Дело №2а-5546/29-2023
46RS0030-01-2023-008212-92
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 декабря 2023 года г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Умеренковой Е.Н.,
при секретаре Черкасовой Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия,
установил:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не перечислении ей (ФИО1) денежных средств по исполнительному производству №-ИП, поступивших от реализации заложенного имущества: <адрес>, ГСК-№ гараж №, подвал, этаж № с кадастровым номером № общей площадью 83,7 кв. м., возложении обязанности устранить допущенные нарушения - в установленном законом порядке произвести распределение поступивших денежных средств, а именно: направить денежные средства на реквизиты счета ФИО1 по указанному исполнительному производству. В обоснование заявленных требований указала, что решением Ленинского районного суда г. Курска от 19.04.2021 по гражданскому делу № с ФИО3 в пользу ФИО1 взыскана сумма долга по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 454 000 руб. 00 коп., из которых 200 000 руб. 00 коп. – сумма займа, 154 000 руб. 00 коп. - проценты за пользование денежными средствами, 100 000 руб. 00 коп. – пени, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины - 2 150 руб. 00 коп., почтовые расходы - 57 руб. 00 коп., расходы по оплате услуг представителя - 5 000 руб. 00 коп., а всего взыскано 461 207 руб. 00 коп. Обращено взыскание на заложенное имущество – нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ГСК-№, гараж № подвал, этаж № с кадастровым номером №, общей площадью 83,7 кв. м., принадлежащее на праве собственности ФИО3, с установлением его начальной продажной цены с торгов в размере 400 000 руб. Реализацию имущества постановлено осуществить путем продажи с публичных торгов. Денежные средства, полученные от реализации заложенного имущества, постановлено направить в счет погашения задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в пределах присужденной к взысканию настоящим решением суммы. В случае продажи заложенного имущества по цене, превышающей взысканную судом задолженность по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, оставшиеся после реализации заложенного имущества и удовлетворения требований ФИО1 денежные средства постановлено возвратить ФИО3 Решением Ленинского районного суда г. Курска от 19.09.2023 по гражданскому делу № с ФИО3 в пользу ФИО1 взыскана сумма долга по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 428 000 руб. 00 коп., из которых 378 000 руб. 00 коп. - проценты за пользование денежными средствами, 50 000 руб. 00 коп. – пени, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины - 5180 руб. 00 коп., расходы по оплате услуг представителя - 3 000 руб. 00 коп., а всего взыскано 436 180 руб. 00 коп. На основании исполнительных листов, выданных судом по вышеприведенным решениям, возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – соответственно. ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме исполнены требования исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, тогда как требования в рамках исполнительного производства №-ИП не исполнены ввиду допущенного, по мнению административного истца, бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, перечислившей денежные средства от реализации вышеприведенного имущества должника иным кредиторам, тогда как ФИО1 является залогодержателем по двум приведенным исполнительным производствам, что нарушает права последней на своевременное получение сумм, взысканных решением суда.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО4 поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.
В судебном заседании представитель привлеченного к участию в деле в качестве административного ответчика УФССП России по Курской области ФИО5 заявленные требования не признала, указав, что в рассматриваемом случае нарушений действующего законодательства не допущено.
В судебном заседании представители привлеченных к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: УФНС России по Курской области по доверенности ФИО6 полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, УФК по Курской области по доверенности ФИО7 указал на необходимость исключения из числа заинтересованных лиц УФК по Курской области.
Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 47 КАС под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела, а также учитывая, что спорные правоотношения не затрагивают права и обязанности УФК по Курской области, суд находит необходимым исключить УФК по Курской области из числа заинтересованных лиц.
В судебное заседание административный истец ФИО1, административный ответчик: судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3, привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: ФИО8, представители АО «Спецавтобаза по уборке г. Курска», ООО «Феникс», ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Курску не явились, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. Явка лиц, участвующих в деле, не признана судом обязательной.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (также – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ).
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных указанным законом в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.
Открытый перечень исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, приведен в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу статей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с пунктом 1 статьи 350 Гражданского кодекса Российской Федерации (также по тексту – ГК РФ) реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном данным Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 этого Кодекса.
Частью 1 статьи 78 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что взыскание на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.
Согласно ст. 352 ГК РФ залог прекращается: с прекращением обеспеченного залогом обязательства; если заложенное имущество возмездно приобретено лицом, которое не знало и не должно было знать, что это имущество является предметом залога; в случае гибели заложенной вещи или прекращения заложенного права, если залогодатель не воспользовался правом, предусмотренным пунктом 2 статьи 345 настоящего Кодекса; в случае реализации заложенного имущества в целях удовлетворения требований залогодержателя в порядке, установленном законом, в том числе при оставлении залогодержателем заложенного имущества за собой, и в случае, если он не воспользовался этим правом (пункт 5 статьи 350.2); в случае прекращения договора залога в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законом, а также в случае признания договора залога недействительным; по решению суда в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 343 настоящего Кодекса; в случае изъятия заложенного имущества (статьи 167, 327), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 353 настоящего Кодекса; в случае реализации заложенного имущества в целях удовлетворения требований предшествующего залогодержателя (пункт 3 статьи 342.1); в случаях, указанных в пункте 2 статьи 354 и статье 355 настоящего Кодекса; в иных случаях, предусмотренных законом или договором.
Исходя из ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», перечисление (выдача) денежных средств, перечисленных на депозитный счет подразделения судебных приставов, осуществляется в порядке очередности, установленной ч. ч. 3, 4 этой статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на указанный счет.
Перечисление денежных средств должно быть совершено судебным приставом-исполнителем своевременно, то есть взысканные с должника (депонированные) денежные средства должны быть перечислены взыскателю в течение пяти дней после их поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов.
В соответствии с ч. 3 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.
Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (ч. 5 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В силу ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования. При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.
В судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО3, в состав которого вошли исполнительные производства: №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №а-1375/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №4 Центрального округа г. Курска о взыскании задолженности по налоговым платежам в размере 47318 руб. 56 коп.; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Курска в пользу взыскателя ФИО1 о взыскании задолженности в размере 461207 руб. и обращении взыскания на заложенное имущество - нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ГСК№ гараж №, подвал, этаж 1 с кадастровым номером №, общей площадью 83,7 кв. м, принадлежащего на праве собственности ФИО3; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной ИФНС № по Курской области о взыскании задолженности по налоговым платежам в размере 41012 руб. 97 коп.; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №а-420/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №4 Центрального округа г. Курска о взыскании задолженности по налоговым платежам в размере 47733 руб. 19 коп.; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Курска по делу №, о взыскании госпошлины в размере 5590 руб.; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №а-1928/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №4 Центрального округа г. Курска о взыскании задолженности по налоговым платежам в размере 49459 руб. 95 коп.; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №а-2376/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №4 Центрального округа г. Курска о взыскании задолженности по налоговым платежам в размере 13196 руб. 85 коп.; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №а-443/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №4 Центрального округа г. Курска о взыскании задолженности по налоговым платежам в размере 48947 руб. 31 коп.; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Промышленным районным судом г. Курска о взыскании государственной пошлины в размере 4870 руб.; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Курска о взыскании государственной пошлины в размере 5590 руб.; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №8 Центрального округа г. Курска о взыскании задолженности в размере 6716 руб. 29 коп. в пользу АО "Спецавтобаза по уборке города Курска"; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Промышленным районным судом г. Курска о взыскании задолженности в размере 356850 руб. в пользу ФИО8; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №4 Центрального округа г. Курска о взыскании задолженности в размере 138874 руб. 64 коп. в пользу ООО " ФЕНИКС"; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Курску о взыскании штрафа в размере 800 руб.; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Курска в пользу взыскателя ФИО1 о взыскании задолженности в размере 436180 руб.; №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Промышленным районным судом г. Курска о взыскании процентов за пользование займом в размере 113038 руб. 08 коп. в пользу ФИО8, а также исполнительные производства о взыскании исполнительских сборов.
В рамках исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области вынесено постановление о наложении ареста на имущество ФИО3, в тот же день произведен арест нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК-№, гараж № подвал, этаж 1 с кадастровым номером №, общей площадью 83,7 кв. м. Начальная продажная стоимость арестованного имущества составила 400 000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области вынесено постановление о передаче арестованного имущества в ТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях на реализацию на открытых торгах, составлена заявка на торги арестованного имущества.
Решением Ленинского районного суда г.Курска по делу № была установлена начальная продажная стоимость залогового имущества - нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК-№, гараж №, подвал, этаж 1 с кадастровым номером №, общей площадью 83,7 кв. м., - 400 000 руб.
Денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, подлежали перечислению взыскателю в счет погашения задолженности по договору займа в пределах присужденной к взысканию решением суда суммы.
В приведенном решении также указано на то, что в случае продажи арестованного имущества по цене, превышающей сумму, взысканную решением суда, денежные средства, оставшиеся после реализации заложенного имущества и удовлетворения требований ФИО1, подлежали возврату ФИО3
Залоговое имущество было реализовано согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, покупная цена арестованного имущества составила 706000 руб. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ указанные денежные средства были перечислены на депозитный счет ОСП по Центральному округу г. Курска.
Денежные средства в размере 706 000 руб., полученные от реализации арестованного имущества, были распределены и перечислены следующим образом: ФИО1 перечислено 461 207 руб., в счет задолженности по налогам перечислено 234 333 руб., в счет погашения задолженности по оплате государственной пошлины 10460 руб.
Исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП окончены в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Указанные обстоятельства не оспаривались участниками процесса и подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами.
Доводы административного истца ФИО1 о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии, выразившемся в не перечислении денежных средств по исполнительному производству №-ИП, поступивших от реализации заложенного имущества: <адрес>, ГСК-№, гараж №, подвал, этаж № с кадастровым номером № принадлежащего ФИО3, судом проверены, однако, не могут быть признаны состоятельными, поскольку опровергаются представленными и исследованными в судебном заседании материалами сводного исполнительного производства, основаны на неверном толковании административным истцом норм действующего законодательства.
В рассматриваемом случае заложенное имущество было реализовано в ходе проведения торгов по продаже арестованного имущества, вырученные денежные средства от продажи заложенного имущества направлены в счет погашения задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в пределах присужденной к взысканию решением Ленинского районного суда г. Курска от 19.04.2021 по делу № суммы (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), что в силу закона влечет за собой прекращение обеспечения в виде залога. Согласно тексту решения Ленинского районного суда г. Курска от 19.04.2021 по делу № денежные средства, превышающие взысканную данным решением сумму, подлежали возврату ФИО3 Поскольку взыскание задолженности в пользу физических и юридических лиц относится к четвертой очереди взыскания, денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, превышающие взысканную решением Ленинского районного суда г. Курска от 19.04.2021 по делу № сумму, были распределены судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела судом не установлена, в связи с чем суд находит требования административного иска не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия в рамках исполнительного производства №-ИП - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 27.12.2023.
Судья Е.Н. Умеренкова