Дело №
27RS0№-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2025 года <адрес>
Индустриальный районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Анфиногеновой М.С.,
с участием представителя истца ФИО15, действующего на основании доверенности,
представителя ответчика ФИО7, действующей на основании доверенности,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании нанимателем, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании нанимателем, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с 2009 года проживает в жилом помещении – квартире по адресу: <адрес> А <адрес>. Первоначально указанная квартира на основании ордера в 1987 году была предоставлена отцу его покойной супруги – ФИО10, который скончался в 2010 году, решением от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем была признана его супруга ФИО6, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. С 2009 года истец проживает в спорной квартире, это его единственное место жительства. Отсутствие регистрации в спорной квартире препятствует в заключении договора социального найма. Истец является членом семьи нанимателя – супругом, обеспечивает сохранность указанного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Он обращался в администрацию <адрес> по вопросу признания нанимателем спорной квартиры, в чем ему было отказано.
Истец просит признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> А <адрес>, возложить на администрацию <адрес> обязанность заключить с истцом договор социального найма указанной квартиры.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Представитель истца ФИО15 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске, и отзыва на возражения ответчика, пояснил, что согласие наймодателя на вселение ФИО1 не требовалось и наймодатель не мог отказать во вселении истца, так как общая площадь жилого помещения на одного члена семьи не составила менее учетной нормы. ФИО1 проживает в квартире на законных основаниях, супруга его в ней зарегистрировала. Просил исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> ФИО7 возражала против удовлетворения иска по основания, изложенным в письменных возражениях, просила в иске отказать.
Из показаний допрошенного в ходе судебного заседания свидетеля ФИО8 следует, что истец приходится ему отцом, в 2007-2008 г.г. отец работал в <адрес> грузчиком, сначала он жил на базе, потом познакомился с его мачехой ФИО6 Он уволился и переехал к ней жить в квартиру по <адрес> А <адрес>, потом они поженились. Свидетель в это время жил в другом городе. Отец каждый год приезжал к нему в <адрес>, а он приезжал к отцу раз в два года. Когда ФИО6 умерла, ее похоронами занимался ФИО1
Из показаний допрошенного в ходе судебного заседания свидетеля ФИО9 следует, что истец приходится ему соседом, знакомы более 10 лет. Свидетель проживает на <адрес> этажом ниже. ФИО1 проживает в их доме примерно с 2009 года. Они познакомились, когда ФИО1 их затопил, отношения между ними хорошие. Сейчас видятся реже, потому что ФИО1 не работает. Ранее в квартире истца жила женщина с дочерью и своим отцом, дочь отселилась, отец умер, и она стала проживать с ФИО1 В гостях у них он иногда бывал, в частности, когда они его затопили, а также, когда они делали ремонт, видел, что они с истцом проживали вместе, вели общее хозяйство.
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
Исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, заслушав участников процесса, показания допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст.69 ЖК РФ и ч.1 ст.70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Жилищное законодательство, определяя права и обязанности нанимателя и членов его семьи как равные, подразумевает, главным образом, правомочие пользования жилым помещением.
Согласно ч.1 ст.672 ГК РФ в государственном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.
В соответствии со ст.686 ГК РФ по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.
В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
В соответствии с ч.2 ст.82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В силу положений ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Из разъяснений, данных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по смыслу положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка и условий вселения.
Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (п. 24).
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем (ст. 672 ГК РФ).
В пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, из которых следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.
Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).
Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ и к ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 и ч.1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.
Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Как следует из разъяснений, данных в п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14, вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
При рассмотрении дела судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> А <адрес>, является муниципальной собственностью.
Указанная квартира была предоставлена отцу супруги истца – ФИО10 на основании ордера № серии И от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из 4 человек: ФИО10 основной квартиросъемщик, ФИО11 – жена, ФИО6 – дочь, ФИО12 – внучка.
ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 14), ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), ФИО14 (ранее ФИО16) М.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
Из справки УЖФ и приватизации жилья администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.1-16/703 следует, что нанимателем спорной квартиры признана гр.ФИО6
Согласно свидетельству о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО6 заключен брак.
ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справкам нотариуса ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является единственным наследником после смерти ФИО6
ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес> А <адрес> по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).
В заявлении о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просил зарегистрировать его по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что жилое помещение предоставлено женой ФИО6 (л.д. 19).
Из справки Бюро МСЭ № об инвалидности истца усматривается, что его местом жительства является адрес: <адрес> А <адрес> (л.д. 20).
Кроме того, с участием ФИО1 по адресу: <адрес> А <адрес> был составлен акт осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ ОП № по факту смерти ФИО6
В подтверждение доводов об исполнении обязанностей нанимателя истцом также представлены чеки по операции ПАО «Сбербанк» об уплате денежных средств за жилье и коммунальные услуги за 2024-2025 г.г.
Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования администрации <адрес> в интересах муниципального образования – городской округ «<адрес>» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании сделок купли-продажи жилого помещения недействительными, о признании недействительными записей государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество удовлетворены, судом постановлено:
Признать недействительным договор купли-продажи <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный от имени ФИО2 с ФИО3, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Признать договор купли-продажи <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный от имени ФИО3 с ФИО4, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, недействительным;
Признать недействительными регистрационные записи УправленияФедеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по<адрес>: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ранее был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>А <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время в спорной квартире никто не зарегистрирован, что подтверждается лицевым счетом на квартиру, поквартирной карточкой.
ФИО1 на праве собственности или на основании договора социального найма жилых помещений не имеет, в приватизации участия не принимал.
Согласно ответу Управления жилищного фонда и приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира является муниципальной собственностью, администрацией города решение о предоставлении истцу указанной квартиры не принималось, в связи с чем истцу отказано в заключении договора социального найма.
В ходе рассмотрения дела установлено, что истец проживал совместно со своей супругой ФИО6, вселен в жилое помещение и ранее был зарегистрирован по месту пребывания в спорном жилом помещении как супруг нанимателя.
Истец и умерший наниматель постоянно проживали вместе, вели общее хозяйство, несли бремя содержания жилого помещения. После смерти нанимателя истец проживает в спорной квартире, несет расходы по ее содержанию, принимает меры по ее сохранности.
Вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, проживание совместно с нанимателем свидетельствует о приобретении истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Право пользования жилым помещением возникает у гражданина с момента вселения в жилое помещение на правах члена семьи. Поскольку истец вселен в жилое помещение как член семьи нанимателя и пользуется жилым помещением с момента вселения, несет расходы по его содержанию, производит ремонт, то у него имеется безусловное право пользования жилым помещением.
Факт законности вселения истца и правомерность его проживания в указанном жилом помещении ответчиком на день рассмотрения дела в установленном законом порядке не оспорен, вопрос о его выселении не ставился, доказательств обратного суду не представлено.
Из представленных истцом документов следует, что он длительный период проживает в спорной квартире, после смерти основного нанимателя обеспечивает сохранность указанного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, то есть исполняет обязанности нанимателя жилого помещения и является законным, добросовестным пользователем данного жилого помещения.
Оснований полагать, что истец не исполняет обязательства нанимателя по договору социального найма, не имеется. Спорная квартира является для него единственным местом проживания.
Принимая во внимание все представленные по делу доказательства, оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования в части признания ФИО1 нанимателем спорной квартиры являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Разрешая исковые требования в части возложения на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма, суд исходит из следующего.
Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Оснований для возложения обязанности на администрацию <адрес> заключить с истцом договор социального найма не имеется, поскольку суд не вправе вмешиваться в деятельность органов исполнительной власти или подменять их.
В соответствии с положениями ст.57 ЖК РФ решение о признании истца нанимателем жилого помещения по договору социального найма, является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании нанимателем, возложении обязанности – удовлетворить частично.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нанимателем жилого помещения – <адрес> А по <адрес> в <адрес>, на условиях договора социального найма.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд, через Индустриальный районный суд <адрес>.
Судья М.С. Анфиногенова
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.