дело №2а-1994/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 декабря 2022 года г.Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе: председательствующего – судьи Катчиевой З.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Токовой М.Р.,

рассмотрев в административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району к ФИО1 об отмене административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району обратился в Усть-Джегутинский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об отмене административного надзора.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1 осужден 05 января 2003 года Верховным судом Карачаево-Черкесской Республики по ч.2 ст.208, ч.2 ст.210, ч.3 ст.222, ч.1 ст.30-ст.278, ч.1 ст.280, ч.2 п.«в» ст.282, ст.317, ч.2 ст.318 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22 октября 2014 года ФИО1 был освобожден из ФКУ УФСИН России по Ульяновской области по отбытию срока. Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области в отношении него был установлен административный надзор, сроком на 3 года. Административный надзор был снят по истечению срока административного надзора 25 октября 2017 года. 24 января 2018 года по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району Усть-Джегутинским районным судом в отношении ФИО1 был повторно установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 22 октября 2024 года, со следующими административными ограничениями: явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрет посещение, проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Однако, согласно решению Усть-Джегутинского районного от 01 февраля 2018 года ФИО1 P. X. совершил умышленное особо тяжкое преступление. В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц осужденных к лишению свободы за умышленное особо тяжкое преступление - по истечению восьми лет после отбытия наказания, соответственно датой погашения судимости является 22 октября 2022 года. В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 судом может быть установлен административный надзор. Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 может быть установлен независимо от наличия у него административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В соответствии с п.3 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 375, 360 и 361 УК РФ. В соответствии с ч.3 ст. 13 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющую непогашенную судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел. За истечением срока административного надзора, в отношении ФИО1 необходимо прекратить административный надзор, со снятием его с профилактического учета (п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный истец и административный ответчик ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Прокурор в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения административного иска, что подтверждается материалами дела.

Учитывая, что указанные лица о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 05 января 2003 года Верховным судом Карачаево-Черкесской Республики ФИО1 признан виновным в совершении совокупности преступлений, предусмотренных ч.2 ст.208, ч.2 ст.210, ч.3 ст.222, ч.1 ст.30 - ст.278, ч.1 ст.280, п.«в» ч.2 ст.282, ст. 17, ч.1 ст.318 УК РФ, относящиеся к категории тяжких и особо тяжких преступлений, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22 октября 2014 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Усть-Джегутинского районного суда от 01 февраля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 22 октября 2024 года.

Согласно ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23 июля 2013 года №218-ФЗ) судимости в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашаются по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1 ст.10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Учитывая положения уголовного закона судимость ФИО1 по приговору Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 05 января 2003 года, в соответствии с положения п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения им преступлений) погашена 22 октября 2022 года.

Административное исковое заявление в отношении ФИО1 поступило в суд 21 ноября 2022 года, то есть тогда когда судимость его погашена в установленные уголовным законом сроки.

Вместе с тем, в силу п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Таким образом, Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регулирует, что истечение срока административного надзора влечет его прекращение. Однако данные положения применяются без обращения в суд.

Как указывалось выше, вступившим в законную силу решением Усть-Джегутинского районного суда от 01 февраля 2018 года, ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 22 октября 2024 года.

Заявление начальника Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району об отмене административного надзора в отношении ФИО1 обосновано истечением срока административного надзора со ссылкой на п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, заявление начальника Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району об отмене административного надзора в отношении ФИО1 направлено, по существу, на преодоление окончательности и стабильности судебного акта, вступившего в законную силу.

Преодоление юридической силы судебного акта за счет обращения с административным исковым требованием по существу не соответствующему закону препятствует наделению судебного акта преюдициальным значением (п.4 ч.1 ст.128п.4 ч.1 ст.128 КАС РФ). Вместе с тем, согласно ч.2 ст.184 КАС РФ допускается исправление описки, допущенной в решении суда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление органа внутренних дел об отмене административного надзора в отношении ФИО1 не подлежит удовлетворению ввиду отсутствия правовых оснований для его удовлетворения.

В силу ч.5 ст.298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району к ФИО1 об отмене административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий - судья подпись З.И. Катчиева