Дело № 2а-799/2023

УИД №69RS0039-01-2023-000601-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе председательствующего судьи Шентяевой Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области обратилась с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с последнего недоимку за 2017 год: транспортный налог в сумме 357 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 5 рублей 40 копеек, налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 1196 рублей 00 копеек, пени в размере 18 рублей 10 копеек, земельный налог за 2017 в сумме 1671 рублей 00 копеек, пени в сумме 25 рублей 29 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что налоговым органом ответчику начислены транспортный налог, налог на имущество физических лиц, земельный налог, о чем направлены уведомления. В связи с неуплатой в срок указанных налогов, на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму задолженности начислены пени. Ответчику направлено требование от 01.02.2019 №12777. Налогоплательщиком требование не исполнено, что явилось основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, в принятии заявления которого было отказано в связи с пропуском срока. Административный истец просит восстановить срок на обращение в суд, пропущенный в связи с уточнением обязательств должника.

Копия административного искового заявления была направлена налоговым органом административному ответчику.

В установленный судом срок возражения по существу иска административным ответчиком в суд не представлены.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций.

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов РФ о налоге.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по транспортному налогу признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом Тверской области от 06.11.2022 № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» установлены величины налоговых ставок в отношении транспортных средств.

Статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются расположенные в пределах муниципального образования, в частности, жилой дом, квартира, комната, помещение.

Согласно пункту 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации (в ранее действовавшей редакции) налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Согласно пункту 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии со статьями 409 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать налог на имущество физических лиц в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с частью 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (части 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (части 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что административный ответчик является собственником транспортного средства: автомобиль ВАЗ 21053, государственный регистрационный номер №, с 31.08.2005, владельцем индивидуального жилого дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, являлся владельцем квартиры № по адресу <адрес>, кадастровый номер №, земельных участков по адресам: <адрес>, кадастровый номер №, и <адрес>, кадастровый номер №.

Судом установлено, что налоговым органом ФИО1 были начислены налоги за 2015-2017 по сроку уплаты до 03.12.2018:

- транспортный налог за 2017 год в сумме 357 рублей 00 копеек;

- земельный налог по объекту: <адрес>, за 2015 в сумме 317 рублей 00 копеек, за 2016 год в сумме 317 рублей 00 копеек, 2017 год в сумме 952 рублей 00 копеек, по объекту: <адрес> за 2017 год (4 месяца) в сумме 1671 рублей 00 копеек;

- налог на имущество по объекту: <адрес> за 2017 год в сумме 1142 рублей 00 копеек, по объекту: <адрес> за 2017 год в сумме 54 рублей;

В подтверждении расчета начисления налогов, налоговым органом представлено налоговое уведомление от 07.09.2018 № 49596232 (л.д. 14-15), вместе с тем доказательств направления уведомления в адрес ФИО1, либо размещении в личном кабинете налогоплательщика материалы дела не содержат.

В связи с несвоевременной уплатой налогов налоговым органом в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени за период с 04.12.2018 по 31.01.2019, расчет которых представлен налоговым органом (л.д. 12), из которого следует:

- за неуплату транспортного налога за 2017 год в сумме 5 рублей 40 копеек;

- за неуплату земельного налога за 2017 год (по объекту: <адрес> за 2017 год (4 месяца) в сумме 1671 рублей 00 копеек) в сумме 25 рублей 29 копеек;

- за неуплату налога на имущество (по двум объектам) в сумме 18 рублей 10 копеек.

Судом установлено, что ответчику было направлено требование от 01.02.2019 № 12777, в котором налоговый орган обязал ответчика в срок до 27.03.2019 уплатить задолженность по налогам и пени, указанное требование было направлено почтой 26.02.2019 (л.д. 13) и размещено в личном кабинете (л.д. 10).

Судом установлено, что в срок до 27.03.2019 недоимка (пени) по налогам уплачена не была.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ).

При этом суд отмечает, что Федеральным законом от 23.11.2020 № 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статью 48 были внесены изменения в части предельной суммы и она была увеличена до 10 000 рублей, однако данные изменения вступили в действие 26.03.2022, следовательно, суд при разрешении данного дела применяет положения статьи 48 НК РФ в Ф РФ редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 26.01.2023.

Определением мирового судьи судебного участка № 79 Тверской области от 27.01.2023 административному истцу было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с налогоплательщика задолженности, то есть судебный приказ не выносился.

Поскольку общая сумма недоимки по налогам превысила 3000 рублей на 01.02.2019, срок исполнения требования об уплате недоимки был установлен до 27.03.2019, с учетом положений пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговый орган имел право в рассматриваемом случае обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа, в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога – 27.09.2019.

Административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 26.01.2023.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок для обращения в суд.

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам.

Причины пропуска указанного срока, на которые ссылается административный истец – уточнение обязательств должника – не могут быть признаны судом уважительными, поскольку не представлено доказательств наличия объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд, поэтому оснований для восстановления данного срока не имеется.

По смыслу положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропуск налоговым органом срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.А. Шентяева