Гергебильский районный суд РД дело № 33а-4796/2023

Судья Абдулжалимов М.М. в суде первой инстанции № 9а-12/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2023 г. г. Махачкала

Верховный Суд Республики Дагестан в составе судьи ФИО6-Н.К. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу административного истца Межрайонной инспекции ФНС № по Республике Дагестан (далее – МРИ ФНС № № по РД) на определение судьи Гергебильского районного суда РД от <дата> о возврате административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС № по РД обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО5 задолженности по налогам и пени за 2019 г.

Определением судьи Гергебильского районного суда от <дата> административное исковое заявление оставлено без движения в связи с несоответствием его требованиям статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ, Кодекс), предъявляемым к перечню прилагаемых к административному исковому заявлению документов, с предоставлением срока для устранения недостатков до <дата>

В связи с неустранением выявленных недостатков в установленный судом срок, определением судьи Гергебильского районного суда РД от <дата> административное исковое заявление возвращено административному истцу.

В частной жалобе МРИ ФНС № по РД, в лице представителя по доверенности ФИО4, ставит вопрос об отмене вынесенного определения, как незаконного и необоснованного, указывая на своевременное исполнение инспекцией определения районного суда от <дата>, направив посредством почтовой связи запрашиваемые судом документы до истечения срока указанного в определении суда об оставлении административного искового заявления без движения.

В силу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 названного кодекса, без проведения судебного заседания.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции и рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Исследовав материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 1 абз. 1 ст. 3 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные Кодексом. В случае если процессуальные сроки не установлены Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным (ч. 4 ст. 93 КАС РФ).

В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд.

Разъяснениями содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» применительно к норме статьи 130 КАС РФ, предусматривается оставление судьей административного искового заявления без движения на разумный срок. При определении продолжительности данного срока судьей должно учитываться время, необходимое для устранения недостатков поданного заявления, а также время на доставку почтовой корреспонденции.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое в случае, если не исправлены недостатки административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Из материалов дела следует, что определением судьи Гергебильского районного суда от <дата> административное исковое заявление МРИ ФНС № по РД оставлено без движения с предоставлением срока для устранения недостатков до <дата>

Во исполнение судебного акта административный истец <дата> сдал в отделение почтовой связи копии необходимых документов для отправки в Гергебильский районный суд РД, что подтверждается представленным вместе с апелляционной жалобой реестром внутренних почтовых отправлений с почтовым идентификатором № (л.д. 51).

Принимая во внимание, что срок устранения недостатков был установлен судом до <дата> и административный истец во исполнение судебного акта от <дата> направил в суд необходимые документы <дата>, следует признать, что административный истец действовал добросовестно и своевременно выполнил предписанные ему действия.

Данные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем исполнении административным истцом указаний суда и об отсутствии законных оснований для возвращения административного искового заявления.

Более позднее поступление отправленных документов в распоряжение судьи не свидетельствует о недобросовестности поведения административного истца и не должно ухудшать права лица при разрешении вопроса об исполнении определения без движения.

Вынося определение от <дата> о возвращении административного искового заявления, судья не убедился в наличии у административного истца объективной возможности для устранения указанных в определении суда от <дата> недостатков в обозначенный срок с учетом возможной отправки запрашиваемых документов посредством почтовой связи.

Согласно информации, содержащейся на официальном сайте ФГУП «Почта России» указанное почтовое отправление с идентификатором № получено Гергебильским районным судом РД <дата>

Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии законных оснований для возвращения административного искового заявления.

Учитывая, что судом первой инстанции допущены нарушения в применении норм процессуального права, определение судьи Гергебильского районного суда РД от <дата> о возврате административного искового заявления налогового органа о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени подлежит отмене с направлением материала на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии принятия.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ суд апелляционной инстанции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Гергебильского районного суда РД от <дата> отменить, материал по административному исковому заявлению МРИ ФНС № по РД к ФИО5 о взыскании задолженности по налогам и пени за 2019 г. направить в Гергебильский районный суд РД на стадию принятия административного искового заявления к производству суда.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции по правилам, установленным главой 35 КАС РФ, в течение шести месяцев.

Судья

Верховного Суда

Республики Дагестан ФИО7ФИО3