам.
Земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения (л.д. 49), в соответствии с п.3 ст. 4 Правил землепользования и застройки, утвержденных постановлением администрации Лысьвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительные регламенты не устанавливаются.
В ходе судебного заседания установлено, что земельный участок под указанным объектом недвижимого имущества используется истцом по назначению.
Исследовав и оценив в совокупности представленные истцом в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, суд считает установленным, что нежилое здание построено в соответствии со строительными нормами и правилами, на принадлежащем истцу земельном участке, не нарушает при этом прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения ст. 218 ГК РФ в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называют два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
Исходя из указанных норм права, учитывая, что спорное строение возведено на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – под гаражом (хранение сельскохозяйственной техники и оборудования), указанный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, разрешения на строительство здания не получено в установленном законом порядке, однако, постройка соответствует установленным требованиям, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем свидетельствует заключение эксперта, приведенное выше, вид разрешенного использования земельного участка при строительстве не нарушен, в связи с чем суд считает, что имеются правовые основания для признания права собственности на спорный объект недвижимости.
Представителем ответчика доказательств, опровергающих приведенные в заключении выводы, не представлено.
Учитывая, что признание права собственности на объект недвижимости по правилам ст. 222 ГК РФ является исключением из общего правила о приобретении права собственности по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации и, по существу, обусловлено созданием не основанных на требованиях законодательства препятствий к реализации лицом гражданских прав, при разрешении спора предметом оценки суда могут являться доказательства, отвечающие требованиям статей 55, 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно, признакам относимости и допустимости. При этом законом не установлены требования в силу которых, подлежащие доказыванию по настоящему делу обстоятельства могут подтверждаться определенными средствами доказывания.
Истцом представлена достаточная совокупность доказательств, подтверждающих, что сохранение возведенной самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Тот факт, что истцу разрешение на строительство не выдавалось, само по себе не может являться самостоятельным основанием для отказа в иске.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
С учетом изложенного, настоящее решение, после вступления его в законную силу, будет являться основанием для государственной регистрации права собственности на указанное нежилое здание за истцом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО3, паспорт № №, право собственности на нежилое здание ангара площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.
Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности ФИО3 на нежилое здание ангара площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07.11.2025.
Судья (подпись).
Копия верна.
Судья: В.О.Чиркова