Решение по делу № 2-724/2025 от 04.02.2025

Дело № 2-724/2025

64RS0045-01-2025-000073-16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,

при секретаре Веденеевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя военного прокурора Саратовского гарнизона, в защиту Российской Федерации в лице федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования следующим.

Военной прокуратурой Саратовского гарнизона проведены надзорные мероприятия за исполнением требованием законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и регистрационного учета граждан, а также в сфере защиты интересов государства в лице федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

Надзорными мероприятиями установлено, что в собственности Российской Федерации находится здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, ул. ак. ФИО2, <адрес>. Данный объект закреплен на основании приказа Директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации».

В ходе сезонных осмотров, проведенных в 2021-2023гг., состояние общежития оценивается как неудовлетворительное, требуется проведение работ капитального характера. В целях исключения угрозы жизни и здоровью граждан общежитие расселено. В здании общежития ресурсоснабжающими организациями прекращена подача тепла, электроэнергии, газа. В связи с прекращением подачей тепла, электроэнергией, газа, воды проживание в общежитие является невозможным для граждан, так как нарушены нормы нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Также заключением специалиста установлено, что общежитие является аварийным и не пригодно для проживания.

С заявлением о включении в списки на служебное жильё в соответствии с Инструкцией об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», в ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО1 не обращался. Также ФИО1 не является военнослужащим, связь с Министерством обороны Российской Федерации отсутствует.

Согласно п. «д» ст.71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Поскольку ФГАУ «Росжилкомплекс» не принимало решения о предоставлении ФИО1 права пользования комнатой в общежитии, а также не заключало с ним договор найма специализированного жилого помещения, каких-либо законных оснований для его проживания и регистрации не имеется.

На основании изложенного, истец просит суд признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированного по месту жительства: <адрес>, ул. им. Академика ФИО3, <адрес>, утратившим право пользование жилым помещением общежития, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Академика ФИО3, <адрес>.

Представитель истца Заместителя военного прокурора Саратовского гарнизона, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, суд решил рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Суд, с учетом положений ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшую требования истца подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст.57 ГПК РФ.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исходя из положений ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

В силу ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

Согласно подп. 71 п. 7 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

В соответствии со ст. 92, 93 ЖК РФ общежития отнесены к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу ч. 2 ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Военной прокуратурой Саратовского гарнизона проведены надзорные мероприятия за исполнением требованием законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и регистрационного учета граждан, а также в сфере защиты интересов государства в лице федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ.

В ходе сезонных осмотров, проведенных в 2021-2023 гг., состояние общежития оценивается как неудовлетворительное, требуется проведение работ капитального характера. В целях исключения угрозы жизни и здоровью граждан общежитие расселено. В здании общежития ресурсоснабжающими организациями прекращена подача тепла, электроэнергии, газа. В связи с прекращением подачей тепла, электроэнергией, газа, воды проживание в общежитие является невозможным для граждан, так как нарушены нормы нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Также заключением специалиста установлено, что общежитие является аварийным и не пригодно для проживания.

По сведениям ФГАУ «Росжилкомплекс» и регистрационного учета ГУ МВД России по <адрес> в помещении общежития в настоящее время зарегистрирован ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. при этом документы, подтверждающие законность проживания в данном помещении в ФГАУ «Росжилкомплекс» отсутствуют. С заявлением о включении в списки на служебное жильё в соответствии с Инструкцией об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», в ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО1 не обращался. Также ФИО1 не является военнослужащим, связь с Министерством обороны Российской Федерации отсутствует.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ответчик в судебное заседание не явился, не представил в суд доказательства его постоянного проживания в спорном жилом помещении. Также не представлено доказательств и обоснований не возможности проживания, нуждаемости в проживании в данном жилом помещении и попыток вселения в него.

Из установленных в ходе судебного заседания доказательств следует, что регистрация ответчика ФИО1 по адресу: <адрес> ФИО3, <адрес> носит лишь формальный характер. Сама по себе регистрация ответчика в жилом помещении не свидетельствует о наличии у него права пользования жилым помещением.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» указано, что согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Какие-либо правовые основания, свидетельствующие о сохранении за ответчиком права пользования указанным жилым помещением, отсутствуют, вследствие чего требования истцпрокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ст.67 ГК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у ответчика ФИО1 отсутствует право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ФИО3, <адрес>.

Как следует из пункта 6 статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Поэтому решение является основанием для снятия ФИО1с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Заместителя военного прокурора Саратовского гарнизона, в защиту Российской Федерации в лице федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> ФИО3, <адрес> утратившим право пользования жилым помещением общежитием, расположенного по адресу: <адрес> ФИО3, <адрес>.

Указанное решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес> ФИО3, <адрес>

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес>, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н. Еремина