№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2022 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Троицкой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - ФИО10 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился к Государственному учреждению - ФИО11 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости

В обосновании исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Однако, решением пенсионного органа ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием у него необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

В бесспорном порядке ему было включено в специальный стаж 9 месяцев 24 дня.

При этом в специальный стаж не были включены периоды работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Специализированном управлении № треста Мосфундаментстрой-3;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Специализированном управлении по тоннельным работам № треста Мосгорноспецстрой;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>».

Считает решение Государственного учреждения - ФИО13 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

С учетом уточнения исковых требований проситпризнать незаконным решение Государственного Учреждения - ФИО15 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным;

обязать Государственное Учреждение – ФИО16 включить в специальный стаж периоды работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Специализированном управлении № треста Мосфундаментстрой-3;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Специализированном управлении по тоннельным работам № треста Мосгорноспецстрой;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> «Мосгаз»;

назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, в том числе уточненном. Просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковыетребования не признала, поддержала представленные возражения, в которых ссылалась на законность вынесенного пенсионным органом решения в отношении истца об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции). Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав каменщиков, работающих в составе комплексной бригады.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона о страховых пенсиях), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При разрешении спора о досрочном назначении пенсии по старости, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен: постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - ФИО17 (далее ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № истцу отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием у истца требуемой продолжительности специального стажа.

В бесспорном порядке в специальный стаж истца включено9 месяцев 24 дня.

При этом в специальный стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Специализированном управлении № треста Мосфундаменстрой-3;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Специализированном управлении по тоннельным работам № треста Мосгорноспецстрой;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в СУ-3 ММГП «Мосгаз».

Отказывая во включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Специализированном управлении № треста Мосфундаменстрой-3, пенсионный орган исходил из того, что архивная справка не представлена. В представленных документах информация о виде сварки и о постоянной в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели отсутствует. Кроме того, не поступил ответ на запрос о подтверждении специального стажа.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Специализированном управлении по тоннельным работам № треста Мосгорноспецстрой, пенсионный орган исходил из того, что в поступивших документах: архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № и личной карточке формы Т-2, выданных ГБУ «ЦГАТО Москвы», нет сведений о постоянной в течение полного рабочего дня занятости ФИО4 на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности. Кроме того, документы, подтверждающие право на льготное пенсионное обеспечение со ссылками на Списки № и №, разделами, подразделами, кодами профессий, карты технологического процесса Специализированного управления № трестаМосгорноспецстрой ПСО «Мосинжстрой» на хранение в архив не поступали.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в СУ-3 ММГП «Мосгаз», пенсионный орган исходил из того, что в указанные периоды не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость ФИО4 на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности. Кроме того, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выработана норма рабочего времени согласно выписке ИЛС, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные сведения работодателями представлены без указания кода особых условий труда, не получены ответы о специальном стаже истца.

В соответствии с пп.«б» п.1Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»; позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия «газосварщик»; позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки».

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В п. 14 Постановления Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела XI Списка № и подраздел 12 раздела XIV Списка № «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ №, Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом, следует отметить, что в период до ДД.ММ.ГГГГ с учетом стабильности производства законодательство не предусматривало обязательное требование о необходимости подтверждения занятости не менее 80%.

Согласно копии трудовой книжки, представленной в материалы дела

Указанные в трудовой книжки сведения о трудовой деятельности истца ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Специализированное управление № Треста Мосгорфундаментстрой-3 на должность электрогазосварщика, уволен ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрогазосварщика 4 разряда в Специализированном управлении по тоннельным работам № треста Мосгорноспецстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика4 разряда в СУ-3 ММГП «Мосгаз» (ГУП «Мосгаз).

Согласно ответу ГБУ <адрес> «Центрального государственного архива трудовых отношений <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в просмотренных документах по личному составу Специализированного управления № треста «Мосгорноспецстрой» ПСО «Мосинжстрой» - приказах по личному составу, личной карточке ф. Т-2, лицевых счетах по заработной плате – сведения о неполном рабочем дне, неполной рабочей недели, прохождении практики, учебных отпусках, отпусках без сохранения содержания, административных отпусках, военных сборах с отрывом от производства, простоях, прогулах и совмещении профессий отсутствуют.

Документы, подтверждающие право данной профессии на льготное пенсионное обеспечение со ссылками на Списки № и №, разделами, подразделами, кодами профессий, карты технологического процесса на хранение в ГБУ «ЦГАТО Москвы» не поступали.

Согласно справке АО «Мосгаз» от ДД.ММ.ГГГГ № о подтверждении льготного стажав документах по личному составу Специализированного управления № по строительству и ремонту электрозащитных установок (СУ-3) ММГП «Мосгаз» значится ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), зачисленный ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 4 разряда участка № в порядке перевода из СУ-29 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ присвоен 6 разряд электрогазосварщика участка №(приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-упр).

ФИО4 уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в ЗАО «СУ-3 Мосгазстрой» (приказ от <данные изъяты>).

Согласно расчетным ведомостям, лицевым счетам по заработной плате ФИО4 работал в качестве электрогазосварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве электрогазосварщика 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день, полную рабочую неделю. В перечнях профессий, списках, индивидуальных сведениях о страховом стаже и начисленных страховых взносах работников СУ-3, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение за 1997-1999 годы ФИО4 значится, а за 2000-2002 годы отсутствует. В пояснительной записке к индивидуальным сведениям о стаже и страховых взносах за 2000 год имеется письмо начальника СУ-3 о том, что льготники, а именно, электрогазосварщики, машинисты БУР, в связи с сокращением объема работ не были загружены в полном объеме.

Обучение с полным отрывом от производства проходил:

1993 год – февраль 10 дней, май 11 дней, 2000 год – октябрь 5 дней, ноябрь 1 день, 2002 год – октябрь 7 дней, ноябрь 1 день.

ФИО4 отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся. С совмещением профессий ФИО4 не работал.

ФИО4 выполнял работы «по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» с особыми условиями труда (код профессии – 23200000-19756).

Согласно представленной в материалы дела Выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4,истец в качестве застрахованного лица зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, код особых условий труда имеется за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось обязательного подтверждения характера работы, полной занятости, учитывая имеющуюся в трудовой книжке истца запись о трудовой деятельности, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периоды работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Специализированном управлении № треста Мосфундаментстрой-3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Специализированном управлении по тоннельным работам № треста Мосгорноспецстрой.

С учетом представленных доказательств: трудовой книжки, справки работодателя, ответа и архива, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в СУ-3 ММГП «Мосгаз» о том, что в остальные спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в должности, предусмотренной Списком №, характер и условия работы истца с учетом полной занятости подтверждены, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца за исключением 10 дней в феврале, 11 дней в марте в 1993 года, 5 дней в октябре, 1 дня в ноябре в 2000 году).

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете истца сведений о коде льготы за часть спорных периодов после регистрации истца в качестве застрахованного лица не может умалять право работника на пенсионное обеспечение, поскольку законодательством обязанность по предоставлению таких сведений возложена на работодателя.

С учетом включенных ответчиком и судом периодов работы специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ составил более 12 лет 6 месяцев, общий страховой стаж более 25 лет,учитывая достижение истцом 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, имеются основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ФИО18 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - ФИО14 № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО4 во включении в страховой стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, периодов работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Специализированном управлении № треста Мосфундаментстрой-3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Специализированном управлении по тоннельным работам № треста Мосгорноспецстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в СУ-3 ММГП «Мосгаз».

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО4 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Специализированном управлении № треста Мосфундаментстрой-3;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Специализированном управлении по тоннельным работам № треста Мосгорноспецстрой;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в СУ-3 ММГП «Мосгаз»;

назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Колесников Д.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ